Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 20 ноября 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

Специальная мониторинговая миссия наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», включая Дополнение. Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. СММ зафиксировала четыре нарушения режима прекращения огня в районе донецкого аэропорта и констатирует отсутствие нарушений режима прекращения огня в Луганской области.

Находясь на наблюдательном пункте Совместного центра контроля и координации (СЦКК) на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») Донецком железнодорожном вокзале (6км к северо-западу от Донецка), с 8:16 до 9:59 [1] СММ зафиксировала четыре нарушения режима прекращения огня. Кроме того, СММ зафиксировала использование кинетического оружия вблизи подконтрольного правительству пгт Андреевка (41км к северо-востоку от Мариуполя). [2] В Луганской области СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня.

СММ уточняла заявления об обстреле 17 ноября района между подконтрольным правительству с. Зоряное (30км к северо-западу от Донецка) и подконтрольным правительству пгт Кураховка (32км к западу от Донецка) из реактивной системы залпового огня (РСЗО). Воронка от взрыва снаряда находилась в 400м от жилых домов; существенных повреждений зданий СММ не зафиксировала. СММ не смогла осуществить комплексный анализ воронки, поскольку она не сохранилась в первоначальном состоянии из-за действий местных правоохранителей (по словам военнослужащих Вооруженных сил Украины и местных жителей) и погодных условий. Однако в воронке СММ увидела остатки ракеты. По оценке СММ, ракета была выпущена из РСЗО, но ее тип определить не удалось. СММ установила, что воронка появилась более недели назад, что подтвердили местные жители.

На блокпосту возле подконтрольного «ЛНР» с. Сокольники (38км к северо-западу от Луганска) вооруженные мужчины сообщили СММ, что в результате взрыва мины при осуществлении работ по разминированию в Сокольниках 19 ноября был ранен вооруженный член «ЛНР» (мужчина 24 лет). Хирург больницы в подконтрольном «ЛНР» пгт Славяносербск (28км к северо-западу от Луганска) подтвердил СММ эту информацию.

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений ВСУ и места постоянного складского хранения вооружений «ДНР», расположение которых соответствует требованиям соответствующих линий отвода. СММ зафиксировала отсутствие восьми единиц вооружения в местах хранения вооружений ВСУ; доступ к одному из мест СММ был запрещен*. В местах постоянного складского хранения вооружений «ДНР» присутствовало все ранее зарегистрированное вооружение. Однако в одном из этих мест СММ зафиксировала наличие противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100мм), которые относятся к тяжелому вооружению, а потому не регулируются Дополнением, и их присутствие в данном месте является нарушением требований соответствующих линий отвода для такого вооружения.

В других районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала такое вооружение, наличие которого в этих районах запрещается Дополнением: один основной боевой танк (ОБТ) Т-64 вблизи полигона в подконтрольном «Луганской Народной Республике» («ЛНР») с. Круглик (31км к юго-западу от Луганска) и 20 ОБТ на самом полигоне.

СММ продолжала проводить мониторинг отвода и перемещения тяжелого вооружения. Ни члены «ДНР», ни члены «ЛНР» еще не предоставили инвентаризационные списки или информацию о расположении определенных мест постоянного складского хранения таких вооружений, о чем СММ просила еще 16 октября. Руководство ВСУ также не предоставило такую информацию. Однако СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не соответствуют четким критериям, указанным в сообщении от 16 октября.

В месте размещения отведенных тяжелых вооружений ВСУ СММ зафиксировала 12 самоходных гаубиц 2С1 «Гвоздика» (122мм) и шесть самоходных гаубиц 2С3 «Акация» (152мм), а также отсутствие шести самоходных гаубиц (четырех 2С1 «Гвоздика», 122мм, и двух 2С3 «Акация», 152мм).

Кроме того, СММ зафиксировала семь неподвижных самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм) вдоль дороги вблизи полигона «ЛНР» в с. Круглик (31км к юго-западу от Луганска), то есть за пределами соответствующих линий отвода, и одну самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122мм) на самом полигоне. На известном СММ полигоне вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23км к юго-западу от Луганска), где ранее СММ видела восемь самоходных гаубиц 2С1 «Гвоздика» (122мм) и восемь буксируемых гаубиц Д-30 (122мм), вооружений зафиксировано не было.

