Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 10 до вечора 11 травня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• З вечора 11 до вечора 12 травня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Місія зафіксувала спричинені обстрілами свіжі вирви та пошкодження будинків у житлових районах Докучаєвська, Пікуз і Калинового.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування та ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженнями в непідконтрольних урядові районах на блокпостах неподалік від Олександрівського, Заїченка та Новоазовська, а також поблизу Вознесенівки, у пункті пропуску на кордоні з Російською Федерацією*.
• У Києві та Харкові команди СММ спостерігали за ходою матерів загиблих і зниклих безвісти військовослужбовців.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 10 до вечора 11 травня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тим часом більше вибухів (близько 200), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 120 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південний захід, захід і північний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 11 до вечора 12 травня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши тим часом менше вибухів (приблизно 190), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний схід, південь і південно-південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), а також у районах на південь і південно-південний захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), зокрема приблизно 140 вибухів, оцінених як розриви на відстані орієнтовно 2–4 км на південь від ДФС.

У період із вечора 10 до вечора 11 травня в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 30 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 725 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний захід від н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

У період із вечора 11 до вечора 12 травня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, близько 300 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), зокрема понад 260 вибухів від артилерійського вогню, а також у районах на північний схід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

Свіжі вирви та пошкодження будинків унаслідок обстрілів у житлових районах Докучаєвська, Пікуз і Калинового

11 травня на західній околиці н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) на вул. Тельмана, 7, спостерігачі бачили пробоїну у західній стороні даху одноповерхового будинку, а також ще одну пробоїну відповідно в західній зовнішній стіні того ж будинку. За їхньою оцінкою, місця вогневого ураження виникли недавно внаслідок влучення снаряда озброєння невстановленого типу, випущеного з північно-західного напряму. Мешканець будинку (у віці 40–50 років) повідомив, що 9 травня, приблизно о 18:15, коли в цьому районі стався обстріл, він перебував у себе вдома.

11 травня на вул. Ахматової, 43, на північно-східній околиці н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ зафіксувала свіжі осколкові пошкодження (численні пробоїни) на західній зовнішній стіні одноповерхового будинку та металевих дверях будинку, що виходили на захід, а також розбите західне вікно. Спостерігачі також бачили, що край західної сторони даху того ж будинку був зруйнований. За їхньою оцінкою, пошкодження були спричинені розривами снарядів безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), випущених із західного напрямку. Мешканка будинку (70–80 років) повідомила, що коли 7 травня, приблизно о 17:00, вона перебувала у себе вдома зі своєю сестрою, вона почула вибухи в цьому районі.

11 травня на східній околиці Калинового команда Місії бачила 4 свіжі вирви на ділянці автошляху протяжністю 50 м, що проходить паралельно до північно-північно-східного краю цвинтаря. Крім того, спостерігачі бачили ще одну вирву приблизно за 50 м на південний захід, на території кладовища, а також осколкові пошкодження на 2 могильних плитах. За їхньою оцінкою, усі зазначені пошкодження виникли недавно внаслідок влучення снарядів озброєння калібром щонайменше 120 мм (визначити напрям вогню не вдалося).

Приблизно за 100 м на схід від кладовища члени патруля СММ бачили, що в 2 західних вікнах сараю, розташованого за 25 м від одноповерхового будинку на вул. Клубній, 3, немає шибок, і що вікна затягнуті пластиковою плівкою, а на землі під вікнами розкидані друзки скла. Мешканка будинку (50–60 років) розповіла, що , коли вранці 10 травня у цьому районі стався обстріл, вона була у квартирі.

На вул. Клубній, 4, спостерігачі бачили свіжі осколкові пошкодження з північного боку металевої огорожі за 1 м на північ від одноповерхового будинку. На вул. Клубній, 5, команда Місії бачила свіжі осколкові пошкодження з північного боку огорожі з плит приблизно за 1 м на північ від одноповерхового будинку, а також 4 вибиті шибки у двох вікнах (по дві з північної та західної сторін). На вул. Клубній, 6, спостерігачі бачили свіжі осколкові пошкодження з південної сторони металевих воріт, приблизно за 3 м на південь від одноповерхового будинку.

Орієнтовно за 100 м на північно-північний схід від згаданого вище будинку спостерігачі бачили свіжу вирву на узбіччі дороги, а приблизно за 20 м на південний схід — ще одну свіжу вирву в полі та осколкові пошкодження дерев поряд із нею. За їхньою оцінкою, пошкодження були спричинені розривами снарядів озброєння калібру щонайменше 120 мм (визначити напрямок вогню не вдалося). На відстані близько 90 м на схід від зазначених вирв команда СММ бачила свіжі осколкові пошкодження з західної сторони металевої огорожі приблизно за 1 м на захід від одноповерхового будинку на вул. Куйбишева, 2. На вул. Куйбишева, 8, спостерігачі бачили вибиту шибку вікна, що виходить на південь, а також друзки скла на землі під вікном.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 11 травня, ведучи спостереження у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда Місії чула приблизно 40 пострілів зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 1–2 км на захід; встановити, чи сталося це на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) або за її межами, не вдалося. Пізно ввечері 11 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 снаряди й 1 спалах дульного полум'я орієнтовно за 2–5 км на східно-південний схід і південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Ця камера також зафіксувала 3 снаряди, що пролетіли на відстані близько 2–4 км на схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Близько дванадцятої години дня 12 травня, перебуваючи на південній околиці Золотого, спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження приблизно за 2–3 км на південний захід (за оцінкою, на ділянці розведення). Того ж дня в Золотому-5 (Михайлівці) спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження та 12 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 1–4 км на північ, північно-північний схід і північний схід (усі, за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

11 та 12 травня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

11 травня

Місія зафіксувала:

• 1 нерухомий зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») у н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька); і
• 1 самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм), що прямувала на південний захід автошляхом M03, приблизно за 5 км на схід від н. п. Бахмут (кол. Артемівськ; 67 км на північ від Донецька).

