Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 7 августа 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В Горловке зафиксированы свежие повреждения функционирующей школы и жилых домов, причиненные обстрелом из крупнокалиберного пулемета.
• Недалеко от неподконтрольной правительству Новосёловки в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия.
• Члены патруля Миссии видели саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям и из неподконтрольных правительству районов, работавших на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской.
• СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта и расширения объектов водной инфраструктуры, а также ремонтных работ на линиях электропередачи и обеспечения функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Доступ наблюдателей по-прежнему оставался ограниченным, в том числе на блокпосту вблизи неподконтрольном правительству Заиченко*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (около 70), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 60 взрывов). Более половины нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к северо-северо-востоку от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка). По оценке Миссии, во всех этих случаях это был огонь из стрелкового оружия в ходе учений с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, запрещающим проведение учений с боевой стрельбой в пределах зоны безопасности.

В Луганской области СММ зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 26 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда не было зафиксировано ни одного взрыва. Свыше 2/3 нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-северо-востоку от н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска).

В Горловке зафиксированы свежие повреждения функционирующей школы и жилых домов, причиненные обстрелом из крупнокалиберного пулемета

На ул. Черняховского, 30, (около 3 км от передовых позиций вооруженных формирований), в жилом районе Бессарабка н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели 2 разбитых окна (на втором этаже) и одно пулевое отверстие (на первом этаже) в северной стене трехэтажного здания функционирующей школы. По оценке СММ, все повреждения были свежими и образовались в результате попадания пуль крупнокалиберного пулемета (калибра 12,7 мм или 14,5 мм), выпущенных из северо-западного направления. По словам сотрудников школы, пули попали в здание под вечер 5 августа, когда там никого не было.

На соседней улице к западу от школы на ул. Старобельской, 11, команда СММ видела 2 разбитых окна и пулевое отверстие — все в северной стене на втором этаже двухэтажного жилого дома. По оценке СММ, повреждения были свежими и возникли в результате попадания пуль крупнокалиберного пулемета (12,7 мм или 14,5 мм), выпущенных из северо-западного направления.

На соседней улице к востоку от вышеуказанной школы на ул. Баха, 4, наблюдатели видели 3 пулевых отверстия в металлических воротах гаража и еще 1 пулевое отверстие в металлических воротах другого гаража — оба расположены примерно в 150 м от жилых домов. По оценке СММ, повреждения были свежими и возникли в результате попадания пуль крупнокалиберного пулемета (12,7 мм или 14,5 мм), выпущенных из северо-западного направления.

Приблизительно в 1,5 км к северо-востоку от вышеуказанных мест на ул. Тушинской, 18/2, наблюдатели видели пулевое отверстие в северо-северо-западном окне и свежее пулевое отверстие во внутренней стене (напротив этого окна) одноэтажного дома. Хозяева дома (мужчина и женщина 50–60 лет) сообщили наблюдателям, что когда повреждения образовались, их не было дома. Они также добавили, что, по словам соседей, их дом был поврежден под вечер 5 августа.

Огонь из стрелкового оружия в направлении беспилотного летательного аппарата (БПЛА) малого радиуса действия СММ недалеко от Новосёловки

7 августа, находясь примерно в 3,5 км к северу от н. п. Новоселовка (неподконтрольный правительству, 50 км к юго-западу от Луганска) и осуществляя полет БПЛА малого радиуса действия, наблюдатели слышали 3 выстрела из стрелкового оружия ориентировочно в 350 м к юго-западу. По их оценке, огонь был направлен на БПЛА, пролетавший приблизительно в 200 м к югу от их местонахождения. Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА и покинули этот район*.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

6 августа наблюдатели видели, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины, находящийся за пределами участка разведения, и расположенный на участке разведения блокпост вооруженных формирований южнее моста возле Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) закрылись в 18:00 вместо 20:00 (на блокпосту вооруженных формирований команда Миссии отметила наличие письменного публичного уведомления о его раннем закрытии). Между 18:35 и примерно 18:45 члены патруля СММ слышали 2 взрыва, оцененные как контролируемые подрывы взрывных устройств. Наблюдатели также видели 7 саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) с грузовиком и краном примерно в 100 м к северу от разрушенной секции моста возле Станицы Луганской.

Утром и днем 7 августа наблюдатели видели группу из 5 саперов ГСЧС со щупами и металлоискателями, которые проводили работы по разминированию с восточной стороны дороги, примерно в 100 м к северу от разрушенной секции моста возле Станицы Луганской.

В тот же день они видели около 18 саперов из неподконтрольных правительству районов, проводивших работы по разминированию в полосах к западу от южного деревянного трапа, установленного над разрушенной частью моста, и у его основания. На парковке к юго-юго-западу от блокпоста вооруженных формирований южнее моста возле Станицы Луганской наблюдатели видели троих членов вооруженных формирований в нарукавных повязках с надписью «СЦКК»[2].

