Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 25 июня 2015 г.,

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена другими сторонами и по соображениям безопасности*. Ситуация в Донецком аэропорту и вокруг него, а также в районе Широкино, была напряженной. Наблюдатели СММ зафиксировали нарушения режима прекращения огня в нескольких местах Луганской области. СММ способствовала установлению местного прекращении огня в с.Раевка Луганской области, что позволило провести ремонтные работы на электрической подстанции.

Ситуация в Донецком аэропорту и вокруг него была напряженной. С 12:25 до 17:00 на наблюдательном пункте Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) на центральном железнодорожном вокзале Донецка (подконтролен «Донецкой Народной Республике» («ДНР»), 8км к северо-западу от центра Донецка) СММ зафиксировала в общей сложности 59 взрывов, соответствующих минометному огню, а также очереди, похожие на огонь из автоматического гранатомета, крупнокалиберного пулемета, стрелкового оружия и легкого вооружения. По оценкам СММ, эти взрывы произошли на севере, северо-западе, северо-востоке и западе, на расстоянии 3-8км от СММ (1).

Ситуация вокруг с.Широкино (20км к востоку от Мариуполя) была напряженной. СММ со своих наблюдательных пунктов в 1.5 и 3км к западу от Широкино слышала 147 взрывов, соответствующих исходящему и входящему танковому и минометному огню, огню из крупнокалиберного пулемета, стрелкового оружия и легкого вооружения, и видела несколько взрывов в воздухе в Широкино и вокруг него. СММ также услышала неопределенные взрывы на расстоянии к северу и северо-востоку от места своего расположения.

В Штабе СЦКК в Соледаре (подконтрольный правительству, 75км к северо-востоку от Донецка) СММ показали 2 журналы регистрации, которые ведутся отдельно представителями Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации в СЦКК. Журнал регистрации ВСУ содержал 63 нарушения режима прекращения огня, 20 из них со стороны ВСУ и 43 со стороны «ДНР» и «Луганской Народной Республики» («ЛНР»). ВС РФ зафиксировали 55 случаев нарушения, из них 22 со стороны ВСУ, а 33 – со стороны «ДНР» и «ЛНР».

В Куйбышевском районе подконтрольного «ДНР» Донецка СММ встретилась с «заместителем председателя» «районной администрации», сообщившим, что с 22 июня 298 человек, из которых 30 детей, обратились с просьбой о перемещении из местностей, ближайших к районам боевых действий, однако «районная администрация» смогла предоставить временное жилье только 8-ми семьям (37 человек). По его словам, количество лиц, подающих заявки на перемещение, значительно возрастет в ближайшем будущем.

На блокпосте ВСУ в г. Волноваха (подконтрольно правительству, 49км к юго-западу от Донецка) СММ видела 2.5-километровую очередь из лиц, ожидавших переход на подконтрольные правительству территории. В очереди стояли 20 грузовиков и 417 автомобилей с сотнями пассажиров разного пола и возраста, включая детей. СММ также видела на КПП «ДНР» очередь на 3.5 км, а также 30 грузовиков и 684 автомобилей, ожидавших переход на подконтрольную правительству территорию. Работники блокпоста ВСУ сказали СММ, что сейчас в связи с внедрением новых процедур, пересечение КПП может длиться до 24х часов. СММ не видела туалетов, воды и пищи, а также заметила, что некоторые люди в очереди были явно недовольны ситуацией.

СММ посетила блокпост ВСУ в 60км к северу от Донецка и видела очередь из 280 автомобилей, трех автобусов и одной скорой помощи, ожидавших проезд на подконтрольные «ДНР» территории. Командир рассказал СММ,что 20% мирных жителей пытались пересечь КПП без действительного пропуска, и им было отказано в проезде. Он также сообщил, что последнее постановление правительства от 16 июня запрещает проезд через линию контакта всем тяжелым грузовикам, кроме тех, которые перевозят гуманитарную помощь, но постановление не содержит определения, что является тяжелым грузовиком. СММ не видела никакой инфраструктуры для людей, стоящих в очереди.

СММ встретилась с заместителем мэра г.Дружковка (подконтролен правительству, 70км к северо-северо-западу от Донецка), которая сообщила, что памятник Ленину в городе был демонтирован 23 июня, согласно новому закону «об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацизма) режимов и запрете пропаганды их символов», утвержденному 21 мая 2015г. Она добавила, что 67 названий улиц советских времен будут также переименованы.

СММ поехала в с.Саханка (подконтрольно «ДНР», 24км к востоко-северо-востоку от Мариуполя), чтобы проверить сообщения в СМИ об обстреле 24 июня. На ул. Мира и ул. 60 лет октября СММ проанализировала 19 воронок, на основании чего пришла к выводу, что воронки вызваны минометными снарядами 82мм дальнего действия с юго-западного направления. СММ видела 3 разрушенных частных дома в результате прямого попадания снарядов, а также еще 6 поврежденных домов. СММ видела следы крови во дворе. Позже СММ получила подтверждение из больницы Новоазовска, что один человек погиб и одна женщина была ранена в результате обстрела.

В Луганской области СММ зафиксировала несколько нарушений режима прекращения огня в подконтрольных правительству районах г.Попасная (69км к западу от Луганска), г.Счастье (20км к северу от Луганска) и с.Трехизбенка (33км к северо-западу от Луганска), а также в подконтрольном «ЛНР» пгт Славяносербск (28км к северо-западу от Луганска). Кроме Попасной, во всех других местностях большинство зафиксированного огня, по мнению СММ,  было входящим.

