Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 2 до вечора 3 серпня СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 3 до вечора 4 серпня Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У Зайцевому від спрацювання міни загинула жінка.
• Команда СММ зафіксувала осколкові пошкодження функціонуючої школи в непідконтрольному урядові Донецьку, які, за повідомленнями, утворилися 27 червня.
• Спостерігачі бачили саперів із підконтрольних і непідконтрольних урядові районів, які працювали на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• Члени патруля Місії чули порушення режиму припинення вогню, які, за оцінкою, сталися на ділянці розведення в районі Золотого.
• СММ і далі здійснювала моніторинг ситуації на блокпостах уздовж лінії зіткнення.
• Обмеження доступу Місії тривали, зокрема на ділянці розведення в районі Золотого через наявність спірального загородження з колючого дроту, а також у Соснівському і на блокпостах поблизу Новоазовська, Верхньошироківського та Заїченка — все в непідконтрольних урядові районах*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 2 до вечора 3 серпня в Донецькій області Місія констатувала аналогічній рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (19 супроти 43). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на східно-північний схід від н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька).

Із вечора 3 до вечора 4 серпня СММ констатувала аналогічній рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (13). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на східно-північний схід Майорська та на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У період із вечора 2 до вечора 3 серпня в Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (2), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (4 вибухи). Майже всі порушення режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).

Із вечора 3 до вечора 4 серпня СММ зафіксувала аналогічній рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і на східно-південний схід від н. п. Луганськ (непідконтрольний урядові). За оцінкою Місії, це були навчання (заняття) з бойовою стрільбою в межах зони безпеки (з порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки).

25 липня в Зайцевому від спрацювання міни загинула жінка

Команда СММ уточнювала повідомлення про жінку (61 рік), яка загинула внаслідок спрацювання міни в непідконтрольній урядові частині н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) 25 липня. У морзі в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) медпрацівники повідомили СММ, що тіло жінки було доправлено до них 25 липня. За їхніми словами, вона загинула після того, як наступила на міну. 31 липня дочка жінки розповіла спостерігачам, що її батьки, які проживали в Горлівці, вранці 25 липня були в їхньому будинку в Зайцевому на вул. Брусилова, 2 (неподалік від лінії зіткнення). Вона додала, що, за словами її батька, її батьки були разом на подвір’ї, коли матір наступила на міну. З міркувань безпеки спостерігачі не змогли відвідати зазначену вище адресу.

Осколкові пошкодження школи, які, за повідомленнями, утворилися 27 червня в мікрорайоні Трудівські Донецька

3 серпня на вул. Калиновського, 1, у мікрорайоні Трудівські Петровського району непідконтрольного урядові Донецька команда СММ бачила у триповерховій будівлі функціонуючої школи 5 розбитих вікон у стіні з північно-північно-західного боку та пробоїну у вікні, що виходило на північно-північний схід (на першому та другому поверхах). За оцінкою СММ, усі пошкодження виникли внаслідок потрапляння осколків. Співробітники школи повідомили команді Місії про те, що обстріл, за повідомленнями, стався рано-вранці 27 червня і що тоді у школі перебував лише охоронець.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

3 та 4 серпня в межах ділянки розведення команда СММ бачила групу з розмінування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) у складі 10 осіб на трьох транспортних засобах (включаючи бронеавтомобіль), які проводили роботи з розмінування в смугах приблизно 125 м обабіч дороги від північного краю зруйнованої секції мосту біля Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська) у напрямку північного краю ділянки розведення.

2 серпня спостерігачі бачили стос із 50 попереджувальних знаків про мінну небезпеку в районі блокпоста збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської. По опівдні 3 серпня команда СММ бачила 6 саперів із непідконтрольних урядові районів, які виконували роботи за допомогою щупів та металошукачів на захід від південного дерев’яного трапа, встановленого над зруйнованою секцією мосту, а також одного члена збройних формувань, який стояв неподалік.

Надвечір 3 серпня команда СММ сприяла проведенню зустрічі між одним сапером із непідконтрольних урядові районів та одним сапером ДСНС посеред зруйнованої секції мосту, які протягом приблизно 15 хвилин обговорювали питання, пов’язані з роботами з розмінування.

Того ж дня члени патруля Місії бачили 9 саперів із непідконтрольних урядові районів, які готувалися до контрольованого підриву невибухлих боєприпасів приблизно за 20 м на захід від південного дерев’яного трапа, встановленого над зруйнованою секцією мосту. Згодом, від 18:45 до близько 19:10 спостерігачі чули 4 вибухи, оцінені як контрольовані підриви невибухлих боєприпасів. Вранці 4 серпня команда СММ бачила, як 4 сапери з непідконтрольних урядові районів зі щупами і металошукачами заходили на ділянку з густою рослинністю обабіч зруйнованої секції мосту.

3 та 4 серпня між південною частиною зруйнованої секції мосту та стоянкою на південно-південний захід від блокпоста збройних формувань спостерігачі знову бачили членів збройних формувань (з пов’язками з написом «СЦКК»)[2].

Команда СММ бачила, що пішоходи і далі постійним потоком переходили міст, у той час як на ділянці розведення тривали роботи з розмінування. 3 серпня члени патруля Місії бачили, як медпрацівники ДСНС надавали медичну допомогу кільком літнім людям та особам з інвалідністю на північному краю зруйнованої секції мосту.

