Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 4 августа 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 2 по вечер 3 августа СММ констатировала аналогичное количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В период с вечера 3 по вечер 4 августа Миссия констатировала аналогичное количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• В Зайцевом женщина погибла от срабатывания мины.
• Команда СММ зафиксировала осколочные повреждения здания функционирующей школы в неподконтрольном правительству Донецке, образовавшиеся, по сообщениям, 27 июня.
• Наблюдатели видели саперов из подконтрольных и неподконтрольных правительству районов, которые работали на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской.
• Члены патруля Миссии слышали нарушения режима прекращения огня, по оценке, на участке разведения в районе Золотого.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией на блокпостах вдоль линии соприкосновения.
• Доступ Миссии по-прежнему оставался ограниченным, в частности на участке разведения в районе Золотого (в связи с наличием колючей проволоки, уложенной спиралью), а также в Сосновском и на блокпостах около Новоазовска, Верхнешироковского и Заиченко — все в неподконтрольных правительству районах*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 2 по вечер 3 августа в Донецкой области Миссия констатировала аналогичное количество нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (19), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (43 взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к востоко-северо-востоку от н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка).

С вечера 3 по вечер 4 августа Миссия констатировала аналогичное количество нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (13), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к востоко-северо-востоку от Майорска и к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В период с вечера 2 по вечер 3 августа в Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (2), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (4 взрыва). Практически все нарушения режима прекращения огня зафиксированы южнее н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска).

С вечера 3 по вечер 4 августа Миссия констатировала аналогичное количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-востоку от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и к востоко-юго-востоку от н. п. Луганск (неподконтрольный правительству). По оценки СММ, это были учения (занятия) с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, которое предусматривает запрет на проведение учений с боевой стрельбой в зоне безопасности.

25 июля в Зайцевом в результате срабатывания мины погибла женщина

Наблюдатели уточняли информацию о 61-летней женщине, погибшей 25 июля в результате срабатывания мины в неподконтрольной части н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка). Медперсонал морга в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) сообщил команде СММ, что тело женщины привезли 25 июля. Сотрудники также сообщили, что она погибла после того, как наступила на мину. 31 июля дочь этой женщины рассказала наблюдателям, что ее родители жили в Горловке. Утром 25 июля они поехали в их дом в Зайцево на ул. Брусилова, 2 (недалеко от линии соприкосновения). Она добавила, что, по словам отца, ее родители вместе находились на приусадебном участке, когда ее мать наступила на мину. Из соображений безопасности наблюдатели не смогли проехать к месту инцидента.

Осколочные повреждения здания школы, образовавшиеся, по сообщениям, 27 июня в микрорайоне Трудовские в Донецке

3 августа на ул. Калиновского, 1, в микрорайоне Трудовские Петровского района неподконтрольного правительству Донецка команда СММ видела повреждения трехэтажного здания функционирующей школы: 5 выбитых окон на северо-северо-западной стене, а также отверстие в окне на северо-северо-восточной стене (на первом и втором этажах). По их оценке, повреждения возникли в результате попадания осколков. Сотрудники школы рассказали наблюдателям, что обстрел произошел рано утром 27 июня; на тот момент в школе находился только охранник.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

3 и 4 августа в пределах участка разведения команда СММ видела группу по разминированию Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в составе 10 человек на трех транспортных средствах (включая бронеавтомобиль), которые проводили работы по разминированию в полосах примерно 125 м по обе стороны дороги от северного края разрушенной секции моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) в направлении северного края участка разведения.

2 августа наблюдатели видели сложенные стопкой 50 знаков, предупреждающих о минной опасности, в районе блокпоста вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской. После полудня 3 августа команда СММ видела 6 саперов из неподконтрольных правительству районов, которые проводили работы с помощью щупов и металлоискателей к западу от южного деревянного трапа, установленного над разрушенной частью моста, а также одного члена вооруженных формирований, стоявшего неподалеку.

Ближе к вечеру 3 августа команда СММ способствовала проведению встречи между одним сапером из неподконтрольных правительству районов и одним сапером ГСЧС посередине разрушенного пролета моста. В течение примерно 15 минут саперы обсуждали вопросы, связанные с работами по разминированию.

В тот же день члены патруля Миссии видели 9 саперов из неподконтрольных правительству районов, которые готовились к контролируемым подрывам неразорвавшихся боеприпасов примерно в 20 м к западу от южного деревянного трапа, установленного над разрушенной частью моста. Затем, в промежуток времени с 18:45 до примерно 19:10, наблюдатели слышали 4 взрыва (по оценке, контролируемые подрывы неразорвавшихся боеприпасов). Утром 4 августа команда СММ видела, как 4 саперов из неподконтрольных правительству районов со щупами и металлоискателями входили на участок с густой растительностью по обе стороны разрушенного пролета моста.

3 и 4 августа на участке между южным краем разрушенной части моста и стоянкой к юго-юго-западу от блокпоста вооруженных формирований наблюдатели снова видели членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»)[2].

Наблюдатели видели, что пешеходы продолжали постоянным потоком переходить через мост в то время, как на участке разведения проводились работы по разминированию. 3 августа команда СММ видела, как медицинские работники ГСЧС оказывали помощь нескольким пожилым людям и людям с инвалидностью на северном крае разрушенной части моста.