Утром 7 августа на КПВВ Вооруженных сил Украины члены патруля Миссии видели приблизительно 150 человек, ожидавших в очереди на выход из подконтрольных правительству районов, и около 350 человек в очереди на вход в подконтрольные правительству районы. Тем же утром на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста команда СММ видела стабильное движение людей, проходивших в сторону подконтрольных правительству районов и в обратном направлении.

Другие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 6 и ночью 7 августа камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 6 снарядов и 2 осветительные ракеты — все ориентировочно в 2–4 км к юго-юго-востоку (определить, произошло ли на участке разведения или за его пределами, установить не удалось). Утром 7 августа, находясь в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

7 августа, выполняя мониторинг вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

6 августа

БПЛА СММ малого радиуса действия выявил 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») возле н. п. Курдюмовка (54 км к северу от Донецка).

7 августа

Команда Миссии видела 1 зенитный ракетный комплекс (9К33) неподалеку от н. п. Передельское (24 км к северо-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

5 августа

С помощью воздушного наблюдения было зафиксировано наличие 6 танков (неустановленного типа) на полигоне возле н. п. Зерновое (70 км к югу от Донецка), в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 2 июля 2019 года).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

6 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 боевые машины пехоты (БМП-1) вблизи н. п. Шумы (41 км к северу от Донецка);
• 3 боевые бронированные машины (ББМ; предположительно БМП-1) возле н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка);
• 3 бронетранспортера (типа БТР) и 1 ББМ около н. п. Троицкое (30 км к северу от Донецка);
• 2 бронетранспортера (типа БТР — 1 ед.; БТР-80 — 1 ед.), 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) и 1 ББМ, в том числе возле жилых домов, в н. п. Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка);
• 1 БТР-80 возле н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка);
• 3 БМП-2 вблизи н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка);
• 1 БРДМ-2 около н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка);
• 1 ББМ неподалеку от н. п. Славное (26 км к юго-западу от Донецка);
• 1 ББМ в районе н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка); и
• 4 бронетранспортера (типа БТР), 1 БМП-2, 1 БРДМ-2 и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-4K) в н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка).

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 7 БМП (БМП-2 — 6 ед.; БМП-1 — 1 ед.), 2 бронированные разведывательные машины (БРМ-1К) и 1 машину управления огнем (типа 1ВXX) на железнодорожной станции в н. п. Врубовка (72 км к западу от Луганска), а также 2 БТР-80, 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1К) и 2 ББМ (БМП-2 — 1 ед.; типа БМП — 1 ед.) возле того же населенного пункта.

7 августа

Команда СММ видела:

• 1 БТР-4 рядом с н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
• 1 БРДМ-2 возле н. п. Мирная Долина (67 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

6 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 БМП-1 возле н. п. Белая Каменка (51 км к югу от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 5 ББМ и 3 ББМ (БМП-1 — 1 ед.; типа БМП — 2 ед.) рядом с н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска); и
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) около н. п. Металлист (42 км к юго-востоку от Донецка).

Мины, работы по разминированию и предупредительные знаки о минной опасности

Команда СММ снова видела, что 2 противотанковые мины (ТМ-62М), зафиксированные ранее на разделительной полосе ориентировочно в 2 км к юго-западу от блокпоста вооруженных формирований на автодороге Н20 вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) все еще оставались на месте (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Оперативный отчет СММ от 25 февраля 2019 года).

Члены патруля Миссии видели группу в составе трех саперов ГСЧС, выполнявших работы по разминированию в поле примерно в 5,5 км к югу от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). Команда Миссии также видела около 20 человек в форме международной организации по разминированию, которые проводили работы по разминированию в поле на расстоянии около 3 км к западу от н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка).

На северо-восточном въезде в н. п. Новомихайловка (подконтрольный правительству, 28 км к юго-западу от Донецка) члены патруля СММ впервые видели 4 предупредительных знака о минной опасности (с надписью «Осторожно! Мины» на украинском и русском языках), три из которых были прикреплены к двум деревьям, а один — к деревянному столбу на восточной стороне автодороги O0531.

Усилия СММ по содействию проведению ремонта и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на участке водопровода между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), на линиях электропередачи, по которым подается электроэнергия на Петровскую насосную станцию вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также для обеспечения бурения скважин возле н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска).

СММ также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и выполнять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалеку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосту, расположенном примерно в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулю СММ в проезде в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и на запад в сторону н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «проведение работ по разминированию» в этом районе.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения районах Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• В ночь с 6 на 7 августа в одном случае при выполнении полета над н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения), а в трех случаях, пролетая над подконтрольными и неподконтрольными правительству районами Донецкой области, он подвергался воздействию помех сигнала обоих модулей GPS (по оценке, в результате глушения)[5].
• 7 августа, выполняя полет БПЛА СММ малого радиуса действия к северу от н. п. Новоселовка (неподконтрольный правительству, 50 км к юго-западу от Луганска), наблюдатели слышали 3 выстрела из стрелкового оружия ориентировочно в 350 км к юго-востоку. По их оценке, огонь был направлен на БПЛА, который удалось благополучно приземлить.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Петровском не функционировала.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей.  В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.