Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19.30, 11 ноября 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией этого отчета является оригинал текста на английском языке.

Специальная мониторинговая миссия наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», включая Дополнение. Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. Ситуация на большинстве территории Донбасса была спокойной, однако СММ зафиксировала ряд нарушений режима прекращения огня.

Хотя ситуация на большинстве территории Донбасса была относительно спокойной, СММ зафиксировала ряд нарушений прекращения огня. Со своего места расположения на подконтрольной «Донецкой Народной Республике» («ДНР») территории в 6км к северо-западу от Донецка с 08:30 до 15:00 СММ зафиксировала 29 взрывов и несколько перестрелок из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета, в основном к северу и западу от СММ. Находясь в подконтрольном правительству пос. Пески (11км к северо-западу от Донецка) СММ слышала 24 взрыва, по собственным оценкам, из автоматических гранатометов и три очереди из стрелкового оружия. Находясь в 700м к востоку от подконтрольного правительству с. Бердянское (18км к востоку от Мариуполя) СММ слышала примерно 25 отдельных выстрелов из стрелкового оружия примерно в 2км к северо-западу и один взрыв в 2км к северо-востоку. С места расположения в подконтрольном «Луганской Народной Республике» («ЛНР») пгт Славяносербск (28км к северо-западу от Луганска) СММ слышала 20 взрывов и четыре очереди огня из крупнокалиберного пулемета, которые, по оценке СММ, были связаны с военными учениями вблизи подконтрольного правительству с.Трехизбенка (33км к северо-западу от Луганска). Вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Мирный (28км юго-западнее Луганска), СММ слышала более 50 взрывов в 330м к северо-западу, согласно СММ, связанные с с учениями по боевой стрельбе. Находясь вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23км на юго-запад от Луганска) СММ слышала более 30 взрывов в 4-6км к юго-западу, которые, по мнению СММ, произошли в рамках учений по боевой стрельбе.

В ходе работы, связанной с реализацией положений Дополнения СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружений Вооруженных сил Украины, расположение которого соответствовало линиям отвода и увидела, что все предварительно зарегистрированное вооружение было в наличии. СММ также видела девять ОБТ, которые подпадают под действие Дополнения, на подконтрольной «ЛНР» территории, что соответствует требованиям линий отвода. СММ не имела возможности приблизиться и проверить индивидуальные номера вооружений, и не смогла подтвердить, что вооружение было отведено.

С 9 ноября СММ начала применять более жесткие стандарты мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, уведомив подписантов о конкретных критериях 16 октября.

Ни «ДНР», ни «ЛНР» не предоставили СММ инвентаризационные списки тяжелых вооружений и определенных мест постоянного хранения этих вооружений. Украинские вооруженные силы также на данный момент не предоставили такую информацию. СММ вновь посетила места, находящиеся вне линий отвода и известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они не соответствуют конкретным критериям, указанным в уведомлении от 16 октября.

На подконтрольной правительству территории вне соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила 10 мест размещения вооружений. На первом из них СММ видела 12 РСЗО (9К51 БМ-21 «Град»), на втором - 12 противотанковых пушек (2А29 МТ-12 «Рапира» 100мм), на третьем – шесть буксируемых гаубиц (152мм 2А65 «Мста-Б»), на четвертом – 11 буксируемых гаубиц (152мм 2А65 «Мста-Б»), на пятом – шесть буксируемых пушек (152мм 2А65 «Гиацинт –Б»), на шестом – шесть буксируемых пушек (152мм 2А65 «Гиацинт –Б») и на седьмом - шесть буксируемых пушек (152мм 2А65 «Гиацинт –Б»). СММ увидела, что восьмое, девятое и десятое места больше не использовались, а раньше на этих местах размещения СММ видела, соответственно, 12 единиц артиллерии (2А29), шесть РСЗО (122мм БМ-21 «Град») и пять РСЗО (122мм БМ-21 «Град»).

На подконтрольных «ДНР» территориях за пределами соответствующих линий отвода, СММ еще раз посетила три места размещения отведенного тяжелого вооружения. В первом из них, СММ зафиксировала наличие восьми артиллерийских орудий (два 122мм 2С1 «Гвоздика»; и шесть 152-мм 2А65); во втором, четыре РСЗО (122мм БМ-21 «Град»); и в третьем, девять РСЗО (122мм БМ-21 «Град»).                                                                                

