Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 28 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В Пикузах наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения и фиксировали повреждения, возникшие в результате обстрелов. В Первомайске команда СММ зафиксировала свежие повреждения, вызванные обстрелами. Миссия зафиксировала случай нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также недалеко от Заиченко, Новоласпы, Седово и Новоазовска, что вблизи границы с Российской Федерацией*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением согласованных линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ снова зафиксировала наличие противотанковых мин недалеко от Травневого и Гольмовского. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции. СММ также способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода вблизи Железного, на Красногоровской газораспределительной станции и на объектах водоснабжения в Станице Луганской и вблизи Артема. Во Львове наблюдатели уточняли сообщения о нападении на общественных активистов. В Киеве, Харькове и Львове Миссия наблюдала за массовыми собраниями, связанными с нападениями на активистов, произошедшими за последние месяцы.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 240 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 100 взрывов.

Так, вечером 27 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС, 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения, 5 снарядов (4 с запада на восток и 1 с востока на запад) и 1 вспышку дульного пламени — все в 0,5–1,5 км к юго-востоку, юго-юго-востоку и югу. Камера также зафиксировала 10 взрывов неопределенного происхождения, около 70 снарядов (в основном с запада на восток, с западо-северо-запада на востоко-юго-восток и с западо-юго-запада на востоко-северо-восток), 1 вспышку дульного пламени и 1 выпущенную вверх осветительную ракету — все в 1–5 км в секторе от юго-востока до юго-юго-запада.

Вечером 27 и ночью 28 сентября камера СММ в н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала свыше 100 снарядов (в основном с западо-юго-запада на востоко-северо-восток и с северо-запада на юго-восток) и 4 очереди — все в 1–5 км в секторе от юго-востока до юго-юго-запада.

Вечером 27 и ночью 28 сентября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и приблизительно 50 снарядов (большинство с юга на север) — все в 2–5 км в секторе от северо-востока до востоко-юго-востока.

Поздно вечером 27 сентября в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения и около 80 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–6 км к юго-западу и западо-юго-западу.

Днем 28 сентября, патрулируя примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 10 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 130 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–3 км к северу, а также 1 взрыв неопределенного происхождения и около 170 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–3 км к юго-западу.

В тот же день, осуществляя мониторинг примерно в 1 км к северо-северо-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали около 100 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 40 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 0,7–4 км в секторе от северо-северо-востока до юго-юго-запада.

В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня, в частности 5 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (4 взрыва).

Вечером 27 и ночью 28 сентября камера СММ в н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска) зафиксировала 4 взрыва неопределенного происхождения и около 70 снарядов (в основном с северо-северо-запада на востоко-юго-восток) — все в 2–4 км к юго-западу и юго-юго-западу.

СММ уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения и свежих повреждениях, вызванных обстрелами в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя). 26 сентября вблизи н. п. Куликово (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-востоку от Мариуполя) супружеская пара (в возрасте 50–59 лет) рассказала СММ, что ранее в тот день они получили осколочные ранения в результате обстрела в Пикузах. Наблюдатели заметили у мужчины на брюшной области бинтовую повязку, но у его жены, по их наблюдениям, видимых ранений не было. По словам мужчины, они попытались поехать в больницу в н. п. Мариуполь (подконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка), но их не пропустили через блокпост в н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя). Позже фельдшер СММ оказал мужчине первую медицинскую помощь, а затем приехала машина скорой помощи и забрала супружескую пару. На следующий день медработники в больнице в н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) сообщили СММ, что 26 сентября к ним доставили супружескую пару и мужчине провели хирургическую операцию. В больнице раненая женщина рассказала наблюдателям, что в ее ноге и шее еще остались два осколочных фрагмента. (Члены патруля Миссии посетили больницу только в сопровождении членов вооруженных формирований; см. Ежедневный отчет СММ от 28 сентября 2018 года).

27 сентября в Пикузах женщина (в возрасте 60–69 лет), представившаяся родственницей получивших ранения супругов (см. выше), рассказала СММ, что 26 сентября около 12:40, когда она и супружеская пара находились перед ее домом на ул. Ахматовой, 34, вблизи произошел взрыв, из-за которого ранения получили все втроем. Наблюдатели видели на ее правой руке ранения. Приблизительно в 50 м к юго-востоку от дома команда СММ видела свежие фрагменты снаряда (по оценке, гранаты ВОГ-17), застрявшие вертикально в асфальтовом покрытии. По оценке, снаряд был выпущен вертикально из вооружения неустановленного типа (калибром не более 30 мм). Еще примерно в 50 м к востоку, на участке радиусом 20 м, наблюдатели видели в поле еще 3 подобные места огневого поражения. По их оценке, эти снаряды также были выпущены из вооружения неустановленного типа (калибром не более 30 мм), вероятно, также вертикальным выстрелом.

