Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 12 мая, 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 10 по вечер 11 мая Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• С вечера 11 по вечер 12 мая СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• Наблюдатели видели свежие воронки и повреждения домов вследствие обстрелов в жилых районах Докучаевска, Пикуз и Калиново.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию и ремонта на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, наблюдатели сталкивались с ограничениями в неподконтрольных правительству районах на блокпостах возле Александровского, Заиченко и Новоазовска, а также вблизи Вознесеновки, в пункте пропуска на границе с Российской Федерацией*.
• В Киеве и Харькове команды Миссии осуществляли мониторинг шествий матерей погибших и пропавших без вести военнослужащих.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 10 по вечер 11 мая в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (примерно 200), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 120 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большинство взрывов, зафиксировано в районах к юго-западу, западу и северо-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

С вечера 11 по вечер 12 мая Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 190), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго‑юго-востоку, югу и юго‑юго-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), а также к югу и юго‑юго-западу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), в частности около 140 взрывов, оцененных как разрывы снарядов на расстоянии ориентировочно 2–4 км к югу от ДФС.

В период с вечера 10 по вечер 11 мая в Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом примерно 30 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 725 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Калиново (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

С вечера 11 по вечер 12 мая Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом примерно 300 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня, а также большую часть взрывов зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), включая более 260 взрывов от артиллерийского огня, а также в районах к северо-востоку от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска).

Свежие воронки и повреждения домов вследствие обстрелов в жилых районах Докучаевска, Пикуз и Калиново

11 мая на западной окраине н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) на ул. Тельмана, 7, наблюдатели видели свежую пробоину в западной стороне крыши одноэтажного дома и еще одну пробоину соответственно в западной внешней стене этого дома. По их оценке, места огневого поражения образовались недавно в результате попадания снаряда вооружения неустановленного типа, выпущенного из северо-западного направления. Житель этого дома (в возрасте 40–50 лет) сообщил команде Миссии, что когда около 18:15 9 мая в этом районе произошел обстрел, он был дома.

11 мая на ул. Ахматовой, 43, на северо-восточной окраине н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели обнаружили свежие осколочные повреждения (многочисленные пробоины) на западной внешней стене одноэтажного дома и на металлической двери дома, выходящей на запад, а также разбитое окно, выходящее на запад. Члены патруля СММ также видели, что край западной стороны крыши этого дома был разрушен. По оценке, повреждения образовались в результате разрывов снарядов из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), выпущенных с западного направления. Жительница (в возрасте 70–80 лет) этого дома рассказала команде Миссии, что когда 7 мая, около 17:00, они с сестрой были дома, она услышала взрывы в этом районе.

11 мая на восточной окраине Калиново наблюдатели обнаружили 4 свежие воронки на участке дороги протяженностью 50 м, которая проходит параллельно к северно-северно-восточной окраине кладбища. Члены патруля СММ видели еще одну свежую воронку на расстоянии около 50 м к юго-западу, на территории кладбища, а также заметили осколочные повреждения на 2 могильных плитах возле воронки. По их оценке, все вышеуказанные повреждения образовались недавно в результате попадания снарядов вооружения калибром не менее 120 мм (направление огня установить не удалось).

Примерно в 100 м к востоку от кладбища наблюдатели видели, что в 2 западных окнах сарая, который находится в 25 м от одноэтажного дома на ул. Клубной, 3, нет стекол, и что окна затянуты пластиковой пленкой, а на земле под ними разбросаны осколки стекла. Жительница этого дома (в возрасте 50–60 лет) рассказала команде Миссии, что когда утром 10 мая в этом районе произошел обстрел, она была в своей квартире.

На ул. Клубной, 4, наблюдатели видели свежие осколочные повреждения с северной стороны металлического забора в 1 м к северу от одноэтажного дома. На ул. Клубной, 5, члены патруля Миссии видели свежие осколочные повреждения с северной стороны забора из плит в 1 м от одноэтажного дома, а также 4 выбитых оконных стекла в 2 окнах (по два с северной и западной сторон). На ул. Клубной, 6, команда СММ видела свежие осколочные повреждения с южной стороны металлических ворот примерно в 3 м к югу от одноэтажного дома.

Приблизительно в 100 м к северо-северо-востоку от вышеупомянутого дома наблюдатели видели свежую воронку на обочине дороги, а примерно в 20 м к юго-востоку — еще одну свежую воронку в поле и осколочные повреждения на деревьях возле нее. По их оценке, повреждения образовались в результате разрывов снарядов вооружения калибром не менее 120 мм (направление огня установить не удалось). Приблизительно в 90 м к востоку от этих воронок наблюдатели видели свежие осколочные повреждения с западной стороны металлического забора примерно в 1 м к западу от одноэтажного дома на ул. Куйбышева, 2. На ул. Куйбышева, 8, члены патруля Миссии видели, что в выходящем на юг окне было выбито стекло, а на земле под окном были осколки стекла.

Участки разведения сил и средств[2]

Днем 11 мая, осуществляя мониторинг в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали около 40 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 1–2 км к западу, при этом определить, произошло ли это на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) или за его пределами, не удалось. Поздно вечером 11 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 2 снаряда и 1 вспышку дульного пламени примерно в 2–5 км к востоку-юго-востоку и юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). Эта камера также зафиксировала 3 снаряда ориентировочно в 2–4 км к востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Около полудня 12 мая, ведя наблюдение на южной окраине Золотого, члены патруля Миссии слышали 10 взрывов неопределенного происхождения приблизительно в 2–3 км к юго-востоку (по оценке, на участке разведения). В тот же день, находясь в Золотом-5 (Михайловке), наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения и 12 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 1–4 км к северу, северо-северо-востоку и северо-востоку (все, по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

11 и 12 мая, пребывая на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели отметили там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

11 мая

Миссия зафиксировала:

• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса»), стоявший в н. п. Видродження (66 км к северо-востоку от Донецка); и
• 1 самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм), которая следовала на юго-запад по автодороге М03, примерно в 5 км к востоку от н. п. Бахмут (быв. Артемовск; 67 км к северу от Донецка).