СММ способствовала установлению местного прекращении огня для того, чтобы провести ремонтные работы на электрической подстанции с.Раевка (подконтрольно «ЛНР», 18км к северо-западу от Луганска). Штаб СЦКК предоставил гарантии прекращения огня, который продержался в течение ремонтных работ).

В подконтрольном «ЛНР» Луганске СММ посетила 4 местности и видела 38 грузовика с российскими номерами и баннером «гуманитарный конвой из Российской Федерации». «Председатель» «центра реконструкции и восстановления» рассказал СММ, что 16 тонн медицинских препаратов были разгружены на одном складе, а 224, 154 и 30 тонн товаров – на трех складах. Он также рассказал, что 40 000 пакетов помощи будет доставлено по всей подконтрольной «ЛНР» территории, включая больницы и летние лагеря для детей. Помощь также будет доставлена на 21 пункт бесплатного питания и поможет поддержать 5-6 тыс заключенных на подконтрольной «ЛНР» территории. СММ видела часть процесса разгрузки груза, состоящего из муки и каш, но не наблюдала весь процесс.

СММ еще раз посетила 2 места хранения тяжелых вооружений ВСУ, размещение которых соответствует линиям отвода, и подтвердила, что все 12 и 6 предварительно зарегистрированных единиц оружия были на месте. СММ также посетила 3 места хранения тяжелого вооружения «ДНР», размещение которых соответствует линиям отвода. На двух из этих мест СММ подтвердила наличие всего вооружения. Когда СММ подъезжала к третьему пункту хранения, наблюдатели увидели 4 РСЗО (122мм БМ-21 Град) и один военный грузовик, которые ехали по дороге. Когда СММ приехала на этот пункт, все вышеупомянутое оружие приехало на место хранения. Местный командир сообщил, что это вооружение там сохраняется с февраля и необходимо его вывозить на ремонт.

Несмотря на заявления всех сторон о завершении отвода тяжелого вооружения, СММ видела 1 ОБТ Т-64 на подконтрольных «ДНР» территориях и 2 ОБТ (Т-60) на подконтрольных правительству территориях, которые нарушают требования линий отвода, в соответствии с Минским комплексом мер.

В Днепропетровске СММ посетила конференцию по уголовному расследованию и идентификации, на которой главный представитель судебно-медицинской экспертизы заявил, что в Запорожье большинство случаев использования образцов ДНК для идентификации тел из АТО уже завершены, а некоторые случаи все еще ожидают рассмотрения. Причиной этого являются недостатки оборудования, а также природа ранений, приведших к смерти военнослужащих.

23 июня на пункте пересечения Чонгар (163км к юго-востоку от Херсона) на админгранице с Крымом СММ видела около 40 путешествующих с детьми, которых украинские пограничники не пропустили в Крым. Украинский пограничник объяснил, что Постановление КМУ №367 (2) требует, чтобы дети до 16 лет имели либо паспорт для поездок за границу (в случае, если они путешествуют сами), либо данные о детях должны быть внесены в загранпаспорт родителей. Ранее несовершеннолетние пересекали админграницу по свидетельству о рождении. Путешественники сообщили СММ, что они не знали об этих изменениях процедуры.

СММ встретилась с Черновицким областным военным комиссаром, который сообщил, что из 780 призывников в апреле 2015г во время пятой волны мобилизации было мобилизовано 345 человек. В г. Черновцы план мобилизации был выполнен лишь на 16%. Шестая волна, которая началась 19 июня, предусматривает мобилизацию более тысячи человек. По словам собеседника, военная администрация с целью улучшения системы и демонстрации прозрачности процесса, начала вручать повестки в общественных местах, в частности, на рынках и площадях.

СММ наблюдала на демонстрации во Львове, где тысяча мужчин и женщин разного возраста прошли маршем от памятника Шевченко к зданию областной администрации и протестовали против поднятия цен на коммунальные услуги, в том числе, на газ и электроэнергию. Мероприятие было организовано общественными организациями, в частности, Союзом офицеров, Антикоррупционным комитетом, Галицким казачеством и Народным Фронтом. На мероприятии, прошедшем мирно, присутствовали 10 сотрудников милиции.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Харькове, Одессе, Ивано-Франковске и Киеве.

*Ограничения доступа и свободы передвижения СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за наличия мин и отсутствия информации об их местонахождении, поврежденную инфраструктуру, а также вследствие ограничений, накладываемых другими сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничения в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. «ЛНР» и «ДНР» не предоставляли доступ СММ к большинству местностей на границе Украины и Российской Федерации. БПЛА СММ не могут осуществлять полеты над Луганской областью.

Задержки:

• СММ задержали на 3х КПП «ДНР», двух в с.Октябр и на одном в с.Заиченко (26 и 25 км к северо-востоку от Мариуполя), в каждом случае на 20 минут.

Запрет доступа:

• По дороге из Луганска к с.Желтое (подконтрольно «ЛНР», 17км к северу от Луганска) члены «ЛНР» на КПП по пути к селу остановили СММ и сообщили, что из соображений безопасности СММ не может двигаться дальше. СММ осталась на блокпосте на 35 минут, после чего вернулась на базу.

*См. раздел «Ограничение доступа и свободы передвижения СММ» в конце отчета.

(1) Для подорбного списка нарушений прекращения огня, см. таблицу в приложении.

[2] Постановление 367 от 4 июня 2015 «Об утверждении Порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда с нее»