На ул. Ахматовой, 24, команда СММ видела свежие осколочные повреждения на западо-северо-западной стороне дома и на ближайшем окне, а также 2 свежие воронки примерно в 10 м к западу от дома, которые, по оценке, образовались от разрыва гранат из автоматического гранатомета, выпущенных с западо-северо-западного направления.

На ул. Ахматовой, 17, команда СММ видела свежую воронку сразу к югу от дома, свежие осколочные повреждения на расположенном рядом заборе с южной стороны, а также свежие фрагменты гранаты (ПГ-7), которая, по оценке, была выпущена с западного направления. Наблюдатели также видели рядом две свежие гильзы от стрелкового оружия, которые, по оценке, остались от боеприпасов, выпущенных из этого района.

На ул. Ахматовой, 15, наблюдатели видели 3 свежие отверстия на крыше складского помещения с юго-западной стороны, а также еще одно свежее отверстие на крыше с северо-восточной стороны. Внутри строения наблюдатели видели свежие фрагменты не менее чем 4 гранат (ПГ-7 и ПГ-9). По оценке СММ, повреждения были вызваны попаданием гранат, выпущенных из автоматического гранатомета из сектора между югом и западом.

Жители (мужчина и женщина в возрасте 50–59 лет) домов № 17 и № 24 на ул. Ахматовой рассказали СММ, что они слышали взрывы 25 сентября в период с 17:00 до 17:15. (Члены патруля Миссии недавно видели танк (вероятно Т-72) на восточной окраине Пикуз, примерно в 500 м к северо-востоку от указанных выше мест огневого поражения; см. Ежедневный отчет СММ от 22 сентября 2018 года).

27 сентября команда СММ зафиксировала свежие повреждения, вызванные обстрелом в н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). На ул. Винницкой, 31, наблюдатели видели свежую воронку примерно в 10 м к востоку от дома, а также два разбитых окна с восточной стороны дома. Наблюдатели не смогли определить тип примененного вооружения и направление огня. Три соседки (в возрасте 60–69 лет) рассказали наблюдателям, что они слышали взрывы 26 сентября примерно в 20:00.

На ул. Луговой, 27, члены патруля Миссии видели свежую воронку с хвостовым стабилизатором в ней примерно в 1 м к юго-юго-востоку от дома, а также два поврежденных окна (одно разбитое) с западной стороны дома. По оценке СММ, повреждения были вызваны попаданием снаряда из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), выпущенного с неустановленного направления. Жительница (в возрасте 50–59 лет) дома рассказала СММ, что 26 сентября около 19:55 она слышала взрывы.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Днем 28 сентября, находясь в н. п. Золотое-4 (Родина, подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 1 выстрел из стрелкового оружия в 2–3 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого).

В тот же день, осуществляя мониторинг недалеко от участков разведения в районах Станицы Луганской и Петровского, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

27 сентября в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 зенитно-ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») на северо-западной окраине н. п. Шумы (41 км к северу от Донецка), что является нарушением линий отвода. В тот же день члены патруля Миссии видели 3 буксируемые гаубицы (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм), каждую из которых буксировал военный грузовик в северо-восточном направлении приблизительно в 5 км к юго-западу от н. п. Лисичанск (75 км к северо-западу от Луганска).

27 сентября в неподконтрольном правительству районе БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) недалеко от н. п. Софиевка (быв. Карло-Марксово, 40 км к северо-востоку от Донецка), что является нарушением линий отвода.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ)[2] в зоне безопасности. 27 сентября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 боевую машину пехоты (БМП-1) на северо-западной окраине Шум (см. выше), 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) к северу от Шум, 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) вблизи н. п. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), 2 БМП-2 около н. п. Луганское (59 км к северо-востоку от Луганска), 4 БМП-1 недалеко от н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска) и 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) поблизости Софиевки. 28 сентября наблюдатели видели бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) рядом с н. п. Петровка (27 км к северу от Луганска).

28 сентября в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 3 ББМ (типа БМП) в н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжала фиксировать наличие мин. 27 сентября БПЛА СММ дальнего радиуса действия снова зафиксировал 27 противотанковых мин (TM-62), установленных в четыре ряда недалеко от н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка), и 11 противотанковых мин (TM-62), установленных в два ряда вблизи н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка).

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), на Красногоровской газораспределительной станции между н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка), а также на объектах водоснабжения в Станице Луганской и вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня.

