Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 червня 2015

Цей звіт надається для  ЗМІ та широкого загалу.

Спеціальна моніторингова місія продовжує спостерігати за реалізацією  «Комплексу заходів з виконання Мінських угод». Робота СММ з моніторингу була обмежена іншими сторонами та з міркувань безпеки*. Ситуація в Донецькому аеропорту та навколо нього, а також в районі Широкиного, була напруженою. Спостерігачі СММ зафіксували порушення режиму припинення вогню в кількох місцях Луганської області. СММ сприяла встановленню місцевого припинення вогню в с.Раївка Луганської області, що дозволило провести ремонтні роботи на електричній підстанції.

Ситуація в Донецькому аеропорту та навколо нього була напруженою. З 12:25 до 17:00 на спостережному пункті Спільного центру з контролю і координації (СЦКК) на центральному залізничному вокзалі Донецька (підконтрольний «Донецькій Народній Республіці» («ДНР»), 8км на північний захід від центру Донецька) СММ зафіксувала загалом 59 вибухів, що відповідають мінометному вогню, а також черги, схожі на вогонь з автоматичного гранатомету, крупнокаліберного кулемету, стрілецької зброї та легкого озброєння. За оцінкою СММ, ці вибухи відбулись на півночі, північному заході, північному сході і заході, на відстані 3-8км від СММ (1).  

Ситуація навколо с.Широкине (20км на схід від Маріуполя) була напруженою. СММ зі своїх спостережних пунктів за 1.5 та 3км на захід від Широкиного чула 147 вибухів, що відповідають вихідному та вхідному танковому і мінометному вогню, вогню з крупнокаліберного кулемету, стрілецької зброї та легкого озброєння, і бачила кілька вибухів у повітрі в Широкиному та навколо нього. СММ також почула невизначені вибухи на відстані на північ та північний схід від свого місця розміщення.

У Штабі СЦКК в Соледарі (підконтрольний уряду, 75км на північний схід від Донецька) СММ показали 2 журнали реєстрації, що ведуться окремо представниками Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації у СЦКК. Журнал реєстрації ЗСУ містив 63 порушення режиму припинення вогню, 20 з них з боку ЗСУ та 43 з боку «ДНР» і «Луганської Народної Республіки» («ЛНР»). ЗС РФ зафіксували 55 випадків порушення, з них 22 з боку ЗСУ, а 33 – з боку «ДНР» та «ЛНР».

У Куйбишевському районі підконтрольного «ДНР» Донецька СММ зустрілась з «заступником голови» «районної адміністрації», який повідомив, що з 22 червня 298 осіб, з яких 30 дітей, звернулись з проханням про переміщення з місцевостей, найближчих до районів бойових дій, однак «районна адміністрація» змогла надати тимчасове житло тільки 8-ми родинам (37 осіб). За його словами, кількість осіб, які подають заявки на переміщення, значно зросте в найближчому майбутньому.

На блокпості ЗСУ в м. Волноваха (підконтрольне уряду, 49км на південний захід від Донецька) СММ бачила 2.5-кілометрову чергу з осіб, що чекали на перехід на підконтрольні уряду території. В черзі стояли 20 вантажівок та 417 автомобілів з сотнями пасажирів різної статі та віку, включно з дітьми. СММ також бачила на КПП «ДНР» чергу на 3.5км, а також 30 вантажівок і 684 автомобілів, що чекали на перехід на підконтрольну уряду територію. Працівники блокпосту ЗСУ сказали СММ, що зараз у зв’язку з використанням нових процедур, перетин КПП триває до 24х годин. СММ не бачила жодних туалетів, води та їжі, а також помітила, що деякі люди в черзі були явно незадоволені ситуацією.

