Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі відмітили, що на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської тривали роботи з демонтажу колишніх передових позицій Збройних сил України та збройних формувань.
• Безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії зафіксував зенітний ракетний комплекс, розміщений із порушенням ліній відведення поблизу непідконтрольного урядові Чистого Озера.
• У підконтрольних урядові Пісках Місія вперше зафіксувала протитанкові міни поблизу житлових будинків.
• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував потяг у непідконтрольному урядові Харцизьку.
• Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури.
• Доступ СММ залишався обмеженим, зокрема на блокпостах у непідконтрольних урядові Заїченку та Новій Мар’ївці*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (95), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (32 вибухи). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на північ від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) та на північний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 4 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли не було зафіксовано жодного вибуху. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), а усі вибухи були зафіксовані в районах на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та південний захід від н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

26 серпня на північному краю металічної мостової конструкції біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська), приблизно за 240 м на північ від блокпоста збройних формувань, у межах ділянки розведення спостерігачі вперше помітили металічні риштовання. За словами члена збройних формувань (з нарукавною пов'язкою з написом «СЦКК»), риштовання були зведені для уможливлення ремонту мосту[2].

27 серпня на ділянці розведення в районі Станиці Луганської спостерігачі бачили, як щонайменше 20 саперів Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) проводили роботи з розмінування, а 8 співробітників Станично-Луганського лісомисливського господарства обрізали рослинність на ділянці західніше дороги, приблизно за 300–400 м на північ від зруйнованої секції мосту біля Станиці Луганської. За спостереженнями Місії, принаймні 5 співробітників ДСНС за допомогою крана та самоскида прибирали елементи конструкції колишньої передової позиції Збройних сил України північніше мосту.

Того ж дня на ділянці розведення між колишньою передовою позицією збройних формувань біля зруйнованої секції мосту поблизу Станиці Луганської та блокпостом збройних формувань південніше мосту члени патруля Місії бачили командира та 6 членів збройних формувань із нарукавними пов'язками з написом «СЦКК». Спостерігачі також бачили, як щонайменше 8 членів збройних формувань прибирали елементи конструкції їхньої колишньої передової позиції та перетягували наповнені піском шини до місця поблизу раніше зафіксованого синього контейнера, розміщеного на відстані близько 40 м на південь від зруйнованої секції мосту.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Рано-вранці 27 серпня камера СММ у Попасній зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 3–5 км на східно‑південний схід, а також 1 снаряд, що пролетів приблизно за 3–5 км на схід (за оцінкою, усе поза ділянкою розведення в районі Золотого, але в межах 5 км від неї). Через приблизно 10 хвилин камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 освітлювальну ракету на відстані близько 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). 27 серпня приблизно за 350 м на північ від блокпоста збройних формувань, розміщеного на південному краю ділянки розведення в районі Золотого, команда СММ вкотре зафіксувала дріт, закручений спіраллю, поперек дороги Т1316, що унеможливлював проїзд по ній. Орієнтовно за 50 м далі на північ спостерігачі вперше виявили 10 знаків із написом «Міни!» російською мовою обабіч дороги зі східної та західної сторін.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

26 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») неподалік від котеджного містечка Чисте озеро (14 км на південний захід від Донецька).

27 серпня

Спостерігачі бачили 22 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ‑21 «Град», 122 мм) біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

27 серпня

Спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на південний захід від н. п. Успенка (23 км на південний захід від Луганська).

Постійні місця зберігання важкого озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

27 серпня

Команда СММ зауважила, що в цьому місці усе раніше зафіксоване озброєння було в наявності.

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

23 серпня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 бойові броньовані машини (ББМ; БМП‑2 — 3 од.; ймовірно типу БМП — 1 од.) у районі н. п. Новомихайлівка (28 км на південний захід від Донецька).

24 серпня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поруч із н. п. Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя).

26 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 БМП (БМП‑1 — 3 од.; БМП‑2 — 1 од.) неподалік від н. п. Новоселівка (31 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі бачили 1 броньовану розвідувально-дозорну машину біля н. п. Яснобродівка (25 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

25 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бронетранспортер (МТ‑ЛБ) та 3 броньовані радіостанції (Р‑145) на трьох бронетранспортерах (МТ‑ЛБ — 2 од.; БТР‑80 — 1 од.) у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне; 8 км на захід від Луганська);
• 1 ББМ поблизу н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська); та
• 1 ББМ поруч із н. п. Привітне (11 км на північ від Луганська).