12 мая

Наблюдатели видели 1 зенитный ракетный комплекс (9К33) приблизительно в 3 км к юго-юго-востоку от н. п. Боброво (56 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

10 мая

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) примерно в 1 км к юго-западу от н. п. Веденское (90 км к югу от Донецка), в зоне, где в соответствии с пунктом 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено.

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное[4]

Место размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

10 мая

Миссия констатировала, что 13 самоходных гаубиц (2С1) имеются в наличии, а 15 самоходных гаубиц (2С1) по-прежнему отсутствуют.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

8 мая

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЕМ-2) в жилом районе н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска).

10, 11 и 12 мая

Наблюдатели видели 1 БРЭМ-2 и 5 боевых бронированных машин (ББМ; БМП-1 — 2 ед., типа БМП — 3 ед.) на территории объекта на восточной окраине Попасной.

Неподконтрольные правительству районы

10 мая

Мини-БПЛА СММ впервые зафиксировал систему траншей (протяженностью 50 м) в поле примерно в 3 км к северо-северо-западу от н. п. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка) (не зафиксирована по данным наблюдения от 5 апреля 2018 года).

11 мая

Миссия зафиксировала:

• 1 грузовик военного типа («Урал») с устанавливаемой на мачте системой глушения мобильной связи на юго-западной окраине Горловки (в то же время у команды СММ примерно на 2 часа пропала связь мобильного оператора Vodafone, пока патруль не переместился в другое место примерно на 2 км к востоку); и
• 2 БМП-1 в н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска).

Наличие неразорвавшихся боеприпасов

12 мая наблюдатели, которых сопровождал вооруженный член вооруженных формирований, видели неразорвавшийся снаряд (по оценке, 120-мм минометная мина), который застрял в асфальте посреди проезжей части автодороги T0519 недалеко от н. п. Таврическое (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Мариуполя) и примерно в 200 м от ближайших домов.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и работ по разминированию

СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводе между н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной, а также для содействия проведению работ по разминированию сотрудниками Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в полях вблизи н. п. Трехизбенка (подконтрольный правительству, 32 км к северо-западу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

11 мая, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа 20 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали 59 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 35 — с российскими и 18 с табличками «ДНР») и 27 тентованных грузовиков (23 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), а также вышли 11 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста). Члены патруля Миссии также видели, что в Украину въехали 16 автомобилей (8 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с 50 пассажирами на борту и с табличками «ДНР»).

12 мая, ведя наблюдения в этом пункте пропуска на границе на протяжении примерно 1 часа 10 минут, команда СММ видела, что из Украины выехали 78 автомобилей (14 с украинскими номерными знаками, 39 — с российскими и 25 с табличками «ДНР»), а также 30 тентованных грузовиков (21 с украинскими номерными знаками, 8 с табличками «ДНР» и 1 с табличками «ЛНР»). Наблюдатели также видели, что в Украину въехали 8 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 4 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с 50 пассажирами на борту и табличками «ДНР»), а также вошли 7 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста).

11 мая в течение примерно часового наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели, что в Украину вошли 3 пешехода (мужчина и женщина в возрасте 20–30 лет с ребенком), а из Украины вышел 1 пешеход (женщина 50–60 лет). 12 мая, находясь в этом же пункте пропуска на границе в течение примерно 40 минут, наблюдатели констатировали отсутствие пассажиро-транспортного потока.

12 мая в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину въехали 7 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР»; еще на двух номерные знаки рассмотреть не удалось), а также вошли 4 пешехода (1 женщина 30–40 лет и 3 мужчин 16–20 лет). По наблюдениям СММ, из Украины выехали 13 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими, 1 — с грузинскими и 1 — с польскими) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), а также вышли 57 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста). Спустя примерно 5 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

СММ осуществляла мониторинг шествий матерей погибших и пропавших без вести военнослужащих

11 мая в Харькове наблюдатели видели около 250 человек (преимущественно женщины в возрасте 50–70 лет), а 12 мая в Киеве — приблизительно 300 человек (в основном женщины в возрасте 50–80 лет), собравшихся по случаю ежегодных памятных мероприятий (совпадающих с международным Днем матери), организованных матерями погибших и пропавших без вести военнослужащих Украины.

Возобновление полетов БПЛА дальнего радиуса действия

11 мая Миссия возобновила полеты БПЛА дальнего радиуса действия, которые не осуществлялись с 19 апреля, после того как в районе Донецкой области возле линии соприкосновения потерпел крушение БПЛА СММ дальнего радиуса действия (см. Оперативный отчет СММ от 19 апреля 2019 года).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 12 мая на блокпосте в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде на запад к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «приказы своих командиров».
• 12 мая в двух случаях на блокпосте, расположенном на автодороге Е58 на северной окраине н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), вооруженные члены вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде на запад к н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) и на юг к Новоазовску, ссылаясь на «приказы своих командиров».
• 12 мая вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде через блокпост возле н. п. Александровское (быв. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка), ссылаясь на «приказы командиров».
• 12 мая в пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал наблюдателям, что «они достаточно увидели» и попросил немедленно покинуть этот район.
• 12 мая член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе к железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке (см. выше).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• 12 мая на блокпосте примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований разрешили патрулю Миссии проехать после примерно 18 минут ожидания.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.