Свет и тьма: зарисовки о работе Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине
ПИАНИНО
"В октябре прошлого года я посетил Специальную мониторинговую миссию (СММ) в Донецкой области. Наша группа представителей ОБСЕ сопровождала нидерландских следователей к месту крушения борта МН17. [Когда следовавший рейсом МН17 самолет компании "Малайзийские авиалинии" потерпел крушение в районе г. Снежное (Донецкая область) 17 июля 2014 года, СММ была единственным международным органом, представители которого могли добраться до места катастрофы. В последующие недели Миссия обеспечила коридор доступа для чрезвычайных служб, благодаря которому эксперты по авиакатастрофам из Нидерландов, Малайзии и Австралии смогли собрать человеческие останки и обломки самолета для исследования на предмет определения причин трагедии.]
Нидерландские эксперты по расследованию авиакатастроф не могли напрямую иметь дело с группами вооруженных сепаратистов, так что организовывать их поездку пришлось ОБСЕ. Таким образом я оказался в несколько нелепом положении человека, перемещающегося в составе крупной транспортной колонны через занятую сепаратистами территорию в сопровождении сотрудников не признаваемой нами полиции, представляющих министерство безопасности, которое мы не признаем, с пересечением не признаваемой нами границы для встречи с министром по чрезвычайным ситуациям непризнанного нами правительства, с тем чтобы присоединиться к группе пожарных/спасателей из ведомства, которое мы тоже не признаем. Удивительным было то, что все друг друга знали и реально признавали.
Через какое‑то время перед нашим взором предстало леденящее душу зрелище – то, что осталось от борта МН17. Невозможно заранее подготовиться к столь ужасающей картине разрушения и виду разбросанных по полю фрагментов самолета. Все это усугублялось происходившим примерно в полутора километрах от места трагедии обменом огнем между воюющими сторонами с применением реактивных систем "Град". Если бы ракеты начали взрываться ближе, я не стал бы особо полагаться на выданные нам ОБСЕ бронежилеты и каски. Но, слава богу, было сделано несколько звонков, и война была на несколько часов "отложена".
День прошел в наблюдении за тем, как поисковики-спасатели "прочёсывают" обломки самолета в поисках заметных глазу человеческих останков и собирают личные вещи пассажиров. Поразительным было то, что так много предметов остались невредимыми. Пассажирские кресла, багаж, паспорта, книги, письма и прочие атрибуты жизни – все это было разбросано на широком пространстве. В группе присутствовавших наблюдателей было несколько человек из числа тех, кому ранее первыми среди сотрудников СММ довелось добраться до места крушения, когда было не до вещей и всё внимание было сосредоточено на ужасающем зрелище – обгоревших и разорванных на части человеческих телах, многие из которых так и остались пристегнутыми в своих креслах.
Оттуда мы поехали в другое место, близ села, куда упала кабина пилотов. В момент катастрофы на это село с неба посыпались не только обломки самолета, но и тела пассажиров. Теперь, несколько месяцев спустя, мы позволили себе сделать небольшой перерыв в своей работе. Пришел глава сельсовета, и сельчане стали угощать нас кофе с пирогом. Смотрелась вся эта компания, прямо скажем, сюрреалистично: ОБСЕ, вооруженные сепаратисты, министры, полиция, пожарные и сельчане, все вместе пьющие кофе на фоне обломков лайнера.
Цель того, что мы делали, заключалась в поиске любых свидетельств, которые могли бы помочь властям идентифицировать погибших – людей, которым вообще не было никакого дела до Крыма, Донбасса или какого‑либо иного уголка Украины. Это были невинные люди, ставшие жертвами безумной ситуации. В известном смысле они представляют всех безвинных людей, которые до сих пор остаются заложниками этого безумия. Как и погибшие пассажиры, эти люди лишены реального права голоса.
Функции наблюдателя могут быть самыми разными: содействие диалогу, ведение переговоров в таких весьма щекотливых политических обстоятельствах, как взаимодействие с сепаратистскими группировками, и, главное, налаживание отношений с жителями Украины. Работа наблюдателя также предполагает возможность стать свидетелем таких событий, которые оставляют на сердце неизгладимые шрамы, даже если сам человек до поры до времени не отдает себе в этом отчета.
Почему такой заголовок – "Пианино"? На фото запечатлен самый душераздирающий момент во всех моих воспоминаниях о том дне. Игрушка выжила … Ребенок – нет. Как могли позволить этому случиться в Европе в 2014 году?"