3 августа члены патруля также видели, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины, находящийся за пределами участка разведения, и блокпост вооруженных формирований, расположенный южнее моста у Станицы Луганской (на участке разведения), закрылись в 18:00 вместо 20:00. Военнослужащие Вооруженных сил Украины и члены вооруженных формирований сказали наблюдателям, что это связано с выполнением работ по разминированию (подрыв неразорвавшихся боеприпасов). Наблюдатели также видели, что маршрутный автобус продолжал курсировать между КПВВ и разрушенной частью моста.

Другие участки разведения сил и средств[3]

3 августа, находясь на северо-восточной окраине н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 28 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 1–2 км к югу и юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого), а также 1 взрыв неопределенного происхождения (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

4 августа команда СММ отметила, что 12 противотанковых мин (ТМ-62) и маскировочная сетка (по оценке, принадлежащие Вооруженным силам Украины), расположенные на крае автодороги Т1316 на участке разведения в районе Золотого, были отодвинуты с дороги (для ознакомления в предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 17 июля 2019 года). Таким образом, патрулю удалось проехать примерно 900 м дальше на юго-восток по указанной дороге до места на расстоянии около 350 м к северу от блокпоста вооруженных формирований, расположенного на южном крае участка разведения, где наблюдатели вновь увидели колючую проволоку, уложенную спиралью, поперек этой автодороги, делая ее недоступной для проезда. После этого команда СММ продолжила движение в северном направлении, отметив, что после их отъезда противотанковые мины и маскировочная сетка были возвращены на прежнее место.

3 и 4 августа, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

4 августа

Миссия зафиксировала 8 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), погруженные на железнодорожные вагоны, стоявшие на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

3 августа

СММ зафиксировала 4 танка (Т-72) вблизи Рубежного.

4 августа

Миссия зафиксировала не менее 8 танков (T-80) и 4 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») — все были погружены на железнодорожные вагоны, стоявшие на железнодорожной станции в Рубежном.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Место размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области

3 августа

Миссия констатировала, что там по-прежнему отсутствовали 7 РСЗО (БМ-21).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

2 августа

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 8 боевых машин пехоты (БМП-1) возле н. п. Подлесное (70 км к северо-западу от Луганска).

3 августа

СММ зафиксировала:

• 1 БТР-4 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка) (также зафиксирован 4 августа);
• 1 БТР-4 рядом с н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка);
• 2 БМП-1 вблизи н. п. Золотое-2 (Карбонит; 62 км к западу от Луганска); и
• 3 БМП-1 недалеко от н. п. Пилипчатино (76 км к северо-востоку от Донецка).

4 августа

СММ зафиксировала:

• 2 зенитные установки (ЗУ-23, 23 мм) вблизи н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска); и
• 2 БМП-1 недалеко от Золотого-2 (Карбонита).

Извлечение фрагмента разорвавшейся реактивной гранаты в Верхнешироковском и наличие неразорвавшихся боеприпасов около Лебединского

2 августа на дороге к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) команда СММ видела, как член вооруженных формирований извлекал фрагмент разорвавшейся реактивной гранаты (РПГ-7), лежавший посередине дороги (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 26 июля 2019 года).

3 августа примерно в 40 м от бывшего фермерского хозяйства на восточной окраине н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии впервые видели 2 неразорвавшихся боеприпаса (14,5 мм), лежавших примерно в 20 м один от другого с восточной стороны дороги местного значения: один находился на грунтовой обочине дороги, а второй застрял в грунте рядом с дорогой. Примерно в 20 м к западу от первого команда СММ также видела 30-мм снаряд.

Ситуация на блокпостах вдоль линии соприкосновения

4 августа на блокпосте на автодороге H15 в н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) команда Миссии зафиксировала 400 автомобилей, стоящих в очереди на въезд в подконтрольные правительству районы, а также 400 автомобилей в очереди в противоположном направлении.

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования объектов гражданской инфраструктуры

3 и 4 августа СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

4 августа во время примерно 30-минутного наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Новоазовск (40 км к востоку Мариуполя) команда СММ видела, что в Украину въехали 9 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 5 с табличками «ДНР»). В то же время из Украины выехали 23 автомобиля (6 с украинскими номерными знаками, 10 — с российскими и 7 с табличками «ДНР»), а также 2 тентованных грузовика (с табличками «ДНР»).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 3 августа в двух случаях вооруженный член вооруженных формирований и мужчина в гражданской одежде, представившийся членом вооруженных формирований, отказывали патрулям СММ в доступе к н. п. Сосновское (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «приказы от командиров».
• 4 августа двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали наблюдателям в проезде через блокпост возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), сославшись на «проведение комплекса спецмероприятий» в этом районе.
• 4 августа вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулю СММ в проезде через блокпост к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «проведение работ по разминированию» и «приказы от командиров». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, что через блокпост проезжали гражданские автомобили.
• 4 августа на блокпосте примерно в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали наблюдателям в проезде в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «проведение комплекса спецмероприятий в этом районе».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения в районе Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• 3 августа на блокпосте к западу от Верхнешироковского член вооруженных формирований вновь задержал патруль СММ, не указав причин, и разрешил команде проследовать далее лишь спустя примерно 17 минут задержки на блокпосте.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией. Они назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. Одно такое место, очевидно, было заброшено.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.