СММ відвідала блокпост ЗСУ за 60км на північ від Донецька і бачила чергу з 280  автомобілів, трьох автобусів та однієї швидкої  допомоги, що чекали перетину на підконтрольні «ДНР» території. Командир розповів СММ, що 20% мирних жителів намагались перетнути КПП без дійсної перепустки, і їм було відмовлено в проїзді. Він також повідомив, що остання постанова уряду від 16 червня забороняє перехід через лінію контакту всім важким вантажівкам, крім тих, що перевозять гуманітарну допомогу, але постанова не містить визначення, що є важкою вантажівкою. СММ не бачила жодної інфраструктури для людей, що стоять у черзі.

СММ зустрілась з заступником мера м.Дружківка (підконтрольне уряду, 70км на північ-північ-захід від Донецька), яка повідомила, що пам’ятник Леніну в місті був демонтований 23 червня, відповідно до нового закону «про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацизму) режимів та заборону пропаганди їх символів», прийнятого 21 травня 2015р. Вона додала, що 67 назв вулиць радянських часів будуть також перейменовані.

СММ поїхала до с.Саханка (підконтрольне «ДНР», 24км на схід-північ-схід від Маріуполя), щоб перевірити повідомлення в ЗМІ про обстріл 24 червня. На вул. Миру та вул. 60 років жовтня СММ проаналізувала 19 воронок, на основі чого прийшла до висновку, що воронки спричинені мінометними снарядами 82мм дальньої дії з південно-західного напрямку. СММ бачила 3 зруйновані приватні будинки в результаті прямого попадання снарядів, а також ще 6 пошкоджених будинків. СММ бачила сліди крові на дворі. Пізніше СММ отримала підтвердження з лікарні Новоазовська, що один чоловік загинув і одну жінку було поранено в результаті обстрілу.

У Луганській області СММ зафіксувала кілька порушень режиму припинення вогню у підконтрольних уряду районах м.Попасна (69км на захід від Луганська), м.Щастя (20км на північ від Луганська) і с.Трьохізбенка (33км на північний захід від Луганська), а також у підконтрольному «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28км на північний захід від Луганська). Крім Попасної, у всіх інших місцевостях більшість зафіксованого СММ вогню було оцінено як вхідний.

СММ сприяла встановленню місцевого припинення вогню для того, щоб провести ремонтні роботи на електричній підстанції с.Раївка (підконтрольне «ЛНР», 18км на північний захід від Луганська). Штаб СЦКК  надав гарантії припинення вогню, який протримався підчас ремонтних робіт).

У підконтрольному «ЛНР» Луганську СММ відвідала 4 місцевості та бачила 38 вантажівки з російськими номерами та банером «гуманітарний конвой з Російської Федерації». «Голова» «центру з реконструкції і відновлення» розповів СММ, що 16 тон медичних препаратів було розвантажено на одному складі, а 224, 154 та 30 тон товарів – на інших трьох складах. Він також розповів, що 40 000 пакетів допомоги буде доставлено по всій підконтрольній «ЛНР» території, включно з лікарнями та літніми таборами для дітей. Допомога також буд доставлена на 21 пункт безкоштовного харчування та допоможе підтримати 5-6 тис в’язнів на підконтрольній «ЛНР» території. СММ бачила частину процесу розвантаження  вантажу з борошна та каш, але не спостерігала за всім процесом.

СММ ще раз відвідала 2 місця зберігання важких озброєнь ЗСУ, розміщення яких відповідає лініям відведення, та підтвердила, що всі 12 та 6 попередньо зареєстрованих одиниць зброї були на місці. СММ також відвідала 3 місця зберігання важкого озброєння «ДНР», розміщення яких відповідає лініям відведення. На двох з цих місць СММ підтвердила наявність всього озброєння. Коли СММ під’їжджала до третього пункту зберігання, спостерігачі побачили 4 РСЗВ (122мм БМ-21 Град) та одну військову вантажівку, які їхали по дорозі. Коли СММ приїхала на цей пункт, вся вищезазначена зброя приїхала на місце зберігання. Місцевий командир повідомив, що це озброєння там зберігається з лютого і необхідно його вивозити на ремонт.