12 травня

СММ зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К33) приблизно за 3 км на південно-південний схід від н. п. Боброве (56 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

10 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) приблизно за 1 км на південний захід від н. п. Веденське (90 км на південь від Донецька), у зоні, де відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольних урядові районах Луганської області

10 травня

СММ відзначила, що 13 самохідних гаубиць (2С1) у наявності, а 15 самохідних гаубиць (2С1) і досі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

8 травня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-2) у житловому районі н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська).

10, 11 і 12 травня

Спостерігачі зафіксували 1 БРЕМ-2 та 5 бойових броньованих машин (ББМ; БМП-1 — 2 од., типу БМП — 3 од.) на території об’єкту на східній околиці Попасної.

Непідконтрольні урядові райони

10 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії вперше виявив мережу траншей (протяжністю 50 м) у полі приблизно за 3 км на північно-північний захід від н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька) (не зафіксована за даними спостереження від 5 квітня 2018 року).

11 травня

Місія зафіксувала:

• 1 вантажівку військового типу («Урал») зі встановлюваною на щоглі системою глушіння мобільного зв'язку на південно-західній околиці Горлівки (водночас команда СММ приблизно на 2 години втратила зв'язок мобільного оператора Vodafone, доки патруль не переїхав до іншого місця на відстані близько 2 км на схід); і
• 2 БМП-1 у н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська).

Наявність невибухлих боєприпасів

12 травня спостерігачі, яких супроводжував озброєний член збройних формувань, бачили невибухлий снаряд (за оцінкою, мінометну міну калібру 120 мм), що застряг в асфальті посеред проїжджої частини автошляху Т0519 поряд із н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя) і приблизно за 200 м на північ від найближчих будинків.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури та робіт із розмінування

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні між н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська), н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, а також для проведення робіт із розмінування співробітниками Державної служби України з надзвичайних ситуацій у полях поблизу н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Луганська). СММ продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС і здійснювати моніторинг безпекової ситуації у районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

11 травня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поряд із н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом 1 години 20 хвилин, команда Місії бачила, що з України виїхали 59 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 35 — із російськими та 18 із табличками «ДНР») і 27 тентованих вантажівок (23 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими та 2 з табличками «ДНР»), а також вийшли 11 пішоходів (чоловіки та жінки різного віку). Тим часом в Україну в’їхали 16 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими й 1 із табличками «ДНР») та 1 автобус (з табличками «ДНР» та приблизно 50 пасажирами на борту).

12 травня, перебуваючи у тому ж пункті пропуску на кордоні упродовж приблизно 1 години 10 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 78 автомобілів (14 з українськими номерними знаками, 39 — із російськими і 25 із табличками «ДНР»), а також 30 тентованих вантажівок (21 з українськими номерними знаками, 8 із табличками «ДНР» і 1 з табличками «ЛНР»). Тим часом в Україну в'їхали 8 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими та 4 з табличками «ДНР») та 1 автобус (з табличками «ДНР» та приблизно 50 пасажирами на борту), а також увійшли 7 пішоходів (чоловіки та жінки різного віку).

11 травня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 3 пішоходи (чоловік і жінка 20–30 років із дитиною), а з України вийшов 1 пішохід (жінка 50–60 років). 12 травня, перебуваючи в тому ж пункті пропуску на кордоні впродовж приблизно 40 хвилин, члени патруля Місії не зафіксували пасажиро-транспортного потоку.

12 травня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; 65 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 7 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 1 із табличками «ЛНР»; на двох номерні знаки розгледіти не вдалося), а також увійшли 4 пішоходів (жінка 30–40 років і 3 чоловіки 16–20 років). Команда СММ також бачила, що з України виїхали 13 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими, 1 — із грузинськими й 1 — із польськими) та 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також вийшли 57 пішоходів (чоловіки та жінки різного віку). Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

СММ спостерігала за ходою матерів загиблих і зниклих безвісти військовослужбовців

11 травня в Харкові спостерігачі бачили близько 250 осіб (переважно жінки у віці 50–70 років), а 12 травня в Києві — приблизно 300 осіб (здебільшого жінки у віці 50–80 років), які зібралися з нагоди щорічних пам'ятних заходів (які співпадають із міжнародним Днем матері), організованих матерями загиблих і зниклих безвісти військовослужбовців України.

Відновлення польотів БПЛА дальнього радіуса дії

11 травня Місія відновила польоти БПЛА дальнього радіуса дії, які не здійснювалися з 19 квітня, після того як у районі Донецької області поблизу лінії зіткнення впав БПЛА СММ дальнього радіуса дії (див. Оперативний звіт СММ від 19 квітня 2019 року).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 12 травня на блокпості за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді на захід у напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази від своїх командирів».
• 12 травня у двох випадках на блокпості, розміщеному на автошляху Е58 на північній околиці н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді на захід у напрямку н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) та на південь до Новоазовська, посилаючись на «накази від своїх командирів».
• 12 травня озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді через блокпост поблизу н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург; непідконтрольний урядові, 90 км на південний схід від Донецька), посилаючись на «накази командирів».
• 12 травня в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав спостерігачам, що «вони достатньо побачили» і попросив негайно залишити цей район.
• 12 травня член збройних формувань відмовив патрулю Місії у доступі до залізничної станції «Червона Могила» у Вознесенівці (див. вище).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 12 травня на блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 85 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів збройних формувань дозволили патрулю Місії проїхати після приблизно 18 хвилин очікування.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, у спостерігачів немає доступу до камери СММ у Петрівському. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.