Розведення сил і засобів: ОБСЄ спостерігає за тим, як сторони виконують Рамкове рішення на сході України

21 вересня 2016 року у Мінську учасники Тристоронньої контактної групи взяли на себе зобов’язання, підписавши рішення про розведення сил і засобів. Ертурул Апакан, Голова Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ), прокоментував, що це рішення певним чином «допоможе полегшити життя цивільного населення, на плечі якого лягає увесь тягар наслідків порушень режиму припинення вогню».

Рамкове рішення про розведення сил і засобів підписали Спеціальний представник чинного Голови ОБСЄ в Україні, представники урядів України та Російської Федерації в Тристоронній контактній групі, а також парафували представники окремих районів Донецької та Луганської областей. Згідно з цим Рішенням, Збройні сили України і збройні формування починають відводити техніку і особовий склад з районів населених пунктів Петрівське, Золоте і Станиця Луганська.

Що таке розведення сил і засобів?

Як зазначено в Рішенні, розведення сил і засобів здійснюється шляхом відведення їх від теперішніх позицій, починаючи з трьох районів, з метою створення ділянок розведення, як правило, не менш ніж 2 км завширшки і 2 км завглибшки. Просування сил і засобів на ділянках розведення заборонено.

Роль спостерігачів СММ ОБСЄ 

Підписанти цього Рішення дійшли згоди, що СММ здійснюватиме моніторинг і верифікацію процесу розведення в рамках свого мандата, схваленого 57 державами-учасницями ОБСЄ.

Перед початком розведення сил і засобів на конкретних ділянках розведення сторони зобов'язані надати СММ ОБСЄ вихідну інформацію про місця розташування збройних сил/формувань і засобів на цих ділянках, а також інформацію про запропоновані місця їхнього розташування після завершення відведення. Не пізніше ніж через 24 години після завершення розведення сил і засобів на узгодженій ділянці сторони повинні передати СММ повідомлення про відведення сил і засобів.

Після того як спостерігачам СММ буде надано безпечний і надійний доступ на ділянках розведення сил і засобів, а також до нових місць дислокації збройних сил/формувань після завершення відведення, СММ шляхом патрулювання та дистанційного спостереження на узгоджених ділянках розведення здійснюватиме моніторинг і верифікацію процесу розведення сил і засобів на постійній основі.

Спостерігачі СММ здійснюють патрулювання у Петрівському, Донецька область, вересень 2016 року. У рамках свого мандата СММ спостерігатиме за процесом розведення сил і засобів і виконанням сторонами взятих на себе зобов’язань у районах населених пунктів Петрівське, Золоте і Станиця Луганська.

Заміновані ділянки у Петрівському, Донецька область, вересень 2016 року. Для того щоб СММ могла виконувати свою роботу, Збройні сили Украйни та збройні формування повинні забезпечити спостерігачам вільний і безпечний доступ до ділянок, узгоджених для розведення. Лише маючи доступ, СММ зможе верифікувати виконання досягнутих домовленостей і сприятиме зміцненню довіри між сторонами з метою забезпечення стійкого припинення вогню.

Спеціаліст з розмінування працює у Золотому, Луганська область, вересень 2016 року. Незважаючи на те, що деякі ділянки було розміновано, міни продовжують становити серйозну небезпеку, на яку люди наражаються кожного дня. Наразі було зафіксовано лише незначні зусилля сторін з розмінування.

Представники Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) на кшталт представників української сторони в СЦКК, зображених на цьому фото у районі Петрівського-Богданівки (вересень 2016 року), повинні допомагати сторонам у проведенні розведення сил і засобів, а також сприяти забезпеченню вільного і безпечного доступу для спостерігачів СММ, щоб вони мали можливість провести верифікацію процесу розведення. Розведення сил і засобів допоможе збройним силам і формуванням уникнути зіткнень та зменшити побоювання з приводу можливого нападу іншої сторони.

Мирні жителі перетинають зруйнований міст у Станиці Луганській, вересень 2016 року. Спостерігачі СММ знову і знову чують, що люди з обох боків лінії розмежування вже достатньо настраждалися — вони заслуговують на нормалізацію і готові до розведення сил і засобів.

Спостерігачі СММ відвідують зруйнований міст у Станиці Луганській, вересень 2016 року. Міст, який знаходиться на одній з ділянок розведення, потребує термінового ремонту, оскільки для мирних жителів користуватися ним вже небезпечно. Розведення сил і засобів може допомогти врятувати життя і надати місцевим жителям можливість повернути собі засоби до існування.

Мирні жителі в черзі на контрольному пункті в’їзду-виїзду у Станиці Луганській, вересень 2016 року. Розведення сил, відведення озброєнь, а також позначення, огородження та вилучення мін, боєприпасів, що не розірвалися, а також вибухонебезпечних пережитків війни допоможе полегшити життя цивільного населення, на плечі якого лягає увесь тягар наслідків порушень режиму припинення вогню.