La Academia de la OSCE en Bishkek
Por Bermet Sarlykova y Pal Dunay
La Organización está llevando a cabo en Asia Central un proyecto educativo singular: la Academia de la OSCE en Bishkek. Se creó en 2002 por iniciativa de Kirguistán para promover la cooperación regional en una parte de la región de la OSCE en la que intercambio y rivalidad siguen yendo de la mano. A lo largo de los años, su actividad se ha ido ampliando gradualmente de acuerdo con las necesidades. Dos programas de Máster en Política y Seguridad, y en Gobernanza Económica y Desarrollo, se complementan con cursos más cortos, diseñados especialmente para profesionales, y con un diálogo con políticos, diplomáticos y expertos.
El pasado año fue especialmente ajetreado, ya que había que renovar las bases de la Academia. Se volvió a redactar el Memorando de entendimiento que oficializó la creación de la Academia en 2004, para que estuviera en consonancia con la evolución de la situación, y el 31 de mayo de 2016 volvieron a firmarlo el Presidente en Ejercicio de la OSCE y Ministro alemán de Asuntos Exteriores, Frank-Walter Steinmeier, y su homólogo kirguís, Erlan Abdyldaev.
La Carta de la Academia, adoptada por el Consejo de Administración, fue aprobada por el Ministerio de Justicia de la República de Kirguistán y se expidió un nuevo certificado de registro como entidad jurídica. Los dos programas de Máster obtuvieron nuevas licencias y acreditaciones del Ministerio de Educación y Ciencia, lo que garantiza el futuro de la Academia de la OSCE durante varios años más. Kirguistán ayuda a la Academia de distintas formas, por ejemplo proporcionándole locales de forma gratuita.
Más solicitudes que nunca
Para el curso académico 2016/2017, la Academia de la OSCE recibió 1.194 solicitudes de posibles estudiantes, más que nunca. Se aceptó a 32 estudiantes (16 mujeres) para el Programa de Política y Seguridad; y a 25 estudiantes (9 mujeres) para el de Gobernanza Económica y Desarrollo.
La mayoría de los estudiantes proceden de Asia Central. Desde 2009, también hay estudiantes de Afganistán (Socio de la OSCE para la Cooperación), y últimamente del Estado participante de la OSCE más reciente, Mongolia. Hasta 2016, se han graduado en la Academia 331 estudiantes, 185 mujeres (incluidas 7 de Afganistán) y 146 hombres. Normalmente, en los cursos de la Academia hay más mujeres que hombres. Eso es muy importante en una región donde las mujeres han de esforzarse mucho para desarrollar todo su potencial, en condiciones que no suelen ser muy favorables.
Conferencias e investigación
La Academia de la OSCE celebra anualmente una conferencia sobre seguridad, hasta el momento ha celebrado siete. Expertos de la región y de fuera de ella mantienen francos debates acerca de cuestiones de seguridad regional, de conformidad con la regla de Chatham House. En 2014, la Academia organizó también una conferencia académica. En breve se publicarán algunos documentos escogidos en la revista arbitrada Central Asian Survey. Para el 6 de octubre de 2016 está previsto celebrar en Issyk Kul (Kirguistán) otra conferencia sobre Poscomunismo 25+ en Asia Central.
La Academia de la OSCE promueve la labor de investigación de jóvenes expertos, incluidos sus graduados. Desde 2014, se han estado publicando mensualmente los Central Asian Policy Briefs (Informes de políticas de Asia Central) cuyos autores son, en su mayoría, jóvenes expertos de Asia Central que trabajan en la región.
Oportunidades
La Academia de la OSCE ofrece a sus graduados una gran variedad de becas y prácticas. En el marco del Programa para jóvenes funcionarios públicos, establecido en 2010, los estudiantes que se han graduado con un Máster en Política y Seguridad pueden hacer prácticas en los Ministerios de Asuntos Exteriores de Kirguistán, Kazajstán, Tayikistán y Afganistán. Desde 2016, los graduados kirguises del Programa de Gobernanza Económica y Desarrollo pueden hacer prácticas en el Organismo de Promoción de Inversiones del Ministerio de Economía.
El 10 de Agosto de 2016, la Academia de la OSCE y la Asamblea Parlamentaria de la OSCE firmaron un Memorando de entendimiento por el que se concedía anualmente a un graduado una beca de investigación de seis meses en la Secretaría de la Asamblea en Copenhague. Otras oportunidades para graduados incluyen becas en el Centro de Ginebra para la Política de Seguridad y becas de investigación en el Instituto de Asuntos Internacionales de Noruega.
Actualizaciones de los alumnos
Según los datos recogidos en la encuesta anual sobre los alumnos y en otras investigaciones, el 71 por ciento de los alumnos de la Academia de la OSCE viven y trabajan en Asia Central y Afganistán. El 82 por ciento de ellos tienen empleo, y de éstos el 22 por ciento ocupan puestos directivos. Muchos de los alumnos empleados están desarrollándose profesionalmente en organizaciones internacionales, y posteriormente en el sector privado, la enseñanza y la investigación, el sector público y las organizaciones sin ánimo de lucro.
Finanzas
El presupuesto anual de la Academia de la OSCE, que es inferior a un millón de euros, se asigna y se gasta con sumo cuidado. Casi el 20 por ciento proviene del Presupuesto Unificado de la OSCE, demostrando así el compromiso ininterrumpido de los 57 Estados participantes.
Bermet Sarlykova es Coordinadora de Comunicaciones y Pal Dunay es Director de la Academia de la OSCE en Bishkek.
Para más información:
Consulte el sitio web de la Academia de la OSCE: osce-academy.net
Central Asia Policy Briefs está disponible en: osce-academy.net/en/research/policy-briefs/