Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 18:00 (по киевскому времени), 28 октября 2014 года
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности
СММ продолжала осуществлять мониторинг реализации положений Минского Протокола и Меморандума. Ситуация в Донецкой и Луганской областях оставалась напряженной. Зафиксирован ряд обстрелов.
В Харькове ситуация оставалась спокойной.
27 октября в Луганске «президент» «Луганской Народной Республики» («ЛНР») сообщил команде Миссии о том, что в итоге «ЛНР» и «Донецкая Народная Республика» («ДНР») сформируют единое государство — так называемую «Новороссию». Он заявил, что основные экономические ресурсы и промышленность будут национализированы. Он также рассматривал избирательный блок, возглавляемый Президентом Порошенко, как «партию мира», и предположил, что «ЛНР» и Луганской областной государственной администрации, которая сейчас размещена в пгт Северодонецк (90 км к северо-западу от Луганска), следует сотрудничать для возобновления предоставления коммунальных услуг, из которых многие предоставляются в подконтрольных им районах теми же поставщиками.
В Луганске команда СММ встретилась с украинским и российским полковниками при Совместном центре контроля и координации (СЦКК). По их словам, они ожидали, когда СММ предоставит им транспортные средства и оборудование для связи, и добавили, что без управления и координации со стороны Миссии они не смогут выполнять возложенные на них задачи (также см. Ежедневный отчет по состоянию на 27 октября 2014 года).
По сообщению контактного лица «антитеррористической операции» в г. Краматорск (98 км к северу от Донецка), украинские войска, окруженные силами «ЛНР» на блокпосте возле с. Смелое (40 км к северо-западу от Луганска), были, по договоренности с «ЛНР», выведены из этого блокпоста предыдущим вечером.
Украинский командир блокпоста в с. Крымское (43 км югу от Луганска) сообщил наблюдателям, что ранее тем утром возле села произошел сильный обстрел. Команда Миссии видела несколько свежих мест разрывов минометных мин.
Украинские командиры блокпостов к северу, северо-востоку и востоку от г. Мариуполь (113 км к югу от Донецка) рассказали СММ, что новых обстрелов не было после особенно сильного обстрела, который произошел предыдущим утром (см. Ежедневный отчет по состоянию на 27 октября 2014 года). Находясь на этих блокпостах, наблюдатели не слышали и не видели никаких признаков обстрелов. Глава местной администрации в пгт Талаковка (20 км к северо-востоку от Мариуполя) рассказал наблюдателям, что в результате обстрела, который, вероятно, произошел предыдущим днем, повреждены 12 домов. Команде СММ не удалось подтвердить эту информацию из соображений безопасности.
Заместитель военного командира «ДНР» в пгт Старобешево (41 км к северо-востоку от Донецка) рассказал наблюдателям, что зарплаты учителям и пенсии выплачиваются «ДНР». Главный врач местной больницы сообщил, что учреждение не получало финансирование от центральных органов власти с 19 июля, в результате чего должно было полагаться на гуманитарную помощь, не имея возможности покрыть расходы на отопление, электро- и водоснабжения, а также питание.
В пгт Оленовка (25 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели встретились с двумя российскими и тремя украинскими военными офицерами при СЦКК, которые отвечают за сектор № 7. У них не было ни транспортных средств, ни компьютеров. По их словам, они ожидали, что СММ будет работать вместе с ними. Они рассказали, что с момента прибытия в поселок зафиксировали и сообщили о 6 обстрелах из систем «Град». Находясь в подконтрольном «ДНР» поселке, наблюдатели слышали 5 артиллерийских выстрелов.
В подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (35 км к югу от Донецка) команда Миссии слышала разрывы снарядов вследствие сильного обстрела. В дополнение к нескольким местам огневого поражения, образовавшимся от разрывов снарядов, наблюдатели зафиксировали 2 дома, которые, как сообщила «милиция» «ДНР» и местные жители, были повреждены вследствие обстрела, произошедшего ранее в то утро.
В Днепропетровске ситуация оставалась спокойной.
В г. Скадовск (98 км к югу от Херсона) наблюдатели провели встречу с начальником и заместителем начальника местного военного комиссариата, которые сообщили, что в их городе, расположенном на берегу Черного моря, который в значительной степени зависит от туризма, отмечался значительный спад количества туристов. В течение летнего периода от среднестатистического количества туристов в город приехали только 10%. По их словам, общая ситуация с безопасностью отпугивала людей, несмотря на то, что ситуация в этом районе спокойная. Они добавили, что на востоке из этого района несут службу 40 бойцов. С начала конфликта один военнослужащий с этого района погиб, а двое были ранены. Еще один поручил ранения уже после подписания Минского Протокола.
Команда Миссии посетила координационную встречу, которая каждые две недели проводится в Одессе, с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). Как сообщил представитель УВКПЧ, начальник управления образования областной государственной администрации рассказал ему, что сиротам-ВПЛ из Луганской области звонят их бывшие учителя из Луганска и заманивают назад обещаниями российского гражданства. Представитель УВКПЧ добавил, что начальник управления образования областной государственной администрации также рассказал о полученных им письмах с требованиями вернуть детей.
В Черновцах и Ивано-Франковске ситуация оставалась спокойной.
Во Львове представитель областной прокуратуры сообщил наблюдателям, что ряд высокопоставленных должностных лиц Львовской областной прокуратуры и Львовской городской прокуратуры освобождены от исполнения обязанностей в связи с недавно принятым Законом «О люстрации». Было неясным, будут ли вестись в отношении этих должностных лиц расследования (как это предусмотрено законодательством), после которых они (не)могут быть восстановлены в должностях, или же они были просто уволены (что тоже разрешено по закону).
В Киеве команда Миссии наблюдала за круглым столом, организованным Европейской бизнес-ассоциацией. Некоторые участники отметили, что определенные коммерческие сектора в Донецкой области, в частности те, что, как описывалось, ведут торговлю товарами первой необходимости (продукты питания, лекарственные средства и услуги связи), в значительной степени от конфликта не пострадали. Впрочем, было также заявлено, что другие сектора понесли значительные потери. В дополнение к перемещению сотрудников и принятию мер безопасности, чтобы обезопасить оставшихся сотрудников, компании, ведущие деятельность в Донецкой области, вынуждены бороться с кражами автомобилей и грабежами, которые, как они рассказали, там довольно распространенное явление. Они также должны платить взятки для проезда через блокпосты «ДНР». Они рассказали, что предприятия должны платить налоги как в государственный бюджет, так и «ДНР». Кроме того, по их словам, по всей видимости, в «ДНР» разработан собственный «налоговый кодекс».