Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• За спостереженнями СММ, на ділянці розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської тривають роботи з демонтажу колишніх передових позицій Збройних сил України та збройних формувань.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого та поблизу неї.
• Було виявлено озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Луганської області.
• СММ здійснювала моніторинг режиму припинення вогню з метою сприяння проведенню ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури та для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ Місії залишався обмеженим, зокрема на блокпості у непідконтрольному урядові Верхньошироківському*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 120), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 130 вибухів). Близько 78% від загальної кількості порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), при цьому більшість вибухів зафіксовано в районах на схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, при цьому зафіксувавши менше вибухів (12), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (19 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню та більшість вибухів зафіксовано в районах на східно-південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянка розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської

28 серпня, перебуваючи на ділянці розведення, спостерігачі бачили 4 співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) зі щупами і лопатами, які обстежували зруйновану секцію мосту, а також робили фото елементів мосту та прилеглої території. Спостерігачі бачили чотирьох саперів з непідконтрольних уряду районів, які демонтували дах і за допомогою візка перевозили мішки з піском з колишньої передової позиції збройних формувань у напрямку зафіксованого раніше блакитного контейнера (з написом «СЦКК»)[2], складаючи їх орієнтовно за 30 м від контейнера, в якому команда СММ зафіксувала близько 30 мішків з піском, 10 дерев'яних колод і 10 шин. Усередині контейнера спостерігачі бачили близько 40 мішків з піском, що були складені вздовж внутрішніх стін, і ще 10 мішків на даху контейнера.

29 серпня спостерігачі знову бачили 6 співробітників ДСНС зі щупами і металошукачами, а також 4 саперів з непідконтрольних уряду районів зі щупами, які проходили під зруйнованою секцією мосту. Після цього команда СММ бачила 4 цивільних інженерів з підконтрольних урядові районів і 2 інженерів з непідконтрольних урядові районів, які проводили оцінку зруйнованої частини мосту.

Команди СММ продовжували спостерігати за демонтажем елементів конструкції колишньої передової позиції Збройних сил України на північ від мосту.

Спостерігачі бачили до 7 членів збройних формувань у нарукавних пов'язках з написом «СЦКК» з південної сторони зруйнованої секції мосту і біля блокпоста збройних формувань південніше мосту.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Рано-вранці 29 серпня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів на відстані орієнтовно 1,5–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Перебуваючи у н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження і близько 20 пострілів з великокаліберного кулемета — усе у північно-східному напрямку приблизно за 500–700 м (за оцінкою, усе поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

27 серпня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив 2 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) і 30 ящиків для боєприпасів у траншеї на північний схід від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

28 серпня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 2 танки (Т-72) і 6 військовослужбовців Збройних сил України, один з яких цілився у БПЛА, поблизу н. п. Зоря (40 км на північний захід від Донецька).

29 серпня

Спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) у н. п. Куликівське (232 км на південний схід від Дніпра).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Луганської області

29 серпня

СММ відмітила, що 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-27 «Ураган», 220 мм) були в наявності, а 6 РСЗВ (БМ-21) і далі бракувало.

Постійні місця зберігання озброєння[5]

Постійне місце зберігання озброєння у підконтрольному урядові районі Донецької області

29 серпня

Місія відзначила, що там бракує 7 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм — 4 од., ПМ-38, 120 мм — 3 од.) і 54 танків (Т-64Б1 — 34 од., Т-64Б — 9 од., Т-64 — 11 од.)

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

27 серпня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (вірогідно БРДМ-2) й 1 бойову броньовану машину (ББМ) на північний захід від н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська);
• 1 нещодавно викопану траншею, що тягнулася з лісосмуги на західній околиці Катеринівки через поле до іншої лісосмуги, приблизно за 300 м на схід (відсутня на зображеннях від 19 липня 2019 року);
• 1 нещодавно викопану (завдовжки приблизно 50 м) на північний схід за будівлею у центрі Катеринівки, орієнтовно за 20 м на захід від житлових будинків (відсутня на зображенні від 19 липня 2019 року); та
• 1 свіжу траншею (завдовжки приблизно 35 м) на північний схід у полі, на відстані близько 60 м на захід від житлових будинків у центрі Катеринівки (відсутня на зображеннях від 29 травня 2019 року).

