Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 30 января 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели видели свежие повреждения вследствие обстрела на блокпосте вооруженных формирований, расположенном на южном крае участка разведения сил и средств в районе Золотого, а также отметили военное присутствие на этом участке разведения.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения, а также значительное количество единиц вооружения (включая примерно 60 танков) за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах.
• Наблюдатели продолжали фиксировать длинные очереди гражданских лиц, пересекающих линию соприкосновения возле Станицы Луганской.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях, а также обеспечения их функционирования.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в других районах*.
• Наблюдатели отметили, что деревянные коробки на Мироновском водохранилище были изъяты.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав около 75 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 90 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано преимущественно в районах к юго‑востоку и юго‑западу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), а также в районах к юго‑западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо‑востоку от Донецка). Камера СММ на ДФС зафиксировала нарушения режима прекращения огня, включая взрывы, оцененные как разрывы снарядов, на расстоянии всего 100–500 м от камеры.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, при этом около 165 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 25 взрывов). Более двух третьих нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северу и западо-северо-западу от н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

Свежие места огневого поражения в результате разрыв мин на блокпосте вооруженных формирований, расположенном на южном крае участка разведения в районе Золотого

30 января на блокпосте вооруженных формирований, расположенном на южном крае участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), наблюдатели зафиксировали 9 свежих мест огневого поражения (по оценке, в результате разрывов минометных мин), а также 9 хвостовых стабилизаторов 120-мм минометных мин и 2 взрывателя в радиусе 4 м от мест огневого поражения. На этом же блокпосте команда СММ также видела свежие следы от осколков на бетонном блоке (смещен на 1 м к югу от обычного расположения) с северной стороны, а также выбоины и свежие осколочные повреждения на северной стороне сборного контейнера. Наблюдатели также зафиксировали хвостовой стабилизатор 120-мм минометной мины и фрагменты взрывателя в 2 м к северу от бетонного блока. На расстоянии около 10 м к югу от этого блокпоста команда Миссии впервые видела неразорвавшийся снаряд (хвостовой стабилизатор 120-мм минометной мины; накрытый использованной шиной и ветками) и квадратный самодельный знак, предупреждающий о минной опасности (красного цвета, с надписью «Стоп! Мины» на русском языке) в 2 м к югу от этого неразорвавшегося снаряда, а также еще один хвостовой стабилизатор 120-мм минометной мины, застрявший в асфальтовом дорожном покрытии. Наблюдатели также зафиксировали 3 свежих места огневого поражения в результате разрывов минометных мин и фрагменты хвостового стабилизатора 120-мм минометной мины поблизости. По оценке СММ, все упомянутые мины были выпущены с западо-северо-западного направления. Невооруженный член вооруженных формирований сообщил о том, что обстрел произошел пополудни 29 января.

Вечером 29 января камера СММ в Золотом зафиксировала 5 снарядов, пролетевших с севера на юг ориентировочно в 2–4 км к востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения). Утром 30 января, ведя наблюдение в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 1 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения), а также 12 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии от 1 до 2 км к востоку и северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). На участке разведения в районе Золотого (к югу от северного края участка) наблюдатели видели троих вооруженных военнослужащих и военный грузовик, а на расстоянии около 200 м к западу — еще двоих военнослужащих.

Находясь на восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 2 выстрела ориентировочно в 3–5 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения)[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

29 января:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал:

• 3 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм) недалеко от жилых районов в н. п. Золотые Пески (12 км к северо-западу от Донецка);
• 1 зенитную самоходную установку (2К22 «Тунгуска») и 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») в жилом районе в н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка); и
• 1 неподвижный миномет (вероятно 2Б11) вблизи н. п. Талаковка (90 км к югу от Донецка).

30 января:

Миссия зафиксировала:

• 2 буксируемых миномета (2Б9 «Василек», 82 мм), которые перевозили к северу по автодороге Н21 в районе н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

29 января:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 3 неподвижных миномета (2Б11) в н. п. Широкая Балка (34 км к северо-востоку от Донецка); и
• 7 неподвижных самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полигоне вблизи н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 15 января 2019 года).

