Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 16 ноября 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

Специальная мониторинговая миссия наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», включая Дополнение. Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. В отдельных районах Донбасса ситуация с безопасностью остается нестабильной, особенно вокруг Донецкого аэропорта, где СММ зафиксировала 145 взрывов. В Луганской области СММ зафиксировала ряд нарушений режима прекращения огня, связанных с проведением  военных учений.

Находясь на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») Донецком железнодорожном вокзале (6км к северо-западу от Донецка), СММ видела и слышала ряд нарушений режима прекращения огня: между 8:30 и 13:21, 141 неопределенный взрыв и многочисленные очереди из стрелкового и противотанкового оружия в 4-5км к юго-западу и 5-7км к западу от своего местоположения, а также четыре следа от попадания снарядов в 4км к западу-юго-западу.[1] В непосредственной близости от подконтрольного «ДНР» с. Самсоново (80км к юго-востоку от Донецка, 51км к северо-востоку от Мариуполя) СММ слышала 25 неопределенных взрывов приблизительно в 10км к югу от своего местонахождения. В подконтрольном «ДНР» пгт Тельманово (50км к северо-востоку от Мариуполя) СММ слышала шесть неопределенных взрывов в 4км к востоку-юго-востоку от своего местонахождения. По оценке наблюдателей СММ, все вышеуказанные взрывы звучали со стороны известных им полигонов «ДНР».

В Луганской области, находясь в подконтрольном «Луганской Народной Республике» («ЛНР») с. Круглик (31км к юго-западу от Луганска), СММ слышала 20 неопределенных взрывов в 16км к западу от своего местоположения. По оценке СММ, все вышеуказанные взрывы звучали со стороны известных ей полигонов «ЛНР».

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения, СММ еще раз посетила пять мест постоянного складского хранения вооружения ВСУ, расположение которых соответствовало требованиям линий отвода, и констатировала наличие всего предварительно зарегистрированного вооружения в четырех местах. Количество оружия и индивидуальные заводские номера соответствовали инвентаризационным спискам за исключением одного основного боевого танка (ОБТ). В пятом месте восемь предварительно зарегистрированных ОБТ (семь Т-72 и один Т-64), заявленных в инвентаризационных списках, отсутствовали.

СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений «ДНР», расположение которого соответствовало требованиям линий отвода, и констатировала, что все предварительно зарегистрированное вооружение находится на месте.

Относительно отвода тяжелого вооружения, ни члены «ДНР», ни члены «ЛНР» еще не предоставили СММ инвентаризационные списки или информацию о местах, определенных для постоянного складского хранения отведенного тяжелого вооружения на запрос СММ 16 октября. Военное руководство Украины также еще не предоставило такую информацию. Несмотря на это, СММ еще раз посетила места за соответствующими линиями отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не отвечают конкретным критериям, изложенным в уведомлении от 16 октября.

На подконтрольной правительству территории за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила три места размещения отведенных тяжелых вооружений. В одном месте СММ видела 17 буксируемых противотанковых пушек («Рапира» МТ-12, 100мм), во втором – 29 ОБТ. СММ отметила, что третье место размещения, где СММ раньше видела пять самоходных гаубиц («Акация», 2С3, 152мм), не использовалось с 24 июля.

В подконтрольных «ДНР» районах за пределами линий отвода СММ еще раз посетила два места размещения вооружений. В  первом из них СММ видела две самоходные единицы артиллерии (122мм 2С1 «Гвоздика») и шесть гаубиц (152мм, 2А65 «Мста-Б»). Во втором месте СММ увидела четыре РСЗО (БМ-21 «Град», 122мм).

Также вне соответствующих линий отвода СММ видела колонну ВСУ, состоявшую из двух ОБТ (Т-64), погруженных на транспортеры в районе подконтрольного правительству пгт Новоайдар (49км к северо-западу от Луганска).