29 серпня

Спостерігачі бачили:

• 1 бойову машину піхоти (БМП) біля Попасної;
• 1 БМП біля н. п. Желанне Друге (29 км на північний захід від Донецька); і
• 1 бронетранспортер (БТР-70) у н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Протитанкові міни поблизу ділянки розведення в районі Петрівського

28 серпня на дорозі між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) і н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька), міні-БПЛА СММ знову зафіксував 23 протитанкові міни (ТМ-62), встановлені у 4 ряди, орієнтовно за 150 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Петрівського, і ще 11 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у два ряди орієнтовно за 115 м на північ від вищезазначених мін. За оцінкою СММ, усі міни належали Збройним силам України. (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 3 липня 2019 року).

Ситуація на блокпостах уздовж лінії зіткнення

На блокпості збройних формувань поблизу н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) команда Місії зафіксувала близько 200 автомобілів і принаймні 3 мікроавтобуси у черзі на в’їзд до непідконтрольних уряду районів, а також близько 30 автомобілів, 3 автобуси і 4 мікроавтобуси у черзі у зворотному напрямку. На контрольному пункті в’їзду-виїзду біля Майорська представник Державної прикордонної служби України сказав спостерігачам, що 28 серпня КПВВ був закритий з 13:00 до 14:00 через повідомлення про стрілянину біля населеного пункту, і що людей, які очікували у чергах, евакуювали до безпечного місця. Представник міжнародної організації, яка на постійній основі працює у цьому районі, також повідомив команді СММ, що КПВВ не працював упродовж години.

Зусилля Місії із забезпечення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні, на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі неподалік від н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька), н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька) і н. п. Гладосове (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька). СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення буріння свердловин і проведення ремонтних робіт на радіовишці біля н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Масові зібрання у Харкові, Києві та Чернівцях з нагоди річниці «Бою під Іловайськом»

25 серпня в Молодіжному парку Харкова команда СММ бачила приблизно 35 осіб (жінок і чоловіків, різного віку), які зібралися там, щоб вшанувати пам'ять загиблих під час бою під Іловайськом, що відбулися у серпні 2014 року. 29 серпня спостерігачі бачили близько 1000 осіб (жінок і чоловіків, різного віку) на Михайлівській площі у Києві. У Чернівцях люди збиралися на кладовищах та в соборі. За спостереженнями СММ, під час зібрань люди виголошували промови та читали молитви.

СММ здійснювала моніторинг ситуації в південно-східній частині Херсонської області

28 і 29 серпня СММ продовжувала спостерігати за безпековою ситуацією вздовж узбережжя Азовського моря у Херсонській області й у пункті пропуску між н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) і Кримом, та відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську та Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 24 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань знову відмовив команді Місії у проїзді, посилаючись на «проведення інженерних робіт».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення у районах Золотого і Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• У постійному місці зберігання озброєння у підконтрольному урядові районі Донецької області три офіцери Збройних сил України дозволили спостерігачам перевірити серійні номери озброєння, що там знаходилося, лише після 45-хвилинного очікування.

Інші перешкоди:

• Під час виконання польоту поблизу н. п. Веселе (непідконтрольний урядові, 9 км на північний захід від Донецька) БПЛА СММ середнього радіуса дії зазнав впливу перешкод (за оцінкою, внаслідок імовірного глушіння)[7].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Березовому і Кряківці не функціонували.

[2] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, одне таке місце і далі не використовується.

[5]За спостереженнями Місії, одне з таких місць і далі лишається покинутим.

[6] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[7] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположень БПЛА.