Попри заяви всіх сторін про завершення відводу важкого озброєння, СММ бачила 1 ОБТ Т-64 на підконтрольних «ДНР» територіях та 2 ОБТ (Т-60) на підконтрольних уряду територіях, які порушують вимоги ліній відведення, відповідно до Мінського комплексу заходів.

У Дніпропетровську СММ відвідала конференцію з кримінального розслідування та ідентифікації, на якій головний представник судово-медичної експертизи заявив, що в Запоріжжі більшість випадків використання зразків ДНК для ідентифікації тіл з АТО вже завершені, а деякі випадки все ще чекають на розгляд. Причиною цього є недоліки обладнання, а також природа поранень, що призвели до смерті військових.

23 червня на пункті перетину Чонгар (163км на південний схід від Херсону) на адмінкордоні з Кримом СММ бачила близько 40 подорожуючих з дітьми, яких українські прикордонники не пропустили в Крим. Український прикордонник пояснив, що Постанова КМУ №367 (2) вимагає, щоб діти до 16 років мали або паспорт для поїздок за кордон (у випадку, якщо вони подорожують самі), або дані про дітей повинні бути вписані в закордонний паспорт батьків. Раніше неповнолітні перетинали адмінкордон за свідоцтвом про народження. Подорожуючі повідомили СММ, що вони не знали про ці зміни процедури.

СММ зустрілась з Чернівецьким обласним військовим комісаром, який повідомив, що з 780 призовників в квітні 2015р підчас п’ятої хвилі мобілізації було мобілізовано 345 осіб. У м. Чернівці план мобілізації був виконаний лише на 16%. Шоста хвиля, що почалась 19 червня, передбачає мобілізацію більше тисячі осіб. За словами співрозмовника, військова адміністрація з метою покращення системи та демонстрації прозорості процесу почала вручати повістки в громадських місцях, зокрема, на ринках та площах.

СММ спостерігала за демонстрацією у Львові, де тисяча чоловіків та жінок різного віку пройшли маршем від пам’ятника Шевченку до будівлі обласної адміністрації та протестували проти підняття цін на комунальні послуги, в тому числі, на газ та електроенергію. Захід було організовано громадськими організаціями, зокрема, Союзом офіцерів, Антикорупційним комітетом, Галицьким козацтвом та Народним Фронтом. На заході, що пройшов мирно,  були присутні 10 працівників міліції.

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій у Харкові, Одесі, Івано-Франківську та Києві.

*Обмеження доступу та свободи пересування СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена, зважаючи на ситуацію з безпекою, у тому числі через наявність мін та відсутність інформації про їх місцезнаходження, пошкоджену інфраструктуру, а також внаслідок обмежень, що накладаються іншими сторонами. Ситуація з безпекою на Донбасі нестабільна та непередбачувана, і режим припинення вогню дотримується не усюди. Самообмеженням стосовно поїздок у райони високого ризику впливають на діяльність СММ з патрулювання, особливо в районах, непідконтрольних уряду. «ЛНР» та «ДНР» не надавали доступ СММ до більшості місцевостей на кордоні України та Російської Федерації. БПЛА СММ не можуть здійснювати польоти над Луганською областю.

Затримки:

• СММ затримали на 3х КПП «ДНР», двох у с.Октябр та одному в с.Заїченко (26 та 25 км на північний схід від Маріуполя),  в кожному випадку на 20 хвилин.

Заборона доступу:

• По дорозі з Луганська до с.Жовте (підконтрольне «ЛНР», 17км на північ від Луганська) члени «ЛНР» на КПП на шляху до села зупинили СММ та повідомили, що з міркувань безпеки СММ не може рухатись далі. СММ залишилась на блокпості на 35 хвилин, після чого повернулась на базу.

*Див. розділ «Обмеження доступу та свободи пересування СММ» в кінці звіту.

 (1) Для детального списку порушень припинення вогню, див. таблицю в додатку.

(2) Постанова КМУ 367 від 04 червня 2015р «Про затвердження Порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї»