L’Académie de l’OSCE à Bichkek
Bermet Sarlykova et Pal Dunay
L’OSCE dispose d’un projet pédagogique unique en Asie centrale : l’Académie de Bichkek. Celle-ci a été créée en 2002 à l’initiative du Kirghizistan pour promouvoir la coopération régionale dans une partie de la région de l’OSCE où échanges et rivalités continuent d’être monnaie courante. Au fil des ans, le champ d’activité de l’Académie s’est peu à peu étendu en fonction des besoins. Deux programmes de master (MA), l’un traitant de politique et sécurité et l’autre de gouvernance et développement économiques, sont complétés à la fois par des cours plus concis spécialement conçus pour les professionnels et par des colloques avec des politiciens, des diplomates et des experts.
L’année écoulée a été particulièrement chargée, les fondements de l’Académie ayant dû être renouvelés. Le mémorandum d’accord qui a officialisé la création de l’Académie en 2004 a été remanié pour intégrer les nouvelles activités, puis signé par le Président en exercice de l’OSCE, le Ministre allemand des affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier, et son homologue kirghize, Erlan Abdyldaev, le 31 mars 2016.
La charte de l’Académie, adoptée par le Conseil d’administration, a été approuvée par le Ministère de la justice de la République kirghize, et un nouveau certificat d’enregistrement officiel en tant qu’entité juridique a été délivré. Les deux programmes de master ont reçu chacun un nouvel agrément et l’accréditation par le Ministère de l’éducation et des sciences, garantissant ainsi pour plusieurs années l’avenir de l’Académie de l’OSCE. Le Kirghizistan soutient l’Académie de diverses manières, entre autres en lui assurant la gratuité des locaux.
Nombre record de demandes d’inscription
Pour l’année universitaire 2016/2017, l’Académie de l’OSCE a reçu 1 194 candidatures d’étudiants potentiels, nombre encore jamais atteint. Trente-deux étudiants (16 femmes) ont été acceptés dans le programme politique et sécurité et 25 (9 femmes) dans le programme gouvernance et développement économiques.
La plupart des étudiants viennent d’Asie centrale. Depuis 2009, il en vient d’Afghanistan, pays partenaire de l’OSCE pour la coopération, et dernièrement aussi de Mongolie, l’État participant le plus récent de l’OSCE. Au début de 2016, l’Académie de l’OSCE comptait 331 diplômés, soit 185 femmes (dont sept Afghanes) et 146 hommes. Il arrive régulièrement que les femmes soient plus nombreuses que les hommes à suivre les cours de l’Académie. C’est là un fait tout à fait remarquable dans une région où les femmes se donnent énormément de mal pour réaliser leurs objectifs, dans des conditions qui sont souvent loin d’être favorables.
Conférences et recherche
L’Académie de l’OSCE accueille une conférence annuelle sur la sécurité, laquelle à ce jour s’est tenue sept fois. Des experts régionaux et extra-régionaux mènent des discussions franches sur les questions de sécurité régionale conformément aux règles de Chatham House. En 2014, l’Académie a aussi accueilli une conférence à caractère didactique. Certains articles seront bientôt publiés dans la revue scientifique Central Asian Survey. Une autre conférence, intitulée Post-Communism 25+ in Central Asia, est prévue pour le 6 octobre 2016 à Issyk‑Koul, au Kirghizistan.
L’Académie de l’OSCE encourage la recherche chez les jeunes experts, y compris parmi ses diplômés. Depuis 2014 les Central Asian Policy Briefs sont publiées sur une base mensuelle. La plupart des auteurs sont de jeunes experts d’Asie centrale travaillant dans leur région.
Opportunités
L’Académie de l’OSCE propose à ses diplômés des stages et des bourses divers. Dans le cadre du programme Junior Public Officers, créé en 2010, les étudiants qui ont obtenu leur diplôme de master en politique et sécurité peuvent faire un stage dans les ministères des affaires étrangères au Kirghizistan, au Kazakhstan, au Tadjikistan et en Afghanistan. Depuis 2016, les Kirghizes ayant obtenu un diplôme de master en gouvernance et développement économiques peuvent faire un stage dans l’organisme de promotion des investissements, qui dépend du Ministère de l’économie.
L’Académie de l’OSCE et l’Assemblée parlementaire de l’OSCE ont signé le 10 août 2016 un mémorandum d’accord en vertu duquel un diplômé par an bénéficiera d’une bourse de recherche de six mois au Secrétariat de l’Assemblée parlementaire de l’OSCE à Copenhague. Les diplômés peuvent aussi, entre autres opportunités, bénéficier de bourses d’études au Centre de politique de sécurité à Genève et de bourses de recherche à l’Institut norvégien des affaires internationales.
Les anciens de l’Académie
Il ressort de l’enquête annuelle menée auprès des anciens de l’Académie et d’autres sources d’informations que 71 % des anciens de l’Académie de l’OSCE vivent et travaillent en Asie centrale et en Afghanistan ; 82 % sont fonctionnaires, 22 % occupant des postes supérieurs. Les anciens de l’Académie sont nombreux à avoir choisi pour leur carrière les organisations internationales, suivies du secteur privé, de l’éducation et de la recherche, du secteur public et des organisations à but non lucratif.
Finances
Le budget annuel de l’Académie de l’OSCE, moins d’un million d’euros, est alloué et dépensé avec la plus grande rigueur. Pratiquement 20 % proviennent du budget unifié de l’OSCE, ce qui témoigne de l’engagement soutenu des 57 États participants.
Bermet Sarlykova est Coordonnatrice des communications et Pal Dunay est Directeur de l’Académie de l’OSCE à Bichkek.
Pour en savoir plus :
Se rendre sur le site web de l’Académie de l’OSCE : osce-academy.net
Les Central Asia Policy Briefs sont disponibles à l’adresse suivante : osce-academy.net/en/research/policy-briefs/