Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили спричинені стріляниною пошкодження і вирву на території функціонуючої школи у Золотому-5 (Михайлівці).
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення у непідконтрольних урядові районах.
• СММ зафіксувала невибухлі боєприпаси біля Дебальцевого та Донецької фільтрувальної станції, а також міни у Трьохізбенці.
• Місія зафіксувала попереджувальні знаки про мінну небезпеку в Красному Лимані та Пришибі, а також відмітила проведення робіт із розмінування в Волновасі.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення.
• Доступ спостерігачів на всіх трьох ділянках розведення залишався обмеженим. Крім того, спостерігачі зіткнулися з обмеженнями на блокпості поблизу Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, зокрема, більше вибухів (приблизно 500), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом  (близько 80 вибухів). Більше половини порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) і на південний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) (обидва райони поблизу Донецької фільтрувальної станції (ДФС)), а також у районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 77 км на південь від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, зокрема, менше вибухів (приблизно 260), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 380 вибухів). Більше половини порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід, північний схід і південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Спричинені стріляниною пошкодження і вирва на території функціонуючої школи у Золотому-5 (Михайлівці)

10 квітня на території школи № 4 на вул. Миру, 4, що на південно-східній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на північний захід від Луганська), приблизно за 1,3 км на схід від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) команда Місії бачила велику (35 на 35 см) пробоїну (за оцінкою, утворилася нещодавно від влучення осколків) в західному вікні одноповерхової будівлі, а також вирву у подвір’ї за 35 м на захід від неї (встановити напрямок вогню і тип застосованого озброєння не вдалося). Спостерігачі також бачили меншу пробоїну (за оцінкою, утворилася нещодавно внаслідок вогню зі стрілецької зброї) в західному вікні на третьому поверсі триповерхової будівлі школи, розташованої за 5–7 м на схід. Співробітниця (45 років) школи повідомила команді СММ, що вранці 9 квітня в школі йшли заняття, коли вона почула обстріл; школярі та співробітники школи сховалися в шкільному укритті та перебували там до полудня. Станом на момент прибуття спостерігачів 10 квітня заняття в школі вже відновили. Раніше, а саме 17 січня 2019 року, школа вже була пошкоджена внаслідок вогню зі стрілецької зброї (див. Щоденний звіт СММ від 22 січня 2019 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Ведучи спостереження приблизно за 3 км на південний захід від ділянки розведення в районі Золотого, команда Місії чула 16 вибухів і 12 черг зі стрілецької зброї (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), а також 3 вибухи невизначеного походження і 7 пострілів зі стрілецької зброї —усі на відстані орієнтовно 1–2 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Перебуваючи приблизно за 3 км на північ від ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля СММ чули 11 вибухів невизначеного походження (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Перебуваючи приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 106 пострілів зі стрілецької зброї (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення)[3].

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

9 квітня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 3 танків (невстановленого типу) на північ від н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька) у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

9 квітня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність, імовірно, 1 танка (невстановленого типу) на східно-північний схід від Свободного, у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року (див. вище).

11 квітня

Місія зафіксувала 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм), 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 танки (Т-72) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

10 квітня

Місія відзначила, що

• 52 танків (Т-64), 22 самохідних гаубиць (2С1) і 3 самохідних артилерійських гармат (2С9 «Нона», 120 мм) і далі бракує;
• 8 самохідних артилерійських гармат (2С9) у наявності, тимчасом вперше зафіксовано наявність 6 танків (Т-72).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

10 квітня

Місія відзначила, що там і далі бракує 4 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм — 1 од., БM-37, 82 мм — 3 од.). Спостерігачі також відзначили там наявність раніше не зафіксованого озброєння.

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

11 квітня

Місія відзначила, що там і далі бракує 9 самохідних гаубиць (2С1) і 8 буксируваних гаубиць (Д-30).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

10 квітня

СММ зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) поблизу н. п. Веселе (21 км на північ від Донецька); а також
• 1 БРДМ-2 неподалік від н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька).

11 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 землерийну машину (невстановленого типу) у дворі житлового будинку, а також нещодавно вириті траншеї, що простягалися на 70 м у напрямку блокпосту біля н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька);
• 1 БТР-70 у н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська); а також
• 6 бойових броньованих машин (БМП-1 — 3 од., невстановленого типу — 3 од.) і 1 броньовану санітарну машину (МТ-ЛБ-С) поблизу Попасної (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 11 квітня 2019 року).

Непідконтрольні урядові райони

10 квітня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив 4 ББМ (типу БМП) поблизу н. п. Козацьке (86 км на південь від Донецька), у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року (див. вище).

Наявність мін у Трьохізбенці і невибухлих боєприпасів біля Дебальцевого і Донецької фільтрувальної станції

10 квітня спостерігачі знову бачили 10 протитанкових мін (ТМ-62) на автошляху 1315 приблизно за 50 м на північний захід від зруйнованого моста в н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Луганська).

Того ж дня міні-БПЛА СММ виявив 2 невибухлі боєприпаси (за оцінкою, ракети реактивної системи залпового вогню (РСЗВ; імовірно БМ-21 «Град», 122 мм)) і декілька інших предметів, оцінених як залишки ракет БМ-21, які лежалі на землі з обох боків автошляху М03 на північно-західній околиці н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька). За оцінкою команди Місії, ці невибухлі боєприпаси перебувають там вже певний період часу.

11 квітня спостерігачі знову бачили 3 невибухлі боєприпаси, оцінені як ракети РСЗВ (імовірно БМ-21), які застрягли в дорогах неподалік від ДФС. Дві ракети застрягли в автошляху Н20 приблизно за 160–230 м на південний захід від ДФС, а ще одна ракета застрягла у автошляху М04 орієнтовно за 900 м на південно-південний схід від ДФС. Приблизно за 70 м на північний схід від місця, де були зафіксовані невибухлі боєприпаси, спостерігачі бачили невибухлий протитанковий кумулятивний снаряд, який застряг у піщаній поверхні між смугами автошляху М04.

Попереджувальні знаки про мінну небезпеку в Красному Лимані та Пришибі, а також роботи з розмінування у Волновасі

Команда СММ вперше бачила 7 квадратних знаків червоного кольору із написами «МІНИ» російською мовою (за оцінкою, це були попереджувальні знаки про мінну небезпеку). Один знак був встановлений поблизу блокпосту збройних формувань на північній околиці н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська), а інші шість знаків — з обох боків автошляху T1315 біля блокпосту збройних формувань на південно-східній околиці н. п. Пришиб (непідконтрольний урядові, 34 км на північний захід від Луганська).

Поблизу н. п. Волноваха (підконтрольний урядові, 53 км на південь від Донецька) спостерігачі бачили, як 4 членів міжнародної організації з розмінування проводили роботи з розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів поблизу блокпосту Збройних сил України.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водоводах поблизу н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) і Золотого-5 (Михайлівки), на водогоні поблизу н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька), а також на лініях електропередачі біля н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та н. п. Хороше (непідконтрольний урядові, 36 км на захід від Луганська). СММ також сприяла проведенню ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) і н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька). Особи, відповідальні за проведення ремонтних робіт, повідомили, що роботи завершено і близько 1 300 цивільних осіб забезпечені електрикою. Крім того, Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 8 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох окремих випадках на блокпості збройних формувань, розміщеному біля н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань відмовили командам Місії у проїзді до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) після того, як спостерігачі відмовилися надати план патрулювання.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Команди Місії відвідали місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вони не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.