Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Поблизу непідконтрольного урядові Тавричеського, за оцінкою, в напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ стріляли зі стрілецької зброї.
• Спостерігачі відмітили, що на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської тривали роботи з демонтажу колишніх передових позицій Збройних сил України та збройних формувань.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню біля ділянки розведення в районі Золотого та військову техніку на ділянці розведення в районі Петрівського.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в підконтрольному урядові Маріуполі.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього нормального функціонування.
• Доступ Місії залишався обмеженим, зокрема на блокпосту біля непідконтрольного урядові Приморського. У підконтрольному урядові Щасті офіцер Збройних сил України сказав патрулю Місії залишатися там, і спостерігачі змогли поїхати через приблизно дві години*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 160), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 120 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на схід і південь від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя) та на південний схід і південь від н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши майже аналогічну кількість вибухів (11), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (12 вибухів). Усі порушення режиму припинення вогню зафіксовано в районах на східно‑південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також на північний схід н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська).

Вогонь зі стрілецької зброї, за оцінкою, по БПЛА СММ поблизу Тавричеського

Перебуваючи на відстані близько 700 м на північний схід від н. п. Тавричеське (непідконтрольний уряду, 76 км на захід від Донецька) та керуючи польотом міні‑БПЛА, спостерігачі чули приблизно 30 черг зі стрілецької зброї орієнтовно за1,8 км на захід. За їхньою оцінкою, вогонь було спрямовано на БПЛА, який на той час пролітав на відстані близько 1,8 км на захід. За 5 хвилин до цього той же міні‑БПЛА зазнав дії перешкод сигналу в районі того ж населеного пункту, за оцінкою, внаслідок ймовірного глушіння*[2].

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

29 серпня в межах ділянки розведення спостерігачі бачили кран та 4 працівників,  які обрізали дерева на відстані близько 50 м на південь від колишньої передової позиції Збройних сил України північніше мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська). Команда СММ зауважила, що 5 працівників із непідконтрольних урядові районів продовжували розбирати дах та південну частину колишньої передової позиції збройних формувань. розташованої безпосередньо на південному краю зруйнованої секції мосту, а також помітили купу шин поблизу раніше зафіксованого синього контейнера (із написом «СЦКК» на ньому)[3]. Пізніше того ж дня члени патруля Місії бачили, як на ділянці, де розташована колишня передова позиція збройних формувань, підіймався стовп чорного диму. Спостерігачі визначили, що це там спалювали шини.

30 серпня спостерігачі бачили 2 співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), які проводили роботи з розмінування на відстані близько 100 м на захід від дороги північніше колишньої передової позиції Збройних сил України. За спостереженнями Місії, 7 працівників із непідконтрольних урядові районів згрібали лопатами бруд та пісок, а також знімали наповнені піском ящики для боєприпасів та дерев’яні колоди з даху колишньої передової позиції збройних формувань.

29 та 30 серпня команда СММ зауважила, що роботи з демонтажу елементів конструкції колишньої передової позиції Збройних сил України північніше мосту тривали.

Між південним краєм зруйнованої секції мосту та блокпостом збройних формувань південніше мосту члени патруля Місії бачили до 3 членів збройних формувань із нарукавними пов'язками з написом «СЦКК».

Інші ділянки розведення сил і засобів[4]

Удень 30 серпня, патрулюючи на західній околиці Первомайська, команда Місії чула 7 вибухів від вихідного вогню орієнтовно за 5–7 км на північний схід (встановити, сталося це на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) чи за її межами, не вдалося). Перебуваючи на східній околиці Попасної, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження приблизно за 10–15 км на східно‑південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

29 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив 1 бронетранспортер (ймовірно БТР‑80) на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), приблизно за 1 км на схід від її західного краю та орієнтовно за 800 м на північ від її південного краю (за оцінкою, він належав Збройним силам України).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

29 серпня

Міні‑БПЛА СММ зафіксував 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на північній околиці н. п. Маріуполь (102 км на південь від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

30 серпня

Спостерігачі бачили 2 танки (T‑72), завантажені на вантажні платформи, на північній околиці Маріуполя.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місце розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

30 серпня

Місія відзначила, що 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) та 6 протитанкових гармат (МТ‑12 «Рапіра», 100 мм) були в наявності, а 6 самохідних гаубиць (2С3) і 6 протитанкових гармат (МТ‑12) досі бракувало.

