Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 грудня 2018 року, 19:30
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою
Короткий виклад
- У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
- Місія уточнювала повідомлення про чоловіка, пораненого внаслідок стрілянини у Чермалику.
- Спостерігачі зафіксували пошкодження будинку внаслідок обстрілу в Золотому‑5 (Михайлівці), а також відділення пошти внаслідок вогню зі стрілецької зброї у Голубівському.
- Команда Місії зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення сил і засобів у районах Золотого і Петрівського.
- СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в підконтрольних урядові районах Донецької та Луганській областей.
- Спостерігачі і далі фіксували довгі черги цивільних осіб, які перетинають лінію зіткнення біля Станиці Луганської.
- СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та в пошкоджених будинках у Мар’їнці та Красногорівці. Місія продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
- Патрулі СММ здійснювали моніторинг масових зібрань в Одесі та Львові.
Порушення режиму припинення вогню[1]
У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши приблизно 150 вибухів супроти орієнтовно 200. Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема близько 75 вибухів, зафіксовано у районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька). Зі своєї позиції на східній околиці н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження та 5 черг зі стрілецької зброї на відстані, за оцінкою, 0,5 –1 км на південний схід.
У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 45 вибухів супроти приблизно 130. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано у районах на східно-південний схід від н. п. Новоайдар (підконтрольний урядові, 49 км на північний захід від Луганська) (усі порушення оцінені як навчання з бойової стрільби за межами зони безпеки).
Чоловік, поранений внаслідок стрілянини у Чермалику
Місія уточнювала повідомлення про чоловіка (приблизно 50 років), пораненого внаслідок вогню зі стрілецької зброї у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя). 17 грудня у військовому госпіталі в н. п. Маріуполь (підконтрольний урядові, 102 км на південь від Донецька) медперсонал розповів спостерігачам про те, що 16 грудня до них було доправлено чоловіка (приблизно 50 років) з кульовим пораненням лівого стегна, спричиненого, за їхньою оцінкою, 5,45-мм кулею. За їхніми словами, чоловік досі перебував у госпіталі. У Чермалику дружина пораненого розповіла, що вранці 16 грудня вона перебувала у своєму будинку, розташованому на північно-східній околиці Чермалика, коли почула, як кричав її чоловік про те, що його поранено, щойно він вийшов із будинку.
Пошкодження, спричинені обстрілами в Золотому-5 (Михайлівці)
21 грудня на вул. Поштовій, 9, у н. п. Золоте-5 (Михайлівка, непідконтрольний уряду, 58 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили 2 вибиті вікна і численні пробоїни (що виникли, за оцінкою, внаслідок ударів осколками) на північній стіні одноповерхового житлового будинку. Члени патруля Місії також бачили, що з західного боку паркану, встановленого за 6 м на північний схід від будинку, бракувало 6 дерев’яних дощок, уламки від яких лежали поряд на землі. Команда СММ бачила хвостовик пострілу безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) або снаряда бойової машини піхоти (БМП-1) на землі поруч із парканом. Спостерігачі бачили свіжу вирву, припорошену снігом, приблизно за 6,5 м на північ від будинку. Газопровід, що проходить уздовж згаданого вище паркану, був заклеєний клейкою стрічкою. За оцінкою СММ, пошкодження виникли через влучення снаряда із самохідної установки або БМП-1, випущеного з північно‑західного напрямку. Власник будинку (приблизно 60 років) розповів, що пошкодження було завдано внаслідок обстрілу у другій половині дня 14 грудня.
Пошкодження, спричинені стріляниною у Голубівському
21 грудня на вул. Кооперативній, 1а, в н. п. Голубівське (непідконтрольний уряду, 51 км на захід від Луганська) команда СММ бачила свіжу пробоїну і кулю 5,45 мм, що застрягла у північно-західній стіні одноповерхової будівлі, у якій розміщене відділення пошти. Співробітниця поштового відділення (приблизно 40 років) розповіла спостерігачам, що коли попереднього дня вона йшла з пошти близько 16:00, пошкоджень на стіні вона не бачила.
Ділянки розведення сил і засобів[2]
Упродовж дня 21 грудня, патрулюючи на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії чули приблизно 14 черг зі стрілецької зброї орієнтовно за 2–4 км на північно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення) і 3 черги зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж дня, перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), патруль Місії зафіксував 11 снарядів із північного заходу на південний схід на відстані, за оцінкою, 2–4 км на схід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).
