Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 25 октября 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

Специальная мониторинговая миссия наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», в том числе Дополнения. Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. Ситуация в Донецкой и Луганской области оставалась в основном спокойной, за исключением нескольких взрывов. В день выборов СММ не зафиксировала случаи нарушения безопасности. СММ посетила Дебальцево, где увидела, что мирных жителей в городе очень мало, и зафиксировала присутствие вооруженных групп.

Ситуация в Донецкой области оставалась в основном спокойной, хотя СММ зафиксировала несколько взрывов. Находясь на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») железнодорожном вокзале (6км к северо-западу от Донецка), 24 октября СММ услышала пять взрывов; находясь в этом месте 25 октября, СММ не зафиксировала взрывов. Неподалеку от позиции Вооруженных сил Украины южнее пос.Каменка (18км к северу от Донецка) 24 октября в 14:55 СММ услышала громкий взрыв, но не смогла определить тип боеприпаса или место взрыва.

Выполняя свои обязанности в соответствии с Дополнением к Комплексу мер, 23 октября СММ еще раз посетила одно утвержденное место хранения вооружения ВСУ, расположение которого соответствует требованиям линий отвода. СММ зафиксировала несоответствия между индивидуальными заводскими номерами и количеством единиц вооружения согласно инвентаризационному списку и индивидуальными заводскими номерами и количеством единиц вооружения в наличии в месте хранения.

24 октября СММ впервые посетила три утвержденных места хранения вооружения ВСУ, расположение которых соответствует требованиям линий отвода, и записала индивидуальные заводские номера вооружения. Количество вооружения в наличии соответствовало количеству, указанному в предоставленном СММ инвентаризационном списке, однако СММ заметила несоответствия между индивидуальными заводскими номерами, указанными в инвентаризационном списке, и номерами вооружения в наличии в этих местах.

24 октября СММ еще раз посетила пять утвержденных мест хранения вооружения «ДНР», расположение которых соответствует требованиям линий отвода. В первом месте СММ записала индивидуальные заводские номера всего вооружения; они соответствовали номерам в инвентаризационном списке. Во втором и третьем месте СММ записала индивидуальные заводские номера всего вооружения и зафиксировала несоответствия между номерами вооружения в наличии и номерами в инвентаризационном списке. Когда наблюдатели СММ записывали индивидуальные заводские номера вооружения в четвертом месте, «командир» «ДНР» сказал им отдать ему форму с информацией об отведенном вооружении (в которой, в частности, были указаны индивидуальные заводские номера) и покинуть место хранения*. Соответственно, СММ покинула это место хранения вооружения. В пятом месте СММ увидела, что все ранее зарегистрированное вооружение было в наличии.

В подконтрольном «ДНР» г.Горловка (37км к северо-востоку от Донецка) СММ встретилась с представителями компании «ДТЭК» (компания отвечает за техническое обслуживание линий электропередач), Совместного центра контроля и координации (СЦКК) и членами «ДНР» с целью содействия координации безопасного доступа и проведения работ по разминированию для обеспечения ремонта 5-км отрезка линий электропередач между подконтрольным правительству г.Артемово (40км к северу от Донецка) и Горловкой.

СММ способствовала диалогу, благодаря чему несколько внутренне перемещенных лиц смогли сопровождать СММ к своим домам в подконтрольном правительству пос.Пески (11км к северо-западу от Донецка). В подконтрольном правительству г.Селидово (41км к северо-западу от Донецка) СММ пообщалась с 24 внутренне перемещенными лицами (из них 16 женщин и восемь мужчин) из Песков. Некоторые из них жаловались на мародерство и то, что их дома были заняты другими людьми. Примерно в 6км к западу от Песков СММ видела военный грузовик, который двигался в направлении от Песков и в котором ехали четыре человека в униформе. Грузовик был нагружен мебелью, матрацами и оконными рамами. В Песках СММ видела поврежденные дома и квартиры. Частично они были повреждены во время обстрелов, однако некоторые повреждения нанесли правонарушители. Из некоторых квартир исчезли двери, окна и некоторая мебель. На улицах была разбросана одежда, личные вещи (напр., фотографии) и мусор. Также в Песках СММ видела позиции военнослужащих и зафиксировала, что военнослужащие размещались в частных домах.

СММ посетила подконтрольный «ДНР» г.Дебальцево (55км к северо-востоку от Донецка). С момента последнего визита СММ в этот город прошло более месяца. Наблюдатели увидели, что значительная часть повреждений, зафиксированных СММ ранее, была устранена, однако в городе все еще остается много поврежденных домов. СММ увидела очень мало жителей и зафиксировала присутствие вооруженных групп, в том числе лиц со знаками различия «Луганской Народной Республики» («ЛНР»). Дежурный железнодорожной станции сообщил СММ, что станция принимает только грузовые поезда. Находясь на станции, СММ видела, как грузовой поезд двигался транзитом в юго-западном направлении. Вероятно, поезд перевозил антрацит.

