Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї, який, за їхньою оцінкою, вівся в напрямку безпілотного літального міні-апарата, який пролітав у районі Жовтого. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого, зокрема розрив снаряда за 200–500 м від позиції спостерігачів. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову поблизу Новоазовська та Вознесенівки (у районах неподалік від кордону з Російською Федерацією), у Луганську та вкотре біля Заїченка*. СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного, у пошкоджених будинках у Мар’їнці та Красногорівці, на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування в районі Нижньотеплого.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 200 вибухів супроти приблизно 130 відповідно.

Так, увечері 31 жовтня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули близько 80 вибухів невизначеного походження, а також майже 500 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–7 км у південному напрямку.

Того ж вечора в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула близько 30 вибухів (23 оцінені як постріли, а решта — вибухи невизначеного походження) і 7 черг із великокаліберного кулемета — усе за 5–7 км у північно-західного напрямку.

Увечері 31 жовтня та вночі 1 листопада камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження та приблизно 160 снарядів (переважно з західного напрямку у східному) — усе за 2–4 км у східному напрямку.

Удень 1 листопада, ведучи спостереження на східній околиці н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 1–2 км на південний схід, а потім ще 1 вибух невизначеного походження на відстані менше 500 м на схід від своєї позиції. Команда СММ негайно залишила цей район.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 100 вибухів супроти 3 відповідно.

Так, пізно ввечері 31 жовтня, перебуваючи в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 56 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на північно-північний схід і північний схід, а також 26 вибухів невизначеного походження за 10–17 км на північно-північний схід.

У напрямку безпілотного літального апарата СММ знову, за оцінкою Місії, вели вогонь зі стрілецької зброї. Здійснюючи політ міні-БПЛА СММ на південній околиці н. п. Жовте (непідконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 40 пострілів зі стрілецької зброї на відстані близько 2 км на північно-північний захід від їхньої позиції, у районі, де пролітав БПЛА. За їхньою оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА. Спостерігачі приземлили БПЛА, який не було пошкоджено, та залишили цей район*.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Надвечір 31 жовтня камера СММ у Золотому зафіксувала вибух за 1–2 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення) і 7 снарядів за 1–2 км на південний схід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Удень 1 листопада, перебуваючи в н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 4–8 км на східно-північний схід і південний захід відповідно, а також ще 1 розрив снаряда за 200–500 м на схід від своєї позиції (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення). Команда СММ відчула ударну хвилю від розриву снаряда та негайно залишила цей район. У Золотому-4 (Родіні) двоє жителів повідомили спостерігачам про те, що вони стикаються з обстрілами та стріляною щодня.

1 листопада, ведучи спостереження на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Того ж дня, перебуваючи на північній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження за 7–10 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Уранці 1 листопада камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала дульний спалах від вогню з міномета (невстановленого типу) за 200–300 м на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 1 листопада, здійснюючи моніторинг у н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння спостерігачі бачили 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») поблизу н. п. Смолянинове (підконтрольний урядові, 61 км на північний захід від Луганська).

Команда Місії відвідала райони, в яких раніше розміщувалося озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі відзначили, що в підконтрольних урядові районах Донецької області бракує 23 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 28 мінометів (дванадцяти М-120 «Молот», 120 мм; п'ятнадцяти 2Б11 «Сани», 120 мм; й одного БM-37, 82 мм) і 3 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[3] у зоні безпеки. 31 жовтня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 бойові машини піхоти (ймовірно БМП-1) та 1 командно-штабну машину (ймовірно БМП-1КШ «Поток-2») біля н. п. Травневе (51 км на північний схід від Донецька). 1 листопада спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-80) поблизу н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська) та 1 БМП-1 біля Золотого.

1 листопада команда Місії бачила 2 бронетранспортери (невстановленого типу) у н. п. Луганськ (непідконтрольний урядові).

У н. п. Мирне (підконтрольний урядові, 63 км на південь від Донецька) спостерігачі відзначили, що 2 накриті дерев’яні ящики, закріплені на опорах залізничного моста (див. Щоденний звіт СММ від 19 жовтня 2017 року), були вилучені. Військовослужбовці Національної гвардії України раніше повідомляли СММ, що в цих ящиках була вибухівка.

Місія зафіксувала проведення робіт із розмінування поблизу н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя). На південній стороні автошляху Т0519 команда Місії бачила двох військовослужбовців Збройних сил України, які використовували портативні металошукачі, а також трактор з обладнанням для розмінування у хвостовій частині.

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогоні біля н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування неподалік від н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Перебуваючи впродовж приблизно 5 хвилин на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська), команда Місії не зафіксувала пасажиро-транспортного потоку. Член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*. На залізничній станції «Червона могила» у Вознесенівці спостерігачі бачили потяг у складі 2 локомотивів і 40 вантажних вагонів, який прямував на захід*.

Місія продовжила стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ і не дозволили спостерігачам проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на проведення робіт із розмінування в цьому районі. Спостерігачі бачили автомобіль, який проїхав через блокпост у напрямку Пікуз.
• На блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) неподалік від кордону з Російською Федерацією троє членів збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати до Новоазовська та до н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька), посилаючись на накази від свого керівництва. Спостерігачі бачили 9 автомобілів, які проїхали через блокпост.
• Член збройних формувань відмовив патрулю Місії у доступі до певних частин об’єкту, розташованого в Луганську, де спостерігачі бачили бойові броньовані машини.
• На пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки член збройних формувань знову сказав патрулю СММ залишити цей район.
• На залізничній станції «Червона могила» у Вознесенівці два члени збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у доступі до станції та сказали спостерігачам залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ міні-БПЛА СММ на південній околиці Жовтого, спостерігачі чули 40 пострілів зі стрілецької зброї за 2,4 км на північно-північний захід від їхньої позиції; за оцінкою, вогонь вівся в напрямку міні-БПЛА. Спостерігачі успішно приземлили БПЛА та залишили цей район.
• Член збройних формувань заборонив спостерігачам брати з собою камери та телефони на територію об’єкту, розташованого в Луганську, де спостерігачі бачили бойові броньовані машини (див. вище), а також наполягав на постійному супроводі команди Місії під час перебування на території об’єкту.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Таким чином Місія не може отримати відеоматеріали з камери з 22 червня 2018 року.

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.