Обещание
"Первого октября 2014 года СММ получила информацию из местных источников о том, что школа в одном из северных районов Донецка подверглась артобстрелу. На место были направлены наблюдатели. По прибытии мы увидели множество еще горячих ракетных осколков, торчавших из земли перед зданием начальной школы. Все вокруг было усыпано обломками. У входа в школу лежали тела двух погибших пожилых людей. Как нам сказали, один был учителем, а другой – дедушкой одного из школьников. Мы спустились в подвал, где застали десятки потрясенных обстрелом детей и их родителей. Одна из женщин показала нам небольшой зеленый пластиковый пакет с шалью внутри, сказав, что это все, что у нее осталось, и что она не ела уже несколько дней из-за постоянных обстрелов. Многие другие высказали сомнения в полезности СММ. Некоторые обвинили миссию в неспособности положить конец конфликту.
В этой жуткой обстановке, пронизанной болью и ужасом, читавшимися в глазах окружающих нас детей, мы сказали им, что находимся там, чтобы рассказать всему миру об их страданиях и донести до сознания мировой общественности, что самое звучное воззвание к миру – это молчание ребенка, укрывающегося в школьном подвале от рвущихся вокруг бомб. Выйдя из школы, мы увидели еще шесть трупов, лежавших на соседней улице – мужчину с батоном хлеба под мышкой, женщину близ автобусной остановки, два обугленных тела в микроавтобусе, в который попала одна из ракет, и двух пожилых мужчин рядом с микроавтобусом. Обстрел начался снова, и нам пришлось срочно искать укрытие.
Позже в тот же день мы написали отчет с места события, который был вскоре опубликован венской штаб-квартирой ОБСЕ. На представленную нами информацию отреагировали многие делегации и мировые лидеры. Мы почувствовали, что нам удалось привлечь внимание мирового сообщества, и испытали в глубине души щемящую надежду на то, что тем самым смогли выполнить то скромное обещание, которое дали несчастным детям и их родителям в подвале той школы".
Прифронтовой поселок не забыт
"В начале марта группа наблюдателей ОБСЕ посетила поселок Донецкий в Луганской области. Этот поселок, находящийся непосредственно на линии соприкосновения неподалеку от города Кировска, в период конфликта подвергался интенсивному обстрелу, и почти все здания в нем, включая школу, больницу, пожарную станцию и сельсовет, были повреждены. Приехавшие наблюдатели засвидетельствовали состояние разрухи – разбитые окна, обвалившиеся крыши.
Как рассказали им жители поселка, основная масса повреждений является следствием боевых действий, происходивших в конце января. Из проживавших в поселке до конфликта 3500 человек остались лишь 500. Газо- и электроснабжение были прерваны, а воду приходится завозить автоцистернами. Люди живут в подвалах, лишенные даже элементарных удобств. В отсутствие отопления сельчане разводили перед домами костры, на которых готовили пищу. Кроме того, еду можно было получить на полевых кухнях, продукты для которых предоставлялись вооруженными силами так называемой Луганской Народной Республики (ЛНР).
Проблемы местного населения усугубляются тем, что был разрушен мост на дороге в Кировск, так что единственный остающийся путь сообщения поселка с внешним миром – это размываемые дождями грунтовые дороги. Кроме того, страхи людей усиливаются снайперским огнем, который ведется по окраинам поселка, а также опасностью подрыва на минах. Но несмотря на все, бросая вызов всем выпавшим на их долю бедам, некоторые сельчане написали на дверях своих разрушенных домов: "Мы живы!"
Посещать прифронтовые населенные пункты, такие, как Донецкий, было очень трудно до установления режима прекращения огня в результате подписания 12 февраля в Минске документа "Комплекс мер по выполнению Минских соглашений". Как сказали наблюдателям ОБСЕ жители поселка, те стали первыми международными представителями, которые туда приехали. Сельчане обратились к ним с просьбой об оказании необходимой неотложной помощи.
СММ доложила об этой ситуации и, кроме того, проинформировала представителей Международного комитета Красного Креста (МККК) об увиденном в Донецком. Вскоре после этого в поселок приехала группа представителей МККК, чтобы оценить положение дел и предоставить кое-какую первичную гуманитарную помощь, включая медицинские услуги и листы пластмассы для заделывания выбитых окон.
