Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 23 до вечора 24 серпня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 24 до вечора 25 серпня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі відмітили, що на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської тривають роботи з демонтажу колишніх передових позицій Збройних сил України та збройних формувань.
• СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням лінії відведення в підконтрольній урядові Авдіївці.
• Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Спостерігачі здійснювали моніторинг масових зібрань із нагоди святкування Дня Державного Прапора і Дня Незалежності України в різних містах.
• Доступ СММ залишався обмеженим, зокрема на блокпості в непідконтрольному урядові Верхньошироківському*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 23 до вечора 24 серпня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню та меншу кількість вибухів (12), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (46 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах між н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя).

Із вечора 24 до вечора 25 серпня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню і більшу кількість вибухів (23), якщо порівнювати з попередньою добою. Понад половину порушень режиму припинення вогню знову зафіксовано в районах між Пищевиком і Верхньошироківським та на схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 23 до вечора 24 серпня в Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню та аналогічну кількість вибухів (12), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (15 вибухів). Майже всі порушення режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Із вечора 24 до вечора 25 серпня СММ зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню і меншу кількість вибухів (1), якщо порівнювати з попередньою добою.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

25 серпня спостерігачі бачили, що роботи з демонтажу колишніх передових позицій Збройних сил України на північ від зруйнованої частини мосту біля Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська) і колишніх передових позицій збройних формувань безпосередньо з південної сторони зруйнованої секції мосту (обидві у межах ділянки розведення) тривали.

Члени патруля Місії бачили трьох співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій із металошукачами, які обстежували піщану місцевість і шини на південь від колишньої передової позиції Збройних сил України. Вони бачили, як за допомогою крана шини зі стін та даху позиції знімали і перекладали на вантажівку, яка згодом виїхала з ділянки розведення. Також спостерігачі помітили, що піщані насипи з колишньої передової позиції завантажували на вантажівку та вивозили за межі ділянки розведення[2].

Команда Місії бачила принаймні п'ять членів збройних формувань, які прибирали наповнені піском шини та дерев'яні колоди зі своєї колишньої передової позиції і викидали їх під міст. Спостерігачі також помітили поблизу колишньої передової позиції щонайменше чотирьох членів збройних формувань у нарукавних пов'язках із написом «СЦКК»[3].

У другій половині дня 24 серпня спостерігачі бачили до шести членів збройних формувань у нарукавних пов'язках із написом «СЦКК» на південному краї зруйнованої секції мосту і біля блокпоста збройних формувань південніше мосту, а також до п'яти членів збройних формувань, які зрізали рослинність зі східного та західного боків зруйнованої секції мосту.

Інші ділянки розведення сил і засобів[4]

У ніч із 23 на 24 серпня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 10 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 1–2 км на південний схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї). Наступного вечора та ночі камера СММ зафіксувала 1 снаряд, що пролетів на відстані близько 2–3 км на східно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), і 1 освітлювальну ракету приблизно за 1–2 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

24 і 25 серпня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

24 серпня

Спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

24 серпня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 10 танків (невстановленого типу) біля н. п. Затишне (64 км на південний захід від Донецька).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

22 серпня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бойову броньовану машину (ББМ) на північно-східній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська) і нову траншею завдовжки близько 40 м (відсутня на зображенні від 22 серпня 2019 року) на південній околиці зазначеного населеного пункту.

23 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 ББМ біля н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька);
• 1 бойову машину піхоти (БМП-1), 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) і 1 ББМ поблизу н. п. Новомихайлівка (28 км на південний захід від Донецька); та
• 1 ББМ у н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька).

24 серпня

Спостерігачі бачили:

• 1 БТР-4 в Авдіївці; та
• 1 ББМ поблизу контрольного пункту в'їзду-виїзду Збройних сил України біля Станиці Луганської (за межами ділянки розведення).

Протитанкові міни на південь від мосту у Щасті та біля Верхньошироківського

22 серпня міні-БПЛА СММ знову виявив 36 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у три ряди поперек автошляху H21 на південь від мосту у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), що, за оцінкою, належали Збройним силам України.

24 серпня спостерігачі вперше бачили предмет, оцінений як протитанкова міна (ТМ-62М), у ґрунті на південь від дороги з Верхньошироківського до Пищевика, на відстані близько 600 м на захід від Верхньошироківського.

Зусилля Місії з забезпечення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

24 і 25 серпня СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Масові зібрання з нагоди святкування Дня Державного Прапора і Дня Незалежності України

23 і 24 серпня команди СММ спостерігали за мирними зібраннями з нагоди Дня Державного Прапора України і Дня Незалежності України у Дніпрі, Кропивницькому (Кіровоградська область), Івано-Франківську, Харкові, Херсоні, Миколаєві, Одесі, Чернівцях і Львові. У заходах брали участь у середньому від 100 до 1500 осіб (жінок і чоловіків різного віку). У Києві спостерігачі бачили зібрання за участю принаймні 25 000 осіб (жінок і чоловіків різного віку) на Майдані Незалежності і вулиці Богдана Хмельницького.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 24 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 24 серпня на блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань знову відмовив команді Місії у проїзді, посилаючись на «загрози безпеці СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення у районах Золотого і Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 25 серпня на блокпості на захід від Верхньошироківського член збройних формувань дозволив патрулю СММ проїхати тільки після 25-хвилинної затримки.

Інші перешкоди:

• У ніч із 23 на 24 серпня під час виконання польоту над районами між н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) і н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька) БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS внаслідок дії перешкод. За оцінкою СММ, це сталося, вірогідно, через глушіння. Той самий БПЛА також зазнав дії перешкод сигналу обох GPS-модулей (за оцінкою СММ, внаслідок глушіння), виконуючи політ між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) і н. п. Прохорівка (підконтрольний урядові, 53 км на південь від Донецька)[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. У період із вечора 23 до вечора 25 серпня камери СММ у Березовому і Кряківці не функціонували.

[2] У розділі про спостереження на ділянці розведення в районі Станиці Луганської у Щоденному звіті СММ від 24 серпня 2019 року абзац «24 серпня (поза звітним періодом) команда СММ бачила, як військовослужбовці Збройних сил України вилучали заповнені піском шини зі стін і даху їхньої колишньої передової позиції на північ від зруйнованої секції мосту. Спостерігачі також бачили, що військовослужбовці Збройних сил України за допомогою крана вилучали 9 великих бетонних плит із ділянки на південь від колишньої передової позиції» слід було викласти таким чином: «24 серпня (поза звітним періодом) команда СММ бачила, як робочі вилучали заповнені піском шини зі стін і даху їхньої колишньої передової позиції на північ від зруйнованої секції мосту. Спостерігачі також бачили робочих, які за допомогою крана вилучали 9 великих бетонних плит із ділянки на південь від колишньої передової позиції».

[3] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[4] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[5] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Перешкоди могли створюватися в будь-якому місці в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА СММ.