Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 20 листопада 2015

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

Спеціальна моніторингова місія спостерігала за реалізацією «Комплексу заходів з виконання Мінських угод» включно з Доповненням. Робота СММ з моніторингу була обмежена сторонами та з міркувань безпеки*. СММ зафіксувала чотири порушення режиму припинення вогню в районі донецького аеропорту та констатує відсутність порушень режиму припинення вогню в Луганській області.

Перебуваючи у спостережному пункті Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) на підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») Донецькому залізничному вокзалі (6км на північний захід від Донецька), з 8:16 до 9:59 [1] СММ зафіксувала чотири порушення режиму припинення вогню. Крім того, СММ зафіксувала використання кінетичної зброї поблизу підконтрольного уряду смт Андріївка (41км на північний схід від Маріуполя). [2] У Луганській області СММ не зафіксувала порушень режиму припинення вогню.

СММ уточнювала заяви щодо обстрілу 17 листопада району між підконтрольним уряду с. Зоряне (30км на північний захід від Донецька) та підконтрольним уряду смт Курахівка (32км на захід від Донецька) з реактивної системи залпового вогню (РСЗВ). Воронка від вибуху снаряду знаходилась за 400м від житлових будинків; істотних пошкоджень будинків СММ не зафіксувала. СММ не змогла здійснити комплексний аналіз воронки, оскільки вона не збереглась у первинному стані через дії місцевих правоохоронців (за словами військовослужбовців Збройних сил України та місцевих мешканців) та погодні умови. Однак у воронці СММ побачила залишки ракети. За оцінкою СММ, ракету було випущено з РСЗВ, але її тип визначити не вдалось. СММ встановила, що воронка з’явилась більш ніж тиждень тому, що було підтверджено місцевими мешканцями.

На блокпосту біля підконтрольного «ЛНР» с. Сокільники (38км на північний захід від Луганська) озброєні чоловіки повідомили СММ, що внаслідок вибуху міни під час здійснення робіт з розмінування у Сокільниках 19 листопада було поранено озброєного члена «ЛНР» (чоловік 24 років). Хірург лікарні у підконтрольному «ЛНР» смт Слов'яносербськ (28км на північний захід від Луганська) підтвердив СММ цю інформацію.

У ході роботи, пов’язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєнь ЗСУ та місця постійного складського зберігання озброєнь «ДНР», розташування яких відповідає вимогам ліній відведення. СММ зафіксувала відсутність восьми одиниць озброєння у місцях зберігання озброєнь ЗСУ; доступ до одного з місць СММ був заборонений*. У місцях постійного складського зберігання озброєнь «ДНР» було наявне все раніше зареєстроване озброєння. Однак в одному з цих місць СММ зафіксувала наявність протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100мм), які належать до важкого озброєння, а тому не регулюються Доповненням, і їхня присутність у цьому місці є порушенням вимог відповідних ліній відведення для такого озброєння.

В інших районах поза межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала таке озброєння, наявність якого в цих районах забороняється Доповненням: один основний бойовий танк (ОБТ) Т-64 поблизу полігону у підконтрольному «Луганській Народній Республіці» («ЛНР») с. Круглик (31км на південний захід від Луганська) та 20 ОБТ на самому полігоні.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення та переміщення важкого озброєння. Ні члени «ДНР», ні члени «ЛНР» ще не надали інвентаризаційні списки або інформацію про місцезнаходження визначених місць постійного складського зберігання таких озброєнь на запит СММ від 16 жовтня. Керівництвом ЗСУ таку інформацію також ще не було надано. Проте СММ ще раз відвідала місця, розташовані за межами відповідних ліній відведення, відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня.

У місці розміщення відведених важких озброєнь ЗСУ СММ зафіксувала 12 самохідних гаубиць 2С1 «Гвоздика» (122мм) і шість самохідних гаубиць 2С3 «Акація» (152мм), а також відсутність шести самохідних гаубиць (чотирьох 2С1 «Гвоздика», 122мм, та двох 2С3 «Акація», 152мм).

Крім того, СММ зафіксувала сім нерухомих самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122мм) вздовж дороги поблизу полігону «ЛНР» у с. Круглик (31км на південний захід від Луганська), тобто поза межами відповідних ліній відведення, та одну самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122мм) на самому полігоні. На відомому СММ полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Успенка (23км на південний захід від Луганська), де раніше СММ бачила вісім самохідних гаубиць 2С1 «Гвоздика» (122мм) та вісім буксируваних гаубиць Д-30 (122мм), озброєнь зафіксовано не було.