30 января:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 неподвижный танк (Т-64) недалеко от н. п. Хорошее (36 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

29 января:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 2 самоходных артиллерийских орудия (2С9 «Нона-С», 120 мм), 2 самоходные гаубицы (2С1) и 1 зенитный ракетный комплекс (9К35) в районе железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 30 января 2019 года).

Миссия зафиксировала:

• 4 зенитных ракетных комплекса (9K35), стоявших на автодороге H21 вблизи н. п. Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска).

30 января:

Миссия зафиксировала:

• 2 самоходные гаубицы (2С1), которые перевозили в южном направление на автодороге H20 недалеко от н. п. Краматорск (83 км к северу от Донецка); и
• 3 зенитных ракетных комплекса (9К35) и 3 танка (Т-72) в районе железнодорожной станции в Рубежном.

Неподконтрольные правительству районы

29 января:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 58 танков (пятьдесят пять Т-72 и три Т-64) на полигоне вблизи Тернового (см. выше);
• 9 минометов (2Б11), 4 зенитных ракетных комплекса (9К35), 10 самоходных гаубиц (2С1), 3 танка (Т-64) и 6 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) на полигоне возле н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска); и
• 18 буксируемых гаубиц (восемь 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм, и десять 2А65 «Мста-Б», 152 мм) на территории объекта в н. п. Зеленый Гай (49 км к юго-западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

29 января:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм), 2 боевые бронированные машины (ББМ; типа БМП), 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1К) и 1 ББМ (неустановленного типа) в Красногоровке; и
• 1 ББМ (БМП-1КШ) недалеко от Счастья.

Неподконтрольные правительству районы

30 января:

Миссия зафиксировала:

• 2 боевые машины пехоты (БМП-1) в н. п. Михайловка (30 км к северо-востоку от Донецка).

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 2 свежие воронки, образовавшиеся, по оценке, вследствие разрывов минометных мин (82 мм) рядом с автодорогой T0504, примерно в 3,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска).

Длинные очереди гражданских лиц, пересекающих линию соприкосновения вблизи Станицы Луганской

30 января, в 10:10, на блокпосте вооруженных формирований, расположенном к югу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии видела около 2 500 человек, ожидавших в очереди на переход в подконтрольные правительству районы, при этом в противоположном направлении очереди не было. Примерно через 2 часа на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) к северу от моста в Станице Луганской члены патруля Миссии видели приблизительно 600 человек, ожидавших на переход в подконтрольные правительству районы, и 200 человек в очереди в противоположном направлении.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи в н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), на водопроводах возле н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также для содействия проведению осмотра водозаборных станций на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС.

Деревянные коробки изъяты с Мироновского водохранилища в Донецкой области

Наблюдатели отметили, что две квадратные деревянные коробки темно-зеленого цвета (с присоединенными проводами), ранее зафиксированные на металлических воротах шлюза на северной стороне Мироновского водохранилища и недалеко от блокпоста Вооруженных сил Украины в районе н. п. Роты (подконтрольный правительству, 66 км к северо-востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 15 января 2019 года), были изъяты. По словам невооруженного военнослужащего, 23 января коробки были изъяты Вооруженными силами Украины.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 января 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

• На блокпосте вооруженных формирований к югу от моста в Счастье вооруженный член вооруженных формирований сообщил патрулю Миссии, что мины на дороге, ведущей в северном направлении, не изъяты.

Другие препятствия:

• 29 января, осуществляя полет над подконтрольными и неподконтрольными правительству районами к северу и северо-востоку от Донецка, а также в районах к юго-востоку от Луганска, БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[5].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ, установленная на КПВВ вблизи Пищевика, не функционировала. Из-за зимних погодных условий возможности ведения наблюдения при помощи некоторых камер СММ были ограничены.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.