28 сентября во Львове наблюдатели уточняли сообщения о нападении на общественных активистов. Мужчина и женщина (в возрасте 20–29 лет) рассказали наблюдателям, что вечером 23 сентября они были на футбольном поле школы № 34 на улице Замкненой с еще двумя другими людьми (мужчиной и женщиной), когда к ним приблизились 20–30 человек, некоторые из которых были с балаклавами и шарфами на головах, и совершили на них физическое нападение, применяя палки, небольшие молотки, ножи и телескопические дубинки. Нападение длилось 5 минут, а нападавшие выкрикивали «Зиг хайль! Это месть за Национальный корпус!» и выкрикивали нацистские приветственные лозунги. (Команда СММ отметила, что на своей странице в социальных сетях «Национальный корпус» осудил это нападение). Сотрудники Миссии видели на руках и ладонях женщины царапины, а у мужчины на затылке они заметили гематомы. По словам пострадавших, другая женщина получила ранения ног и рук, а другой мужчина получил ножевые ранения ноги и легких. Представитель Львовской полиции сообщил СММ, что 23 сентября на 4 человек (2 мужчин и 2 женщин) было совершено нападение, после чего их доставили в больницу.

27 сентября команда СММ осуществляла мониторинг массовых собраний, состоявшихся в различных городах в связи с произошедшими за последние месяцы нападениями на активистов (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 августа 2018 года). В Киеве наблюдатели видели около 300 человек (женщин и мужчин) на улице Институтской у входа в здание Администрации Президента Украины. Сотрудники Миссии видели в руках у нескольких участников плакаты с надписями «Где власть?» и «Активисты — не мишени». Наблюдатели также видели среди участников собрания членов «Правого сектора», «Национального корпуса» и «С14», а также около 20 сотрудников полиции. В Харькове перед зданием управления Национальной полиции на ул. Жен Мироносиц, 5, команда СММ видела около 120 человек (преимущественно мужчин в возрасте 20–40 лет), многие из которых представляли общественные организации. Также там присутствовали около 50 сотрудников полиции. Во Львове на ул. Площадь Рынок, 1, наблюдатели видели 70 человек (преимущественно молодых мужчин), некоторые из которых были членами «Национального корпуса» и «С14». Команда СММ видела на месте событий 20 сотрудников полиции. Наблюдатели не зафиксировали никаких инцидентов.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 2 вооруженных члена вооруженных формирований снова остановили патруль СММ на блокпосте к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и не разрешили наблюдателям проехать на запад в направлении Пикуз и к югу в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), сказав, что сотрудникам СММ там будет небезопасно.
• Вооруженный член вооруженных формирований снова отказал патрулю СММ в проезде через блокпост на восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка).
• На северо-западном въезде в н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 106 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований снова не позволил наблюдателям въехать в населенный пункт.
• На блокпосте к северу от Новоазовска 6 членов вооруженных формирований (было видно, что 4 из них были вооружены) не позволили патрулю СММ проехать в город, ссылаясь на «проведение антитеррористических операций в западной части города».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям на участке разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. По утверждению офицера Вооруженных сил Украины при СЦКК, дорога к югу от моста была заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

Другие препятствия:

• Вследствие действия помех команда СММ временно потеряла связь со своим мини-БПЛА, когда тот пролетал недалеко от н. п. Николаевка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка) [4].
• В нескольких случаях Миссия временно теряла связь со своим БПЛА дальнего радиуса действия из-за действия помех, когда аппарат пролетал в подконтрольном правительству районе между н. п. Рыбинское (49 км к югу от Донецка), н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка) и н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка), в подконтрольном правительству районе н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка), н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) и н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка), а также в районе между н. п. Раздольное (неподконтрольный правительству, 46 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Георгиевка (подконтрольный правительству, 27 км к юго-западу от Донецка).
• Штатный сотрудник «городской администрации» в н. п. Михайловка (неподконтрольный правительству, 56 км к югу от Луганска) отказался предоставить информацию, ссылаясь на необходимость получения предварительного разрешения со стороны вооруженных формирований. Сотрудник также попросил показать ему карту патрулирования СММ, на что наблюдатели ответили отказом.
• Сотрудник одной из школ в Михайловке отказался предоставить информацию, ссылаясь на необходимость получения предварительного разрешения со стороны вооруженных формирований. Сотрудник также попросил показать ему карту патрулирования СММ, на что наблюдатели ответили отказом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] Команда СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[4] Источник радиопомех мог быть расположен где-угодно в радиусе нескольких километров от месторасположения БПЛА.