Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили групи з розмінування з підконтрольних і непідконтрольних урядові районів, що одночасно вели роботи на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• СММ виявила озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області.
• Патрулі Місії здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, зокрема на лініях електропередачі та на шламонакопичувачі фенольного заводу.
• Обмеження доступу СММ тривали, зокрема в місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, проте зафіксувала більше вибухів (43), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (17 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню, зокрема 17 вибухів, зафіксовано на північний схід і південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька). Усі порушення режиму припинення вогню зафіксовано упродовж світлового дня.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (загалом 4 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (20 вибухів). Усі порушення режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

На ділянці розведення, на північному краю зруйнованої частини мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська), спостерігачі бачили групу з розмінування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), яка складалася з 10 фахівців на 3 транспортних засобах, у тому числі 1 бронеавтомобіль. Члени патруля Місії бачили в полях саперів ДСНС, які виконували роботи з металошукачами та щупами приблизно 125 м на північ від північного краю зруйнованої частини мосту уздовж дороги та на прилеглій території у смузі 30 м справа і зліва від дороги, що веде до північного краю ділянки розведення. Команда СММ також бачила групу з розмінування з непідконтрольних урядові районах у супроводі 3 членів збройних формувань (з нарукавними пов'язками з написом «СЦКК»[2]), які проводили обстеження за допомогою щупів та зрубували чагарники сокирками в полях на західному боці мосту від північного краю зруйнованої частини мосту в південному напрямку до річки.

На зруйнованій частини мосту спостерігачі бачили 3 керівників збройних формувань.

Упродовж того ж дня члени патруля Місії бачили, що одночасно з проведенням робіт із розмінування на ділянці розведення пішоходи продовжували безперервно перетинати міст. Також, за спостереженнями Місії, між контрольним пунктом в’їзду-виїзду та зруйнованою частиною мосту продовжував курсувати маршрутний автобус.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Здійснюючи моніторинг на західній околиці Калинового-Борщуватого, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження на відстані близько 2–3 км на північний захід. За оцінкою, ці порушення сталися поза ділянкою розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), але в межах 5 км від неї.

Перебуваючи на північній околиці н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), члени патруля СММ чули 2 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 3–5 км на південний схід. За оцінкою, ці порушення сталися поза ділянкою розведення в районі Петрівського, але в межах 5 км від неї.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

1 серпня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 3 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») на території об'єкта в н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське; 42 км на південний схід від Донецька); та
• 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) на полігоні поблизу н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька), у зоні, де згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року заборонено розміщення важкого озброєння та військової техніки.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання

Підконтрольні урядові райони

1 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітну самохідну установку (2K22 «Тунгуска») на території об'єкта біля н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

1 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 10 танків (Т-72) і 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні поблизу н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька); та
• 3 танки (невстановленого типу) на полігоні біля Свободного в зоні, де згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року заборонено розміщення важкого озброєння та військової техніки.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

2 серпня

Місія виявила:

• 1 бронетранспортер (БТР-4) на західній околиці н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 3 БТР-4, оснащені протикумулятивними екранами в житловому районі н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька);
• щонайменше 2 бойові машини піхоти (БМП-1) неподалік від н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська); та
• 1 БМП-1 на блокпості Збройних сил України на північному краю ділянки розведення в районі Золотого.

Непідконтрольні урядові райони

1 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 бойові броньовані машини (типу БМП) та ще 5 ББМ у н. п. Бойківське (кол. Тельманове; 67 км на південний схід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 1 БМП-2, 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) та 1 зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм), встановлену на вантажівку, на території об'єкта на східній околиці н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; 51 км на захід від Луганська).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Патрулі Місії здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі, що постачають електроенергію на Петрівську насосну станцію поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і здійснювали моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька). Патрулюючи поблизу н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), Кам’янки та н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), команди СММ чули близько 110 порушень режиму припинення вогню, зокрема 39 вибухів невизначеного походження, за оцінкою, у районі ДФС та насосної станції у Василівці.

Патрулі Місії продовжували стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Вісім озброєних членів збройних формувань заборонили патрулю СММ пройти до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, посилаючись на необхідність мати попередньо ухвалений дозвіл на доступ до цього місця.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення у районах Золотого та Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Ввечері 1 та вночі 2 серпня, здійснюючи політ над підконтрольними і непідконтрольними урядові районами Донецької області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії у 8 випадках зазнавав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, внаслідок імовірно глушіння)[5].
• Міні-БПЛА СММ зазнавав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння) у 4 випадках, пролітаючи над районами поблизу н. п. Славне (підконтрольний урядові, 26 км на південний захід від Донецька), та по одному разу під час польотів над н. п. Старогнатівка (підконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька) і над н. п. Новогнатівка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька)[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.