Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Команда СММ бачила спричинені стріляниною пошкодження житлового будинку в Золотому-4 (Родіні).
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Спостерігачі уточнювали інформацію про смерть жінки, яка очікувала на блокпості поблизу Горлівки.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями на пункті пропуску на кордоні з Російською Федерацією неподалік від Вознесенівки*.
• У Херсоні команда СММ здійснювала моніторинг судового слухання, на якому було подовжено термін досудового тримання під вартою колишнього головного редактора РІА «Новости Украина».

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 145 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 200 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районі трикутника Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропорт, на південний захід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) і в районах на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (0 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 100 вибухів).

Спричинені стріляниною пошкодження житлового будинку в Золотому-4 (Родіні)

17 січня команда Місії бачила пошкодження на одноповерховому житловому будинку в н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська). На місці події спостерігачі бачили невелику пробоїну у шибці вікна на стіні зі східного боку. Усередині будинку спостерігачі бачили рівновелику дірку в фіранці на вікні в тому місці, що відповідало розташуванню пробоїни у шибці, а також пошкодження стіни навпроти згаданого вище вінка і шматки штукатурки на підлозі. За оцінкою СММ, пошкодження було спричинене влученням кулі (12,7 мм), випущеної із великокаліберного кулемета зі східного напрямку. Жителька (віком 80–90 років), яка, за її словами, перебувала вдома, коли сталася стрілянина, розповіла про те, що 8 січня вона увійшла до вітальні та побачила там розбите вікно та кулю на підлозі.

Жінка померла під час очікування на блокпості поблизу Горлівки

17 січня на блокпості збройних формувань поблизу Горлівки член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що 16 січня померла жінка (віком 71 рік), яка очікувала в таксі на перетин блокпоста. У Горлівці співробітники морга розповіли, що 16 січня до них доправили тіло жінки і додали, що вона померла з природних причин.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 16 січня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 6 снарядів, що пролетіли в межах 2–4 км на південний схід (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж вечора камера зафіксувала 1 снаряд орієнтовно за 2–4 км на південь і ще 5 снарядів у межах 2–4 км на східно-південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Удень 17 січня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

16 січня:

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

17 січня:

Команда Місії зафіксувала:

• 12 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) на поїзді з вагонами-платформами, що стояв на залізничній станції у Костянтинівці.

Непідконтрольні урядові райони

16 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 3 танки (Т-72), що стояли неподалік від житлових будинків у н. п. Заїченко (93 км на південь від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

16 січня:

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 12 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») поблизу н. п. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька); і
• 1 зенітний ракетний комплекс (ймовірно, 9K35) у н. п. Олександропіль (43 км на північ від Донецька).

17 січня:

Команда Місії зафіксувала:

• 7 танків (Т-64) на поїзді з вагонами-платформами, що стояв на залізничній станції у н. п. Бахмут (67 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

17 січня:

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 20 танків (невстановленого типу), 9 самохідних і 18 буксируваних одиниць артилерії або мінометів на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

16 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 бронетранспортери (БТР-80) у н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька);
• 1 бойову машину піхоти (БМП-1) і 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БТС-4A) у н. п. Трудівське (47 км на південь від Донецька);
• 4 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) і 2 БМП-1 на південний захід від н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька); і
• 1 БРДМ-2 у н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька).

17 січня:

Команда Місії зафіксувала:

• 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-2) у н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська);
• 1 БМП-1 у н. п. Золоте-3 (Стахановець; 61 км на захід від Луганська);
• 1 БМП-1 у н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська); і
• 1 БМП-2 і 2 MT-ЛБ на військовому об’єкті в н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

16 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 БМП-1 у н. п. Пікузи (92 км на південь від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 БМП (одну БМП-1 й одну БМП-2) і 1 БТР-70 у н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) і на лінії електропередачі неподалік від КПВВ поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Прикордонний район, який не контролюється урядом

Здійснюючи спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 2 пішоходи. Приблизно через 5 хвилин два члени збройних формувань сказали патрулю СММ залишити цей район*.

Херсонський суд продовжив термін досудового тримання під вартою колишнього головного редактора РІА «Новости Украина»

У Херсоні команда Місії здійснювала моніторинг судового слухання щодо подовження терміну досудового тримання під вартою колишнього головного редактора РІА «Новости Украина», якого арештували в Києві 15 травня 2018 року за звинуваченнями у державній зраді за частиною 1 статті 111 Кримінального кодексу України. Суд постановив, що звинувачуваний залишатиметься під вартою до 16 лютого 2019 року (див. Щоденний звіт СММ від 28 грудня 2018 року).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На пункті пропуску на кордоні біля Вознесенівки два члени збройних формувань сказали патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Уранці 17 січня, пролітаючи неподалік від Костянтинівки, а також поблизу н. п. Часів Яр (підконтрольний урядові, 62 км на північ від Донецька) і Бахмута, БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок глушіння[4].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ, встановлена на КПВВ біля Пищевика, не функціонувала. Туман обмежував можливості ведення спостереження більшості камер СММ.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Техніка, згадана у цьому розділі, не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.