Asuntos relativos a las minorías nacionales
El Alto Comisionado de la OSCE para las Minorías Nacionales (ACMN) se encarga de abordar las tensiones étnicas y de evitar hostilidades en cuestiones relativas a las minorías nacionales.
Los Estados están obligados a garantizar igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos para que puedan participar en la vida económica, social, cultural y política de la sociedad. La protección de los derechos nacionales de las minorías debe considerarse como una función de buena gobernanza y una forma de proteger la integración. Resolver las cuestiones interétnicas de manera adecuada redunda en interés de los Estados y de la mayoría, no sólo de la minoría. Las personas que pertenecen a minorías nacionales, cuyos derechos son respetados, que pueden participar de manera eficaz en la vida política y económica del Estado, y que ven que pueden alcanzar las metas que se proponen a través de las instituciones públicas, tienen más probabilidad de profesar su lealtad al Estado y aceptar sus responsabilidades hacia este.
El objetivo del Alto Comisionado es frenar y reducir las tensiones que afectan a las minorías nacionales, y actúa en situaciones en las que las tensiones pueden llegar a desencadenar un conflicto. Se ocupa de los desencadenantes que, a corto plazo, pueden provocar tensiones o conflictos interétnicos, así como de los problemas estructurales a largo plazo. Además, actúa como “detector”, alertando a la OSCE cuando la situación amenaza con superar un nivel que ya no puede resolver la “diplomacia discreta” que utiliza el Alto Comisionado.
Algunas operaciones de la OSCE sobre el terreno trabajan asimismo en asuntos relativos a las minorías nacionales. Sus actividades se centran en los siguientes temas:
- Mejorar la integración de las minorías nacionales y étnicas en la vida pública
- Ethnic minority protection
- Impartir formación
- Reformar el sistema educativo
- Mejorar la representación equitativa
- Reforzar el uso de los idiomas minoritarios
- Poner freno a la discriminación
- Fomentar la confianza entre las comunidades
- Promover las redes regionales para crear instituciones sostenibles para las comunidades minoritarias y proteger sus derechos