Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 12 марта 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Возле Первомайского и Мануйловки в Донецкой области в направлении двух беспилотных летательных мини-аппаратов СММ стреляли из легкого вооружения.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой области.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой области.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Свобода передвижения СММ также ограничивалась в Александровском и на блокпосте возле Новоазовска. Оба населенных пункта находятся в неподконтрольных правительству районах Донецкой области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав 120 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (145 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в секторе от северо-запада до юго-запада от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), включая нарушения на расстоянии всего 100–500 м от камеры, установленной на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), а также к юго-востоку и югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

Утром 12 марта, ведя наблюдение на юго-восточной окраине н. п. Первомайское (подконтрольный правительству, 17 км к северо-западу от Донецка) и управляя полетом беспилотного летательного аппарата (БПЛА) малого радиуса действия в этом районе, члены патруля СММ слышали 2 выстрела из стрелкового оружия и 2 очереди из крупнокалиберного пулемета — все ориентировочно в 300–500 м к востоку от их местоположения. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который в тот момент осуществлял посадку (примерно в 150 м над патрулем). Команда Миссии благополучно приземлила мини-БПЛА*.

В то же утро, находясь примерно в 4 км к северо-западу от н. п. Мануйловка (неподконтрольный правительству, 65 км к востоку от Донецка), управляя полетом мини-БПЛА, наблюдатели слышали 15 очередей из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 1 км к северо-западу от своей позиции. По их оценке, огонь велся в направлении мини-БПЛА, который в тот момент пролетал на расстоянии примерно 1,7 км к северо-западу от позиции патруля. Команда Миссии вернула мини‑БПЛА и благополучно его приземлил*.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая около 90 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (110 взрывов). Более половины нарушений режима прекращения огня, включая 57 взрывов, было зафиксировано в районах к северо-северо-западу от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

В период с вечера 11 по вечер 12 марта камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 19 снарядов ориентировочно в 2–4 км к востоку и юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). Та же камера зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения примерно в 5–6 км к югу и 6 снарядов ориентировочно в 1–4 км к востоку и востоко-юго-востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения), а также 4 снаряда приблизительно в 1–2 км к юго-востоку и юго-юго-востоку (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

12 марта, осуществляя мониторинг в н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения ориентировочно в 2–3 км к северу (по оценке, на участке разведения в районе Золотого).

Ведя наблюдение на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

9 марта

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 танк (Т-64) возле н. п. Новогригоровка (61 км к северо-востоку от Донецка).

12 марта

Наблюдатели обнаружили 4 танка (неустановленного типа) на полигоне возле н. п. Софиевка (быв. Карло-Марксово; 40 км к северо-востоку от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

8 марта          

Мини-БПЛА СММ обнаружил 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) на грузовике примерно в 400 м к юго-востоку от участка разведения в районе Золотого.

12 марта

Наблюдатели видели:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) около н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка);
• 1 БТР-70 вблизи н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
• 8 БТР-80 и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) недалеко от н. п. Новокалиновое (29 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

8 марта

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 8 бронетранспортеров (предположительно МТ-ЛБ) возле н. п. Калиново (60 км к западу от Луганска).

11 марта

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 зенитную установку (ЗУ-23) на грузовике и 1 боевую машину пехоты (БМП-2) около н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска);
• 2 БМП-1 и 1 БТР-80 в жилом районе Новогригоровки; и
• 1 зенитную установку (ЗУ-23) на грузовике вблизи н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска).

11 марта мини-БПЛА СММ обнаружил 25 свежих мест огневого поражения (воронок), по оценке, образовавшихся в результате разрыва 122-мм артиллерийских снарядов, примерно в 3 км к западу от н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска).

Наличие мин

Мини-БПЛА СММ зафиксировал ранее обнаруженные противотанковые мины (ТМ-62): как минимум 36 мин установлены в 3 ряда по 12 мин поперек автодороги H-21 возле н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 14 марта 2018 года); 4 мины заложены поперек западной полосы этой автодороги около Веселой Горы, примерно в 2 км к юго-западу от вышеупомянутых мин (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 19 марта 2018 года); и не менее 36 мин установлены в поле рядом с предыдущими четырьмя минами (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 11 марта 2019 года).

Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры

СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта на линиях электропередачи возле н. п. Бетманово (быв. Красный Партизан; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка). Наблюдатели также продолжали содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществляли мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

В пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) команда СММ видела, что в Украину въехали 2 автомобиля (1 с российскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (1 с табличками «ДНР» и 1 с табличками «ЛНР»). По наблюдениям СММ, из Украины выехали 16 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 5 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), а также 4 автобуса (1 с армянскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР»).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 марта 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На восточной окраине н. п. Александровское (быв. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка) член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии проехать в н. п. Маркино (неподконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка), сославшись на «проведение учений с боевой стрельбой» на близлежащем полигоне.
• На блокпосте возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде к пункту пропуска на границе около Новоазовска, сославшись на «проведение комплекса спецмероприятий» в этом районе. Наблюдателям разрешили проехать в н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Во время управления полетом мини-БПЛА в районах к востоку от н. п. Первомайское (подконтрольный правительству, 17 км к северо-западу от Донецка) члены патруля СММ слышали 2 выстрела из стрелкового оружия и 2 очереди из крупнокалиберного пулемета — все ориентировочно в 300–500 м к востоку от своего местоположения. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который удалось благополучно приземлить.
• Во время управления полетом мини-БПЛА в районах к северо-западу от н. п. Мануйловка (неподконтрольный правительству, 65 км к востоку от Донецка) наблюдатели слышали 15 очередей из стрелкового оружия в 1 км к северо-западу от своей позиции. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который удалось благополучно приземлить.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если иное не предусмотрено.