Поруч із лінією зіткнення, в районі підконтрольного уряду м. Красногорівка (22км на північний захід від Донецька), міні-БПЛА СММ зафіксували шість бойових машин піхоти (чотири БМД і дві БМП).

СММ сприяла і проводила моніторинг робіт з розмінування і ремонту між підконтрольним «ДНР» м. Горлівка (39км на північний схід від Донецька) і підконтрольним уряду м. Артемове. Сапери очистили ще одну ділянку довжиною 170 метрів уздовж лінії електропередачі, що підлягає ремонту. СММ також сприяла і проводила моніторинг ремонту ліній електропередачі на підконтрольній «ЛНР» і підконтрольній уряду сторонах мосту в смт Станиця Луганська (16км на північний схід від Луганська). СММ уточнювала статус ремонту насосної станції в підконтрольному «ЛНР» с. Раївка (16км на північний захід від Луганська). Черговий офіцер повідомив, що вона все ще не працює через відсутність запчастин (див. Щоденний звіт СММ від 30 жовтня 2015).

СММ проводила моніторинг гуманітарної ситуації біля лінії зіткнення. У підконтрольному «ДНР» с. Заїченко (26км на північний схід від Маріуполя) СММ спілкувалася з місцевою мешканкою (середнього віку), яка сказала, що в селі бувають перебої з електро- та водопостачанням, мешканцям складно купувати вугілля, а гуманітарна допомога доставляється нерегулярно. Вона додала, що в Заїченкові живуть близько 150 осіб, у тому числі 20 дітей, які не можуть ходити до школи: в самому селі її немає, а щоб доставити дітей до найближчого села, куди вони раніше їздили до школи, немає транспорту.

СММ уточнювала інформацію про вибухи, що пошкодили опори ЛЕП та порушили поставки електроенергії через адміністративний кордон між Херсоном і Кримом. У смт Чаплинка (70км на південний схід від Херсона) СММ бачила три пошкоджені опори ЛЕП: одна з них, що переважно постачала електроенергією на завод «Титан» (розташований на Кримському півострові), обрушилася; дві інші були пошкоджені, але знаходилися в робочому стані. СММ також бачила активістів Блокади Криму з числа кримських татар, представників Правого сектора, добровольчого батальйону «Айдар» (підпорядковується Міністерству оборони) і АвтоМайдану Київ. Вони охороняли це місце, розташоване в сільськогосподарському полі.

СММ спілкувалася з «начальником штабу» «Блокади Криму», етнічним кримським татарином, який заявив, що активісти не несуть відповідальності за пошкодження ЛЕП, але охороняють територію, щоб не допустити ремонту. Він назвав цей крок початком «електричної блокади». У звіті обласного управління МВС зазначено, що одна опора ЛЕП була пошкоджена схожим чином недалеко від с. Чонгар (160км на південний схід від Херсона). СММ отримала заяву Міністерства енергетики з детальним описом масштабів збитку та аварійних маршрутів енергопостачання, за якими, однак, можна забезпечити тільки до 650 МВт потужності при потребі Криму 900-950 МВт.

У повідомленні зазначено, що за цих обставин система подачі електроенергії є вкрай ненадійною, і вихід з ладу ще одного елементу (наприклад, через несприятливі погодні умови) може знеструмити до 40% жителів Херсонської та Миколаївської областей, а також призвести до повного відключення Криму.

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях і Києві.

* Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру та непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу більшості місцевостей біля кордону з Російською Федерацією в районах Луганської області, непідконтрольних уряду.

Заборона доступу:

• Озброєні члени «ДНР» відмовилися пропустити СММ через блокпост біля виїзду з підконтрольного «ДНР» смт Старомихайлівка (18км на захід від Донецька) в напрямку м. Красногорівка, посилаючись на проблеми з безпекою. Біля блокпосту СММ бачила знаки кирилицею, що попереджають про міни
• Озброєні члени «ЛНР» відмовились надати СММ доступ до с. Сокільники (38км на північний захід від Луганська), посилаючись на проблеми з безпекою, пов'язані з поточними роботами з розмінування в селі.
• Пізніше в той же день озброєні особи знову відмовили СММ в доступі до Сокільників.
• Військовослужбовці ЗСУ відмовили СММ в доступі до місця постійного складського зберігання озброєнь без зазначення причин.

[1] В усіх випадках вказаний київський час, якщо не зазначене інше.

* Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у здійсненні мандату СММ» для подальшої інформації.

[2] Для детальної інформації про порушення припинення вогню див. таблицю в додатку.