Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі відмітили, що на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської тривають роботи з демонтажу колишніх передових позицій Збройних сил України та збройних формувань.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення біля житлових будинків у підконтрольній урядові Чабанівці.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури.
• Доступ Місії залишався обмеженим, зокрема на блокпостах у непідконтрольних урядові Безіменному та Заїченку*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (32), якщо порівнювати з попередньою добою (23 вибухи). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), на південь і схід від н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) та на південь від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. Усі порушення режиму припинення вогню зафіксовано на південний схід від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська; див. нижче).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

Спостерігачі бачили, що роботи з демонтажу колишніх передових позицій Збройних сил України на північ від зруйнованої секції мосту біля Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська) і колишніх передових позицій збройних формувань безпосередньо з південної сторони зруйнованої секції мосту (обидві у межах ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська)) тривали.

25 серпня команда СММ бачила командира збройних формувань, який супроводжував доставку синього контейнера (розміри: 3 м x 5 м x 2,5 м, що мав двері та принаймні три вікна) на ділянку, розміщену за 40 м на південь від зруйнованої секції мосту. За спостереженнями Місії, контейнер був пустий, і на ньому фарбою було нанесено напис «СЦКК»[2].

26 серпня на ділянці розведення в районі Станиці Луганської спостерігачі бачили, як щонайменше 20 саперів Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), у деяких із яких були металошукачі, проводили роботи з розмінування, та 8 співробітників Станично-Луганського лісомисливського господарства обрізали рослинність на ділянці західніше дороги, приблизно за 300 м на північ від зруйнованої секції мосту біля Станиці Луганської. За спостереженнями Місії, співробітники ДСНС за допомогою крана та самоскида прибрали три бетонні плити з колишньої передової позиції Збройних сил України північніше мосту.

Члени патруля СММ бачили принаймні 11 членів збройних формувань, які продовжували розбирати свою колишню передову позицію на південь від зруйнованої секції мосту біля Станиці Луганської, скидаючи шини, мішки з піском, ящики для боєприпасів та дерев’яні колоди у бік на схід від мосту. На південь від згаданої колишньої передової позиції спостерігачі помітили сімох членів збройних формувань з нарукавними пов’язками з написом «СЦКК». Команда СММ знову зафіксувала згаданий вище синій контейнер за 40 м на південь від зруйнованої секції мосту (див. вище).

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

У ніч із 25 на 26 серпня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 4 снаряди, що пролетіли на відстані 2–3 км на південний схід та 2 освітлювальні ракети, що пролетіли на відстані орієнтовно 2–4 км на південний схід (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

24 серпня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував реактивну систему залпового вогню (БМ‑21 «Град», 122 мм) приблизно за 40 м від житлових будинків та орієнтовно за 150 м від будівлі школи в н. п. Чабанівка (66 км на північний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

25 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 бронетранспортер (МТ‑ЛБ‑М), на який була встановлена зенітна установка (ЗУ‑23, 23 мм), поблизу н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька);
• 2 БТР‑80 на території військового об’єкта в н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька);
• 1 БТР‑80 у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська);
• 5 бойових броньованих машин (ББМ) під маскувальною сіткою поблизу н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська); та
• 3 ББМ під маскувальною сіткою біля н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

26 серпня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти та 1 ББМ у районі н. п. Троїцьке (30 км на північ від Донецька).

Спостерігачі бачили:

• 1 БТР‑70 поруч із н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 1 броньовану розвідувально‑дозорну машину (БРДМ‑2) біля житлових будинків у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька); та
• 1 БРДМ‑2 поблизу житлових будинків у н. п. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька).

Потяг у районі Суходільська

Рано-вранці 26 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував потяг (локомотив та 12 порожніх вагонів для перевезення вугілля), який прямував у східному напрямку через залізничну станцію в н. п. Суходільськ (непідконтрольний урядові, 38 км на південний схід від Луганська) приблизно за 20 км на захід від кордону з Російською Федерацією.

Зусилля Місії з забезпечення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 30 хвилин, спостерігачі бачили, що до України в'їхав 1автобус (розгледіти номерні знаки не вдалося) та зайшли 2 особи (жінка та чоловік, 50–59 років). Тимчасом з України виїхали 34 автомобілі (15 з українськими номерними знаками, 14 — із російськими, 3 з табличками «ЛНР» та 2 з табличками «ДНР») та 3 автобуси (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими й 1 із табличками «ЛНР»), а також вийшли 15 осіб (вісім жінок та семеро чоловіків, віком від 45 до 60 років).

Здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) упродовж приблизно 15 хвилин, спостерігачі не зафіксували пасажирського потоку у жодному напрямку.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 24 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), два озброєні члени збройних формувань вкотре заборонили патрулю Місії проїзд у західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це «проведенням робіт із розмінування».
• На блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) три члени збройних формувань (один із них, судячи з усього, мав при собі зброю) заборонили проїзд патрулю Місії у західному напрямку.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення в районі Золотого та Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 25 та в ніч на 26 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS внаслідок дії перешкод, за оцінкою, через можливе глушіння під час польоту між н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька) та н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька). Той самий БПЛА також зазнав дії перешкод сигналу обох модулів GPS (за оцінкою, внаслідок глушіння), пролітаючи в районі між Степанівкою та н. п. Вуглегірськ (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька)[5].
• БПЛА СММ середнього радіуса дії зазнав дії перешкод сигналу (за оцінкою, через можливе глушіння) під час польоту біля н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя)5.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. У період із вечора 23 до вечора 25 серпня камери СММ у Березовому, Кряківці та Світлодарську не функціонували.

[2] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.