15 марта наблюдатели ОБСЕ вновь наведались в поселок. Хотя ситуация там по‑прежнему оставалась тяжелой, местные жители выразили благодарность за то, что на них обратили внимание, и за помощь, которую они получили от МККК. Покинувшие поселок жители стали потихоньку возвращаться. С тех пор патрули СММ побывали в Донецком еще несколько раз".
Попытка помочь договориться о прекращении огня на местном уровне
"16 марта 2015 года на КПП "Донецк" в Российской Федерации к сотрудникам Наблюдательной миссии ОБСЕ на российских пограничных пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" подошел один из командиров вооруженных сил так называемой ЛНР. Он попросил их довести до сведения СММ, что хотел бы обсудить с ее представителями нарушения режима прекращения огня на этом участке "линии соприкосновения". Его просьба была передана в отделение СММ в Луганске, сотрудники которого ему перезвонили.
Командир по телефону рассказал о регулярно происходящих нарушениях режима прекращения огня на линии соприкосновения вблизи поселков Фрунзе, Донецкий и Желобок (примерно в 40 км к северо-западу от Луганска). По его мнению, причина заключалась в отсутствии ясности насчет того, где именно на местности проходит эта линия, поскольку та "линия соприкосновения", которая была согласована сторонами 21 февраля, помечена на карте слишком толстым маркером и поэтому находящиеся по другую ее сторону украинские подразделения постоянно пытаются продвинуться вперед. Группа наблюдателей согласилась встретиться с ним лицом к лицу, чтобы обсудить вопрос более подробно.
На состоявшейся на следующий день в Стаханове встрече командир военного подразделения "ЛНР" сказал, что хотел бы лично встретиться с командиром противостоящего украинского подразделения с целью согласовать точное прохождение линии на местности. Наблюдатели ОБСЕ согласились передать его просьбу украинским военным, с которыми миссия поддерживает повседневный контакт, и в случае согласия украинцев поспособствовать проведению встречи между местными командирами "ЛНР" и украинских вооруженных сил на линии соприкосновения с целью достижения договоренности на местном уровне.
После ряда консультаций между группой наблюдателей ОБСЕ и украинскими военными на уровне местных штабов батальона, бригады и сектора украинская сторона дала согласие на проведение встречи 20 апреля.
В условленный день, заручившись гарантиями безопасности у обеих сторон, группа СММ ОБСЕ направила свои патрули на бронемашинах одновременно с северной и южной сторон "линии соприкосновения". Находясь в ожидании вместе с командиром "ЛНР" на безопасном расстоянии к югу от линии соприкосновения, патруль ОБСЕ получил звонок от другого патруля ОБСЕ, который дожидался украинского командира к северу от линии соприкосновения. Звонившие сообщили, что штаб-квартира "Антитеррористической операции" их только что известила о том, что украинская сторона не примет участия в назначенной встрече из‑за якобы совершенных "ЛНР" накануне ночью нарушений режима прекращения огня с использованием стрелкового оружия и артиллерии в районе контролируемых правительственными войсками станицы Луганская, в 16 км к северо-востоку от Луганска, и села Крымское, в 5 км к северо-западу от согласованного места встречи.
Несмотря на то что встреча так и не состоялась, группа наблюдателей ОБСЕ продолжает двусторонние консультации с обеими сторонами, призывая их встретиться, а также регулярно осуществляет патрулирование местности по обе стороны "линии соприкосновения" с целью снижения напряженности на местном уровне и сокращения числа случаев нарушения режима прекращения огня".
Защита прав меньшинства
"Помимо мониторинга СММ ОБСЕ призвана обеспечивать защиту прав человека, особенно прав внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), представителей меньшинств и лиц, принадлежащих к обеим группам.
В одном из городов в нашей зоне ответственности вблизи Краматорска мы получили жалобу от ВПЛ из числа цыган. Они сообщили, что от них потребовали уплаты побора в размере нескольких сотен украинских гривен конкретным сотрудникам милиции. Мы поговорили с цыганами, их представителями и милиционерами. Вскоре после этого начальник милиции вернул деньги и лично извинился перед цыганами. Кроме того, указанные сотрудники милиции получили выговоры и были переведены в другую зону ответственности.
Возможно, в конечном итоге степень нашего успеха будет измеряться тем, насколько в подобного рода случаях нам удалось реально изменить ситуацию к лучшему – постепенно, шаг за шагом".