3 серпня спостерігачі також зауважили, що контрольний пункт в’їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України, розташований за межами ділянки розведення, та блокпост збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської (на ділянці розведення) закрилися о 18:00 замість 20:00. Військовослужбовці Збройних сил України та члени збройних формувань повідомили спостерігачам про те, що причиною закриття були роботи з розмінування (підрив невибухлих боєприпасів). Співробітники Місії також відмітили, що маршрутний автобус і далі курсував між КПВВ та зруйнованою частиною мосту.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

3 серпня, патрулюючи на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 28 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на південь і південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого) та 1 вибух невизначеного походження (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

4 серпня спостерігачі помітили, що 12 протитанкових мін (ТМ-62) та маскувальна сітка (які, за оцінкою, належали Збройним силам України), встановлені на краю автошляху T1316 на ділянці розведення в районі Золотого, були відсунуті з дороги (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 17 липня 2019 року). Відповідно патруль СММ зміг проїхати приблизно 900 м на південний схід згаданою дорогою до місця на відстані орієнтовно 350 м на північ від блокпоста збройних формувань, розташованого на південному краю ділянки розведення, де спостерігачі знову побачили спіральне загородження з колючого дроту поперек тієї ж дороги, внаслідок чого нею неможливо було проїхати. Після цього патруль СММ проїхав у північному напрямку і спостерігачі зауважили, що після їхнього проїзду протитанкові міни та камуфляжну сітку було встановлено на їхнє попереднє місце.

3 та 4 серпня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

4 серпня

Команда СММ зафіксувала 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), завантажених на залізничні вагони на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

3 серпня

Команда СММ зафіксувала 4 танки (Т-72) поблизу Рубіжного.

4 серпня

Спостерігачі зафіксували щонайменше 8 танків (T-80) і 4 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») — усі завантажені на залізничні вагони на залізничній станції в Рубіжному (див. вище).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місце розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області

3 серпня

Місія зауважила, що там і дотепер бракує 7 РСЗВ (БM-21).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

2 серпня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 8 бойових машин піхоти (БМП-1) неподалік від н. п. Підлісне (70 км на північний захід від Луганська).

3 серпня

СММ зафіксувала:

• 1 БТР-4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька) (зафіксований також 4 серпня);
• 1 БТР-4 поблизу н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька);
• 2 БМП-1 у районі н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська); та
• 3 БМП-1 поруч із н. п. Пилипчатине (76 км на північний схід від Донецька).

4 серпня

СММ зафіксувала:

• 2 зенітні установки (ЗУ–23, 23 мм) неподалік від н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська); і
• 2 БМП-1 біля Золотого-2 (Карбоніта).

Вилучення фрагмента вибухлої реактивної гранати у Верхньошироківському та наявність невибухлих боєприпасів біля Лебединського

2 серпня дорогою на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ бачила, як член збройних формувань вилучав фрагмент вибухлої реактивної гранати (РПГ-7), що лежав посеред дороги (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 26 липня 2019 року).

3 серпня члени патруля Місії вперше зафіксували 2 невибухлі боєприпаси (14,5 мм) приблизно за 20 м один від одного на східному боці дороги місцевого значення, орієнтовно за 40 м від колишнього фермерського господарства на східній околиці н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя): один на ґрунтовому узбіччі дороги, а інший застряг у ґрунті поряд із ним. На відстані близько 20 м на захід від першого спостерігачі також бачили снаряд калібру 30 мм.

Ситуація на блокпостах уздовж лінії зіткнення

4 серпня на блокпості на автошляху Н15 у н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) команда Місії бачила чергу з 400 транспортних засобів, які прямували до підконтрольних урядові районів, а також чергу з 400 автомобілів, що рухалися у протилежному напрямку.

Зусилля СММ зі сприяння забезпеченню функціонування об’єктів цивільної інфраструктури

3 та 4 серпня Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

4 серпня упродовж приблизно 30 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 9 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 2 —з російськими, а також 5 із табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що з України виїхали 23 автомобілі (6 з українськими номерними знаками, 10 — із російськими і 7 із табличками «ДНР»), а також 2 тентовані вантажівки (з табличками «ДНР»).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 3 серпня у двох випадках озброєний член збройних формувань та чоловік у цивільному одязі, який відрекомендувався членом збройних формувань, відмовляли патрулям СММ у в’їзді до н. п. Соснівське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя), зіславшись на «накази від командирів».
• 4 серпня два озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю СММ у проїзді через блокпост поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), зіславшись на «проведення комплексу спецзаходів» у цьому районі.
• 4 серпня озброєний член збройних формувань знову відмовив патрулю СММ у проїзді через блокпост на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), зіславшись на «роботи з розмінування» та «накази від командирів». Перебуваючи на блокпості, спостерігачі бачили, що через блокпост проїжджали цивільні автомобілі.
• 4 серпня два озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості приблизно за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати на південь у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), зіславшись на «проведення там комплексу спецзаходів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення в районі Золотого і Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 3 серпня на блокпості на захід від Верхньошироківського член збройних формувань знову затримав патруль СММ, не зазначивши жодних конкретних причин, і дозволив спостерігачам проїхати тільки після приблизно 17-хвилинної затримки на блокпості.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Місія відвідала місця, де було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Одне таке місце очевидно не використовується.

[5]  Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.