В день выборов в подконтрольных правительству районах Донецкой области СММ констатировала спокойную ситуацию и не зафиксировала случаи нарушения безопасности.

В Луганской области общая ситуация была относительно спокойной, но 24 октября СММ услышала два взрыва вблизи подконтрольного правительству с.Трехизбенка (33км к северо-западу от Луганска).

Вблизи подконтрольного «ЛНР» пос.Хрящеватое (10км к юго-востоку от Луганска) 24 октября СММ видела, как колонна из четырех грузовиков с белыми номерными знаками Российской Федерации в сопровождении «милиции» двигалась в направлении подконтрольного «ЛНР» г.Краснодон (43км к юго-востоку от Луганска).

25 октября СММ отправилась к пунктам пропуска через государственную границу в подконтрольных «ЛНР» г.Червонопартизанск (93км к юго-востоку от Луганска) и пос.Должанское (110км к юго-востоку от Луганска) и пообщалась с «пограничниками» на границе между Украиной и Российской Федерацией. 24 октября СММ не смогла доехать до этих пунктов пропуска.

СММ еще раз посетила шесть мест размещения отведенных тяжелых вооружений ВСУ, расположение которых соответствует требованиям линий отвода, и зафиксировала наличие всего ранее зарегистрированного вооружения в трех местах. В трех других местах СММ зафиксировала отсутствие таких тяжелых вооружений: две буксируемые гаубицы (152мм, 2А65 «Мста-Б») отсутствовали в первом месте (как было зафиксировано СММ 27 августа и 9 июля); одна буксируемая гаубица (152мм, 2А65 «Мста-Б») отсутствовала во втором месте (как было зафиксировано СММ 9 июля); и пять реактивных систем залпового огня (РСЗО) (122мм, БМ-21 «Град») отсутствовали в третьем месте (отсутствие двух РСЗО было зафиксировано 12 июля и в еще трех – 24 сентября, когда СММ пришла к выводу, что это место больше не используется). СММ не смогла получить доступ к седьмому месту, поскольку подъезд к нему был невозможен из-за недавно вырытых окопов*. 12 июля, когда СММ увидела отсутствие в этом месте всех шести РСЗО (122мм, БМ-21 «Град»), СММ констатировала, что оно больше не используется.

СММ еще раз посетила четыре места размещения отведенных тяжелых вооружений «ДНР», расположение которых соответствует линиям отвода. В первом месте члены «ДНР» отказали СММ в предоставлении доступа*. Во втором месте СММ отметила наличие всего ранее зарегистрированного там вооружения. На территории третьего места размещения отведенных тяжелых вооружений члены «ДНР» отсутствовали, и СММ смогла увидеть только одну единицу вооружения издалека и не стала приближаться из-за возможного наличия мин*. На территории еще одного места размещения отведенных тяжелых вооружений СММ не заметила изменений с момента своего последнего визита 19 октября, когда здесь отсутствовали шесть 120-мм минометов.

24 октября в районах за пределами соответствующих линий отвода вооружения, в подконтрольном «ДНР» с.Терновое (57км к востоку от Донецка), СММ наблюдала 45 основных боевых танков (ОБТ) (Т-64 и Т-72). На подконтрольных «ЛНР» территориях СММ заметила: 12 гаубиц (Д-30), 16 военных грузовиков и 2 бронетранспортера (БТР) на территории полигона в пгт Успенка (23км к юго-западу от Луганска); в том же месте 25 октября СММ заметила 9 самоходных гаубиц (2С1, 122мм). 25 октября на подконтрольной правительству территории, в районе с.Чабановка (67км к северо-западу от Луганска), СММ видела 4 стационарных РСЗО («Град» БМ-21), которые были накрыты маскировочной сеткой, и 4 стационарных гаубицы («Акация», 152мм) в районе подконтрольного правительству г.Попасная (60км к северо-западу от Луганска).

СММ не заметила инцидентов нарушения безопасности в день выборов в Харькове, Днепропетровске, Херсоне, Одессе, Черновцах, Ивано-Франковске, Львове и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин и поврежденной инфраструктуры. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема. Самоограничения в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в некоторых районах, неподконтрольных правительству. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в проведении мониторинга на большинстве территорий, расположенных вблизи границы с Российской Федерацией.

Запрет доступа:

• 24 октября, когда СММ записывала индивидуальные заводские номера вооружения на территории места хранения вооружения «ДНР», «командир» «ДНР», нарушая требования Дополнения, приказал СММ сдать форму регистрации отведенного вооружения и покинуть место хранения вооружения. СММ покинула территорию.
• 24 октября, нарушая требования Дополнения, два «пограничника» «ЛНР» в подконтрольном «ЛНР» с.Пархоменко (29км к востоку от Луганска) остановили СММ и сообщили, что наблюдателям необходимо иметь разрешение для того, чтобы проехать к украинско-российской границе. Члены «ЛНР» сопровождали СММ при выезде с территории.
• 25 октября вооруженные лица запретили СММ доступ к месту размещения отведенных тяжелых вооружений «ДНР».

[1] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.

* См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.