Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 31 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили свіжу вирву і невибухлий снаряд поблизу цивільних об'єктів на західній околиці Первомайська.
• Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував військову техніку на ділянці розведення сил і засобів у районі Петрівського.
• БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив протитанкові міни поблизу непідконтрольних урядові Нижнього Лозового і Пікузів, деякі з них зафіксовано вперше.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі, а також для буріння водозабірних свердловин.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим, зокрема на блокпості біля Верхньошироківського і у районах поблизу кордону з Російською Федерацією — все у непідконтрольних урядові районах*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (43), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (8 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню, зокрема 34 вибухи, зафіксовано в районах на північний захід і південний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), а також у районах на південний схід і північний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню (при цьому було зафіксовано лише вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (24 вибухи супроти 26). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно-північний захід від н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Свіжа вирва та невибухлий снаряд поблизу Первомайська

Команда Місії вперше зафіксувала хвостовий стабілізатор від 82-мм мінометної міни, що застряг посередині дороги Т0504, приблизно за 200 м від найближчих цивільних об'єктів, розташованих на західній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). Здійснюючи моніторинг приблизно за 7 м на північ, спостерігачі також бачили у полі вирву, яка, за оцінкою, утворилася нещодавно. Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

За межами ділянки розведення спостерігачі бачили, як цивільний транспортний засіб Державної служби України з надзвичайних ситуацій із 3 саперами на борту в'їхав та зупинився на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) на північ від мосту біля Станиці Луганської (15 км на північний-схід від Луганська). На ділянці розведення команда СММ бачила 8 членів збройних формувань (з нарукавними пов'язками з написом «СЦКК») [2] між південною стороною зруйнованої частини мосту біля Станиці Луганської і паркувальним майданчиком на південно-південний захід від блокпоста збройних формувань.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

31 липня на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 1 бойову броньовану машину (ББМ; типу БМП). За оцінкою, вона належала Збройним силам України[4].

Того ж дня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння[5]

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

31 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗО; БМ-21) на полігоні поблизу н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 24 липня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

31 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 11 танків (невстановленого типу), 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 13 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) й 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») на полігоні біля Міусинська.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[6]

Місце розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області

31 липня

СММ відмітила, що там і далі бракувало 30 танків (Т-64).

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

30 липня

Спостерігачі відзначили, що 4 РСЗВ (БM-27 «Ураган», 220 мм) і 12 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) були в наявності, а 33 РСЗВ (БM-27) і 32 буксируваних гаубиць 2A65 «Мста-Б», 152 мм) і надалі бракувало.

Місце розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

31 липня

СММ зафіксувала, що 3 РСЗВ (БМ-21) були в наявності, а 20 РСЗВ (БМ-21) і далі бракувало.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[7]

Підконтрольні урядові райони

30 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 БМП-1 і 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) приблизно за 50 м на північ від житлових будинків на східній околиці н. п. Новоселівка Друга (69 км на південь від Донецька).

31 липня

СММ зафіксувала:

• 7 БТР-4 у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька);
• 1 БТР-60 біля н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька);
• 1 БТР-4 поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 1 ББМ (типу БМП) поблизу житлових будинків і школи у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 1 траншейний екскаватор (невстановленого типу), 1 броньовану медичну машину (МТ-ЛБ-С) і 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-2) на східній околиці населеного пункту.

Непідконтрольні урядові райони

31 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське; 42 км на південний схід від Донецька); а також
• 1 ББМ поблизу Петрівського.

Міни поблизу Нижнього Лозового і Пікузів (деякі з них зафіксовано вперше) і попереджувальний знак про мінну небезпеку біля Кодеми

27 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив приблизно 200 протитанкових мін у полі на захід від автошляху М03, орієнтовно за 2 км на західно-південний захід від н. п. Нижнє Лозове (непідконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька). Приблизно за 300 м на північний схід від цієї дороги, цей БПЛА зафіксував 200 протитанкових мін (із них 175 були виявлені вперше, а інші 26 вже були зафіксовані раніше). За оцінкою, всі протитанкові міни належали збройним формуванням.

Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував, що 9 із раніше зафіксованих протитанкових мін (ТМ-62), встановлених поперек автошляху T0519, приблизно за 50 м на південний захід від передових позицій збройних формувань на південно-західній околиці н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), згоріли.

31 липня, перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Кодема (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), приблизно за 150 м на південь від житлових будинків, спостерігачі вперше бачили 2 ряди з цегли (довжиною 3 м), що блокували проїзд по східній смузі дороги. На західній стороні дороги команда СММ також вперше бачила попереджувальний знак про мінну небезпеку (з написом «Міни» російською й українською мовами), а також встановлені на цій дорозі дерев'яні кілки, накриті чорними пластиковими пакетами.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), проведення оцінки та ремонтних робіт на лініях електропередачі, що подають електрику на Петрівську водонасосну станцію поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також для уможливлення буріння водозабірних свердловин поблизу Раївки.

Місія також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

31 липня, перебуваючи у прикордонному пункті пропуску біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), команда СММ бачила, що в Україну в'їхали 3 вантажівки (з українськими номерними знаками), 1 автобус (із табличками «ДНР») й увійшли 4 пішоходи (3 чоловіків і 1 жінка). Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Того ж дня, здійснюючи спостереження в пункті пропуску поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що в Україну в'їхали 3 вантажівки (з українськими номерними знаками) й 1 автобус (з табличками «ДНР»). Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) 3 членів збройних формувань знову заборонили патрулю СММ проїзд, посилаючись на «проведення комплексу спеціальних заходів» у цьому районі.
• У прикордонному пункті пропуску біля н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.
• У прикордонному пункті пропуску поблизу н. п. Довжанське (непідконтрольний урядові, 84 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав спостерігачам залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Ввечері 30 і вночі 31 липня, виконуючи політ над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами Донецької області, у 6 випадках БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал обох модулів GPS (за оцінкою, внаслідок глушіння)8.
• У 6 випадках 2 БПЛА СММ малого радіуса дії зазнали дії радіоперешкод (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), виконуючи політ над районами поблизу н. п. Славне (підконтрольний урядові, 26 км на південний захід від Донецька)8.
• БПЛА СММ малого радіуса дії зазнав дії радіоперешкод (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), виконуючи політ над районами поблизу н. п. Старогнатівка (підконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька)[8].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Світлодарську не функціонувала.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені в різних секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, після чого вони залишили Україну.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] У Щоденному звіті СММ від 30 липня 2019 року зазначено, що у постійному місці зберігання важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Луганської області бракувало 4 одиниці озброєння. В усіх місцях, які відвідали спостерігачі, відзначена наявність усього раніше зафіксованого озброєння.

[6] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, одне з таких місць було покинутим.

[7] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[8] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.