В разных местах в зоне безопасности и за ее пределами СММ зафиксировала прочее вооружение и военную технику, в частности, в районе подконтрольного «ЛНР» с. Самсоновка (31км к юго-востоку от Луганска) 24 военных грузовика «Камаз» (четыре из них перевозили вооруженных лиц); в районе подконтрольного правительству Новоайдара – колонну ВСУ в составе 18-ти малых, средних и больших грузовиков с одной бронированной разведывательно-дозорной машиной (БРДМ-2), а также четырех зенитных установок (ЗУ-23-2) на грузовике; три бронетранспортера (один БТР-60 и два БТР-70) в районе подконтрольного правительству с. Нижняя Ольховая (28км к северо-востоку от Луганска); и в районе подконтрольного правительства г. Счастье (20км к северу от Луганска) – две БМП-1 на военном грузовике.

СММ продолжила способствовать и проводить мониторинг ремонта ключевых объектов инфраструктуры. В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) СММ встретилась с представителями компании ДТЭК (ответственной за ремонт линий электропередач), Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) и членами «ДНР» для содействия и координации безопасного доступа и разминирования с целью ремонта 5км линий электропередач между подконтрольным правительству г. Артемово (40км к северу от Донецка) и г. Горловка.

СММ посетила несколько пунктов пропуска на украинско-российской границе. На подконтрольном «ДНР» пункте пропуска «Успенка» (73км к юго-востоку от Донецка) СММ видела 85 гражданских автомобилей и 10 гражданских грузовиков, ожидающих пересечения границы в сторону Российской Федерации. К северо-востоку от подконтрольного «ДНР» г. Новоазовск (40км к востоку от Мариуполя) СММ наблюдала 16 гражданских грузовых автомобилей с российскими номерными знаками, ожидающих пересечения границы в сторону Российской Федерации.

СММ зафиксировала препятствия для передвижения мирного населения. На подконтрольной «ЛНР» стороне моста в пгт Станица Луганская (16км к северо-востоку от Луганска), на подконтрольном «ЛНР» блокпосту СММ видела очередь из около 100 человек (разного возраста и пола), ожидавших перехода. На другой стороне моста на правительственном контрольном пункте въезда-выезда 100 человек стояли в очереди, чтобы пересечь мост в противоположном направлении. На подконтрольной правительству стороне моста около 80 человек (разного возраста и пола) ожидали возможности пересечь мост на подконтрольные «ЛНР» территории. По словам людей в очереди, время ожидания составляет три-пять минут. На первом правительственном КПВВ на мосту в пгт Станица Луганская СММ видела палатку, где  Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям раздавала людям зимнюю одежду. На первом блокпосту на шоссе Н15 по направлению из г. Марьинка (23км к юго-западу от Донецка) в г. Донецк СММ видела 300 гражданских автомобилей в очереди на проезд на подконтрольные правительству территории. Очереди в противоположную сторону замечено не было.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Днепропетровске, Харькове, Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Черновцах, Львове и Киеве.

* Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле границы с Российской Федерацией в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• На блокпосту Вооруженных сил Украины в подконтрольном правительству с. Старый Айдар (20км к северо-западу от Луганска) военнослужащие ВСУ отказали СММ в проезде, ссылаясь на соображения безопасности. СММ покинула территорию через десять минут.
• На блокпосту в подконтрольном «ЛНР» с. Сокольники (38км к северо-западу от Луганска) вооруженные члены «ЛНР» отказали СММ в проезде, ссылаясь на соображения безопасности. «Командир» блокпоста сообщил, что до приезда СММ они слышали выстрелы. 

Доступ при условии:

• На блокпосту в 15 км к югу от подконтрольного «ЛНР» г. Ровеньки (55км к югу от Луганска) два вооруженных члена «ЛНР» остановили СММ и настаивали на проверке плана патруля. Они сообщили СММ, что на территории проводятся работы по разминированию. Спустя пять минут, после общения со своим руководством, вооруженные люди разрешили СММ продолжить путь.

Задержки:

• СММ сначала было отказано в доступе на место размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР». По словам вооруженных членов «ДНР», находившихся на месте, СММ должна была проинформировать про свой визит за два часа до приезда. Замет наблюдателей СММ попросили показать паспорта, но они отказались. Спустя пять минут, после общения со своим руководством, вооруженные члены «ДНР» предоставили СММ доступ. 

[1] Для подробной информации о нарушениях прекращения огня см. таблицу в приложении.

* См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.