26 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 ймовірно ББМ біля н. п. Чирилянське (кол. Октябрське; 62 км на південний схід від Донецька) у зоні, де згідно п. 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено; та
• 1 ББМ у н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське; 42 км на південний схід від Донецька).

Наявність мін поблизу Водяного та в пісках, а також попереджувальний знак про мінну небезпеку біля Нової Мар’ївки[5]

24 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії вкотре виявив 21 протитанкову міну поперек дороги T0519, приблизно за 2 км на північ від н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 19 км на північний схід від Маріуполя) та в черговий раз зафіксував 50 протитанкових мін на південно східній околиці населеного пункту. 26 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 25 протитанкових мін, встановлених у два ряди, в південно‑західному напрямку від дороги до стіни покинутого житлового будинку в н. п. Піски (підконтрольний урядові, 11 км на північний захід від Донецька), а також ще один ряд із 10 протитанкових мін поперек тієї ж дороги приблизно за 100 м на східно‑південний схід від згаданих вище мін.

27 серпня на дорозі на схід від н п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на північ від Донецька) спостерігачі знову помітили дерева поперек дороги із знаками з написом російською мовою «Стоп! Міни» та «Прохід заборонено» на південній стороні дороги.

Вантажний потяг, що рухався в північно‑західному напрямку через Харцизьк

Рано-вранці 27 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував потяг (два локомотиви та 60 наполовину заповнених вантажних вагонів), який прямував у північно‑західному напрямку через залізничну станцію в н. п. Харцизьк (непідконтрольний урядові, 26 км на схід від Донецька) приблизно за 50 км на північно‑північний захід від кордону з Російською Федерацією.

Зусилля Місії з забезпечення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із буріння свердловини поблизу н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська), ремонту водогону між н. п. Золоте‑3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) та Попасною, на лініях електропередачі, що живлять Петрівську насосну станцію біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), та на лініях електропередачі в районі н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя). Представник енергопостачальної компанії «ДТЕК» повідомив спостерігачам про те, що ремонтні роботи на лініях електропередачі поблизу Чермалика були завершені.

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) потягом 1 години, команда Місії бачила, що до України заїхали 18 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими, 1 — із литовськими та 6 із табличками «ДНР»), 22 тентовані вантажівки (10 з українськими номерними знаками та 12 із табличками «ДНР») та 9 автобусів (1 із грузинськими номерними знаками та 8 із табличками «ДНР»), а також увійшли 34 особи (чоловіки та жінки різного віку). Тимчасом з України виїхали 22 автомобілі (3 з українськими номерними знаками, 8 — із російськими та 11 із табличками «ДНР»), 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками), 2 бензовози (з українськими номерними знаками), 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками та 1 — із російськими) та 1 мотоцикл (не вдалося розгледіти номерні знаки), а також вийшли 23 особи (чоловіки та жінки різного віку).

Того ж дня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж 30 хвилин, члени патруля Місії бачили, як до України увійшли 2 особи (чоловік та жінка 60–80 років).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 24 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), озброєний член збройних формувань вкотре заборонив патрулю Місії проїзд у західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це «проведенням робіт із розмінування».
• На блокпості південніше н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька) озброєний член збройних формувань заборонив патрулю Місії проїзд до населеного пункту, пояснивши це «загрозою безпеці команди СММ».
• На дорозі східніше Нової Мар’ївки спостерігачі помітили дерева поперек дороги, а також попереджувальний знак про мінну небезпеку, що завадило патрулю Місії проїхати до населеного пункту.
• Приблизно за 350 м на північ від блокпоста збройних формувань, розміщеного на південному краю ділянки розведення в районі Золотого, патруль Місії не зміг проїхати через дріт, закручений спіраллю, поперек дороги Т1316.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення в районі Золотого та Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань вкотре дозволив патрулю Місії проїхати лише після 19‑хвилинної затримки.

Інші перешкоди:

• Увечері 26 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS внаслідок дії перешкод (за оцінкою, через можливе глушіння) під час польоту над районами між н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) та н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька). Той самий БПЛА також зазнав дії перешкод сигналу обох модулів GPS (за оцінкою, внаслідок глушіння), пролітаючи в районі поблизу н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька)[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. У період із вечора 26 до вечора 27 серпня камери СММ у Березовому та Кряківці не функціонували.

[2] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] У Щоденному звіті СММ від 24 серпня 2019 року місце встановлення 12 протитанкових мін у районі Щастя було помилково вказано як на південь від мосту. Насправді міни були встановлені приблизно за 160 м на північ від мосту.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.