СММ наблюдала присутствие военной техники в разных местах. В нарушение соответствующих линий отвода, СММ наблюдала: отдельно, два ОБТ (Т-64) на подконтрольной «ЛНР» территории вблизи г. Луганск; и две самоходные гаубицы (152мм, 2С3) вблизи подконтрольного правительству г. Артемовск (67км к северу от Донецка). На территориях за пределами соответствующих линий отвода, СММ зафиксировала: восемь гаубиц (Д-30; 122мм) вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23км к юго-западу от Луганска) и одну гаубицу (2С5) вблизи подконтрольного правительству г. Славянск (95км к северу от Донецка). Кроме того, СММ наблюдала: 17 военных автоцистерн, вызжающих из подконтрольного «ДНР» г.Донецк; четыре бронетранспортера (два БТР-70 и два «Саксон») вблизи подконтрольного правительству пгт  Луганское (59км к северо-востоку от Донецка); стационарную военную колонну, в состав которой входило шесть грузовых автомобилей,  два из которых буксировали двуствольные зенитные орудия (ЗУ-23), вблизи подконтрольного правительству пгт Петровка (27км к северу от Луганска); и военную колонну, состоящую из более 20ти военных грузовиков, два из которых буксировали зенитные орудия (ЗУ-23) вблизи подконтрольного правительству пгт Новоайдар (49км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжала проводить мониторинг и содействовать восстановлению ключевых объектов инфраструктуры. В подконтрольном «ЛНР» с. Веселая Гора (16км к северу от Луганска), СММ наблюдала за установлением  местного перемирия для проведения бригадами ремонтных работ на поврежденных линиях электропередач. Подобные договоренности по восстановлению объектов инфраструктуры водоснабжения в окрестностях подконтрольного «ЛНР» с. Красный Лиман (30км к северо-западу от Луганска) были отменены по соображениям безопасности. Командир «ЛНР» в подконтрольном «ЛНР» пгт Славяносербск (28км к северо-западу от Луганска) сообщил СММ, что он направил снайперов к линии соприкосновения в ответ, как он выразился, на снайперский огонь, направленный на позиции «ЛНР» в окрестностях пгт Славяносербск.

СММ посетила несколько пунктов пропуска на украино-российской границе. В подконтрольном «ДНР» с. Мариновка (79км к юго-востоку от Донецка), СММ наблюдала 158 гражданских автомобилей и 36 груженных углем грузовиков, ожидающих пересечения границы в сторону Российской Федерации. СММ заметила, что пять автомобилей пересекли границу в течение 15 минут. Однако несколько присутствующих там человек сообщили СММ, что в среднем время ожидания составляет 15-20 часов. Другие собеседники сообщили, что много людей постоянно пересекают границу, чтобы купить продукты питания и топливо в России, где цены примерно в два раза ниже  установленных на подконтрольных «ДНР» территориях. В подконтрольном «ДНР» с. Успенка (73км к юго-востоку от Донецка) люди, ожидающие пересечения границы в Российскую Федерацию, сообщили о долгом времени ожидания. Водитель грузовика сказал СММ, что пропускная способность ограничена. Некоторые лица сообщили СММ, что они едут в Российскую Федерацию, чтобы купить горючее, которое они планируют перепродать на подконтрольных «ДНР» территориях. Несколько собеседников сообщили, что существует нехватка топлива на подконтрольных «ДНР» территориях. СММ также посетила подконтрольное «ЛНР» с. Пархоменко (29км к востоку от Луганска), где СММ наблюдала спокойную ситуацию.

10 ноября в Киеве СММ наблюдала за ходом предварительного судебного заседания по делу двух граждан РФ, которые были задержаны 16 мая 2015 года вблизи подконтрольного правительству г. Счастье (20км к северу от Луганска) (См.Ежедневный отчёт СММ от 21 мая 2015 г.). Председательствующий судья отклонил утверждения адвоката защиты о том, что ее подзащитные являются членами «ЛНР» и должны рассматриваться как военнопленные, в соответствии с Третьей Женевской конвенцией, в отличие от предъявленных обвинений по Криминальному Кодексу Украины. Подсудимым предъявляется шесть обвинений: участие в агрессивной войне; контрабанда оружия; нелегальный въезд на территорию Украины, незаконное хранение, использование и передача оружия; участие в деятельности  террористической организации; и совершение террористических актов с серьезными последствиями, повлекших за собой смерть человека. Подсудимые отрицают все обвинения.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Харькове, Днепропетровске, Херсоне, Одессе,  Черновцах, Ивано-Франковске и Львове.

* Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР»  продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле границы с Российской Федерацией в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• На блокпосте вблизи подконтрольного «ДНР» с. Новая Марьевка (49км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены «ДНР» в грубой форме отказали в предоставлении доступа СММ, сказав о необходимости получения разрешения от своего начальства.

Доступ при условии:

• К северу от подконтрольного «ДНР» г. Горловка  (39км к северо-востоку от Донецка) на совместном блокпосте «ДНР» и «полиции» «ДНР» вооруженные лица задержали СММ более, чем на час перед тем, как сопровождение для СММ, на котором они настаивали,  прибыло на блокпост.

[1] Для подробной информации о нарушениях прекращения огня см. таблицу в приложении.

* См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.