Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала наявність реактивних систем залпового вогню, розміщених із порушенням ліній відведення. СММ зафіксувала порушення припинення вогню в межах ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого та неподалік від ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову поблизу Заїченка та Новоазовська*. Спостерігачі продовжували здійснювати моніторинг ситуації на закритому контрольному пункті в'їзду-виїзду поблизу Станиці Луганської, де бачили, що будівельні та ремонтні роботи тривають. СММ і далі сприяла забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення ремонту об'єктів водопостачання біля Первомайська та Красного Лиману.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши водночас меншу кількість вибухів (приблизно 90 супроти орієнтовно 260 відповідно).

Так, увечері 6 і вночі 7 вересня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 200 пострілів та черг зі стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південний схід. Удень 7 вересня команда Місії чула 5 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на південний схід.

Увечері 6 та вночі 7 вересня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала близько 80 снарядів (переважно з півночі на південь) та 2 освітлювальні ракети — усе за 1–4 км на східно-північний схід, схід та східно-південний схід.

За аналогічний період часу камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження, 57 снарядів (переважно з заходу на схід) і 2 освітлювальні ракети — усе за 1–3 км на південно-південний захід.

Удень 7 вересня, здійснюючи моніторинг за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула вибух невизначеного походження й орієнтовно 380 пострілів та черг зі стрілецької зброї — усе за 1–4 км на південний схід, південно-південний захід і північний захід.

Увечері 6 та вночі 7 вересня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження, близько 360 снарядів (переважно з півночі на південь та з півдня на північ) і 18 черг з озброєння невстановленого типу — усе за 2–4 км на східно-північний схід, схід та східно-південний схід.

За аналогічний період часу камера СММ, установлена на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 14 вибухів невизначеного походження і 5 снарядів, що пролітали, — усе за 0,5–3 км на північно-північний схід, північний схід та східно-північний схід.

За аналогічний період часу камера СММ на схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 17 вибухів (16 невизначеного походження та 1 оцінений як розрив) і 33 снаряди (переважно зі східно-південного сходу на західно-північний захід) — усе за 2–4 км на північно-північний схід, північний схід та схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 2 вибухи супроти 4 відповідно).

СММ продовжує здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 7 вересня, перебуваючи за 250 м на південь від мосту в Станиці Луганській, члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 1–2 км на північний схід (встановити, чи сталося це в межах ділянки розведення сил і засобів чи поза нею, не вдалося).

Пізно ввечері 6 вересня камера СММ у Золотому зафіксувала чергу з озброєння невстановленого типу за 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Удень 7 вересня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Петрівського та Золотого, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 12 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Полтавка (54 км на північний захід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 7 танків (Т-72) та міномет (2С9 «Нона-С», 120 мм), встановлений на бронетранспортер (МТ-ЛБ), на полігоні поблизу н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[3] у зоні безпеки. 5 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 бронетранспортери (типу БТР) південніше н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька). 7 вересня спостерігачі бачили БТР-80, який рухався на захід поблизу н. п. Райгородка (34 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі бачили, що контрольний пункт в'їзду-виїзду на північ від мосту в Станиці Луганській досі закритий. Спостерігачі не бачили пішоходів ні на КПВВ, ні на блокпосту збройних формувань на південь від мосту. Неподалік від КПВВ, за спостереженнями Місії, тривали ремонтні роботи на пішохідній дорозі та парковці, продовжували споруджувати бетонні укриття та огородження, а також підводити кабелі зв’язку до розташованих там приміщень.

СММ зафіксувала проведення робіт із розмінування. У полі приблизно за 1,5 км на південний схід від Ломакиного спостерігачі бачили двох осіб в одязі з логотипом міжнародної організації з розмінування, котрі проводили роботи з розмінування.

Місія і далі сприяла забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Поблизу станції спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. порушення режиму припинення вогню вище та таблицю порушень у додатку).

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт та технічного обслуговування на об’єктах водопостачання біля н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) і н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості поблизу н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили спостерігачам у доступі до н. п. Пікузи (кол. Комінетрнове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в проїзді в південному напрямку через Заїченко, посилаючись на міркування безпеки, тим самим не дозволивши команді СММ уточнити повідомлення про обстріл у Пікузах.
• Троє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді через блокпост поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), посилаючись на накази «командира», тим самим не дозволивши спостерігачам уточнити інформацію про нещодавню жертву серед цивільного населення в лікарні Новоазовська. На блокпості команда СММ бачила, що цивільні транспортні засоби проїжджали в обох напрямках.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• У лікарні в Донецьку медперсонал відмовився надавати інформацію без дозволу збройних формувань, коли команда СММ уточнювала повідомлення про осіб, які дістали поранення внаслідок вибуху в центрі Донецька 31 серпня 2018 року. У двох інших лікарнях медперсонал надав спостерігачам обмежену інформацію про осіб, котрі постраждали під час вищезгаданого інциденту, однак відмовився надати додаткову інформацію без дозволу збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.