Протягом дня 21 грудня, здійснюючи моніторинг приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження на відстані орієнтовно 3–5 км на південний захід (за оцінкою, на ділянці розведення), а також 8 вибухів невизначеного походження і 15 пострілів зі стрілецької зброї — усе на відстані, за оцінкою, 1–4 км на західно-південний захід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося)[3].
Того ж дня зі своєї позиції на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.
Відведення озброєння
СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.
Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення
Підконтрольні урядові райони
21 грудня:
- 22 самохідні гаубиці (дев’ятнадцять 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і три 2С3 «Акація», 152 мм) на залізничній станції в н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька);
- 1 самохідна гаубиця (2С1) біля Бахмута, що прямувала на північний захід;
- 9 самохідних гаубиць (2С1) на залізничній станції в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька);
- 1 протитанкова гармата (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), буксирувана вантажівкою на південь приблизно за 2 км на схід від н. п. Спірне (96 км на північ від Донецька);
- 3 танки (T-64) орієнтовно за 2 км на південно-південний захід від н. п. Біла Гора (67 км на північний захід від Луганська).
За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння
Підконтрольні урядові райони
21 грудня:
- 4 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») на залізничній станції в Костянтинівці.
Ознаки військової присутності в зоні безпеки[4]
Підконтрольні урядові райони
21 грудня:
- 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) біля н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька);
- 3 БТР-70, 1 БМП-2 і 1 МТ–ЛБ, що перевозив на буксирі зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), біля н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька);
- 5 БМП-1 і 1 мінний загороджувач (ГМЗ-3) неподалік від н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська);
- 1 БМП-1 у н. п. Золоте-1 (Сонячний, 60 км на захід від Луганська);
- 1 БТР-60 і 3 БМП-2 поруч із н. п. Веселе (21 км на північ від Донецька);
- 2 БМП-2 і 2 БТР-70 біля н. п. Суха Балка (36 км на північ від Донецька);
- 1 БТР-70 поблизу н. п. Романівка (41 км на північ від Донецька).
Довгі черги цивільних осіб, які перетинають лінію зіткнення біля Станиці Луганської
20 грудня о10:15 на блокпості збройних формувань на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) члени патруля Місії знову бачили, що приблизно 1500 осіб очікували в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів, а з протилежного боку у черзі стояло орієнтовно 400 осіб. Спостерігачі побачили ще приблизно 500 осіб, що стояли в черзі на розташованій поблизу автобусній зупинці. Близько 12:15 на контрольному пункті в’їзду-виїзду, розташованому на північ від мосту у Станиці Луганській, спостерігачі бачили приблизно 800 осіб у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів, водночас у протилежному напрямку стояло 300 осіб. Дві літні жінки розповіли СММ, що на перехід із непідконтрольних урядові районів до підконтрольних їм знадобилося 5 годин.
Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури
Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогоні біля н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та неподалік від Залізного, а також у пошкоджених будинках у підконтрольних урядові н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.
Інші спостереження
В Одесі команда СММ бачила приблизно 70 осіб (чоловіків і жінок, віком 20–30 років) перед будівлею обласної прокуратури. Близько 40 учасників тримали прапори і мали на одязі знаки розрізнення «Національного корпусу». Серед присутніх були 10 осіб, відомих спостерігачам як члени «Автомайдану». Учасники також тримали плакати з фотографіями ймовірних незаконних забудов в Одесі та з написами російською мовою з критикою на адресу політиків і забудов. Один із учасників виступив із промовою, а кілька осіб облили червоною фарбою і розірвали прапор політичної партії. Потім вони кинули кілька клаптиків розірваного прапора на вхідні двері обласної прокуратури та на тротуар перед дверима. Спостерігачі бачили 15 поліцейських.
У Львові біля будівлі обласної прокуратури команда Місії бачила приблизно 500 осіб (переважно чоловіків від 20 до 55 років). Спостерігачі бачили 4 осіб, відомих як члени «Правого сектору», та інших учасників, які тримали плакати з критикою корупції, чиновників та їхньої так званої неспроможності розслідувати злочини проти промайданівських активістів. Учасники пройшли маршем до будівлі обласної державної адміністрації. Під час ходи вони викрикували гасла; команда СММ в обох місцях бачила, як кілька осіб тримали запалені димові шашки. 4 поліцейські автомобілі та приблизно 20 співробітників правоохоронних органів рухалися разом з учасниками, а ще 30 співробітників правоохоронних органів стояли навпроти кожної із зазначених вище будівель. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.
СММ продовжувала спостерігати за ситуацією у Херсоні, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 21 грудня 2018 року ). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.
Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:
Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, встановлені у Красногорівці та на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Пищевику, не функціонували.
[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.
[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.
[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.