Рядом с линией соприкосновения, в районе подконтрольного правительству г. Красногоровка (22км к северо-западу от Донецка), мини-БПЛА СММ зафиксировали шесть боевых машин пехоты (четыре БМД и две БМП).

СММ способствовала и проводила мониторинг работ по разминированию и ремонту между подконтрольным «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольным правительству г. Артемово. Саперы очистили еще один участок протяженностью 170 метров вдоль линии электропередачи, требующей ремонта.

СММ также способствовала и проводила мониторинг ремонта линий электропередачи на подконтрольной «ЛНР» и подконтрольной правительству сторонах моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска). СММ уточнила статус ремонта насосной станции в подконтрольном «ЛНР» с. Раевка (16км к северо-западу от Луганска). Дежурный офицер сообщил, что она все еще не работает из-за отсутствия запчастей (см. Ежедневный отчет СММ от 30 октября 2015).

СММ проводила мониторинг гуманитарной ситуации возле линии соприкосновения. В подконтрольном «ДНР» с. Заиченко (26км к северо-востоку от Мариуполя) СММ общалась с местной жительницей (среднего возраста), которая сказала, что в селе бывают перебои с электро- и водоснабжением, у жителей есть сложности с покупкой угля, а гуманитарная помощь доставляется нерегулярно. Она добавила, что в Заиченко живет около 150 человек, в том числе 20 детей, которые не могут ходить в школу: в самом селе ее нет, а для доставки детей в ближайшую деревню, куда они раньше ездили в школу, нет транспорта.

СММ уточняла информацию о взрывах, повредивших опоры ЛЭП и нарушивших поставки электроэнергии через административную границу между Херсоном и Крымом. В пгт Чаплинка (70км к юго-востоку от Херсона) СММ видела три поврежденные опоры ЛЭП: одна из них, которая в основном снабжала электроэнергией завод «Титан» (расположенный на Крымском полуострове), обрушилась; две другие были повреждены, но находились в рабочем состоянии. СММ также видела активистов Блокады Крыма из числа крымских татар, представителей Правого сектора, добровольческого батальона «Айдар» (подчиняется Министерству обороны) и АвтоМайдана Киев, охраняющих данное место, расположенное в сельскохозяйственном поле. СММ общалась с «начальником штаба» «Блокады Крыма», этническим крымским татарином, который заявил, что активисты не несут ответственности за повреждение ЛЭП, но охраняют территорию, чтобы не допустить ремонта. Он назвал этот шаг началом «электрической блокады». В отчете областного управления МВД указано, что одна опора ЛЭП была повреждена похожим образом недалеко от с. Чонгар (160км к юго-востоку от Херсона). СММ получила заявление Министерства энергетики с детальным описанием масштабов ущерба и аварийных маршрутов энергоснабжения, по которым, однако, можно обеспечить только до 650МВт мощности при потребностях Крыма в 900-950МВт. В сообщении указано, что в нынешних обстоятельствах система подачи электроэнергии является очень ненадежной, и выход из строя еще одного элемента (например, из-за неблагоприятных погодных условий) может обесточить до 40% жителей Херсонской и Николаевской областей, а также привести к полному отключению Крымского полуострова.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле границы с Российской Федерацией в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• Вооруженные члены «ДНР» отказались пропустить СММ через блокпост возле выезда из подконтрольного «ДНР» пгт Старомихайловка (18км к западу от Донецка) в направлении г. Красногоровка, ссылаясь на проблемы с безопасностью. Возле блокпоста СММ видела знаки на кириллице, предупреждающие о минах.
• Вооруженные члены «ЛНР» отказали СММ в доступе в с. Сокольники (38км к северо-западу от Луганска), ссылаясь на проблемы с безопасностью, связанные с проводимыми в селе работами по разминированию.
• Позднее в тот же день вооруженные лица снова отказали СММ в доступе в Сокольники.
• Военнослужащие ВСУ отказали СММ в доступе к месту постоянного складского хранения вооружений без уточнения причин.

[1] Во всех случаях указано киевское время, если не предусмотрено иное.

* См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.

[2] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.