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

30 серпня

Місія відзначила, що там бракувало 18 танків (Т‑72) та 7 мінометів (М‑120‑15 «Молот», 120 мм).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

29 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 бойові броньовані машини (ББМ; ймовірно типу БМП) біля н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька);
• 2 ББМ (БМП‑2 та типу БМП) у н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька); та
• 1 броньовану розвідувально‑дозорну машину (БРДМ‑2) на східній околиці Маріуполя.

Нове подовження траншей біля Водяного

25 серпня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено подовження двох траншей (не зафіксовано на зображеннях від 11 серпня 2019 року): на 400 м приблизно за 2,6 км на південний схід від н. п. Водяне (підконтрольний уряду, 19 км на північний схід від Маріуполя; за оцінкою, Збройних сил України) та на 210 м відповідно орієнтовно за 1,3 км на південний схід від Водяного.

Протитанкові міни поблизу Докучаєвська та Щастя

Команда СММ вперше зафіксувала 5 протитанкових мін (ТМ‑62) обабіч дороги біля блокпоста збройних формувань на північній околиці н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька).

Спостерігачі знову бачили 36 протитанкових мін (TM‑62), установлених у три ряди поперек автошляху H21 південніше мосту поблизу н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), що, за оцінкою, належали Збройним силам України. Члени патруля Місії також зауважили, що 12 раніше зафіксованих протитанкових мін (TM‑62), установлених на західній смузі автошляху H21 північніше мосту біля Щастя, вже не було.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонту та забезпечення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу в районі н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). Місія також здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення буріння свердловин поблизу н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 24 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на західній околиці н. п. Приморське (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя), три озброєні члени збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати до н. п. Набережне (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це «проведенням робіт із розмінування в тому районі».
• Після того як спостерігачі здійснили політ міні‑БПЛА в районі мосту біля н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), офіцер Збройних сил України на блокпості, розташованому на північ від мосту, сказав патрулю Місії зачекати, допоки він уточнить у свого командування, чи можна спостерігачів відпустити без необхідності видалення відзнятого матеріалу. Через це спостерігачі прочекали там приблизно 2 години, ситуація прояснилася та патруль Місії залишив цей район, не видаливши відзнятий за допомогою БПЛА матеріал.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення в районі Золотого та Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Доступ за умови:

• На блокпості, розташованому на північ від мосту біля Щастя, офіцер Збройних сил України заборонив патрулю Місії проїзд до мосту на автомобілях, дозволивши лише пройти пішки (див. вище).

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом міні‑БПЛА на північний схід від н. п. Тавричеське (непідконтрольний уряду, 76 км на захід від Донецька), спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї, який, за їхньою оцінкою, було спрямовано на БПЛА. Літальний апарат вдалося благополучно приземлити. За 5 хвилин до цього той же міні‑БПЛА зазнав дії перешкод сигналу (за оцінкою, внаслідок ймовірного глушіння; див. вище)[7].
• БПЛА СММ малого радіуса дії зазнав дії перешкод сигналу (за оцінкою, через можливе глушіння) під час польоту біля н. п. Бойківське (кол. Тельманове; непідконтрольний урядові, 67 км на південний схід від Донецька).
• Медперсонал у лікарні в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) відмовився надати спостерігачам інформацію про жертву серед цивільного населення без дозволу від керівництва збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Березовому та Кряківці не функціонували.

[2] Перешкоди сигналу могли створюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.

[3] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[4] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[5] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[6] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[7] Перешкоди сигналу могли створюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.