Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі бачили, що на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської продовжувались роботи з розмінування.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення, зокрема реактивні системи залпового вогню поблизу непідконтрольного урядові Хрустального.
• Патрулі СММ здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури і для забезпечення їхньої роботи, а також для уможливлення вилучення невибухлого снаряду між контрольним пунктом в'їзду-виїзду в Пищевику та блокпостом у районі Верхньошироківського.
• Обмеження доступу Місії тривали; СММ зафіксувала міни поблизу ділянки розведення в районі Петрівського та на ділянці розведення в районі Золотого. Безпілотні літальні апарати СММ зазнавали дії перешкод сигналу*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, більше вибухів (65), якщо порівнювати попередньою добою (17 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південно-південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), а також на північно-північний схід від н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, проте не було зафіксовано жодного вибуху, якщо порівнювати з попередньою добою (8 вибухів). Майже всі порушення режиму припинення вогню зафіксовані в районах на південно-південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

На ділянці розведення команда СММ бачила, як група саперів (до 12 осіб) Державної служби України з надзвичайних ситуацій видаляла рослинність і проводила роботи з розмінування обабіч дороги, приблизно за 50–100 м на північ від північної дерев'яної конструкції над зруйнованою частиною мосту біля Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська).

Спостерігачі також бачили, як близько 8 саперів з непідконтрольних урядові районів видаляли рослинність та здійснювали роботи з розмінування з обох боків зруйнованої секції моста, починаючи від дерев’яної конструкції на півночі та просуваючись у південному напрямку. На південь від мосту члени патруля Місії також бачили до 6 членів збройних формувань із нарукавними пов'язками з написом «СЦКК»[2].

За спостереженнями СММ, між контрольним пунктом в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України за межами ділянки розведення та зруйнованою частиною мосту продовжував курсувати маршрутний автобус. На КПВВ спостерігачі бачили близько 700 осіб, які очікували в черзі на вихід із підконтрольних урядові районів, і приблизно 20 осіб у черзі в протилежному напрямку. На блокпості збройних формувань південніше мосту команда СММ бачила постійний потік людей, які прямували в обох напрямках.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 11 та вночі 12 серпня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 13 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 1,5–3,5 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Увечері 11 серпня камера СММ у Попасній зафіксувала 1 снаряд приблизно за 2–4 км на східно-південний схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

11 серпня безпілотний літальний (БПЛА) СММ малого радіуса дії знову зафіксував 12 протитанкових мін, установлених у 2 ряди поперек автодороги Т1316, приблизно за 1 км на південь від північного краю ділянки розведення, неподалік від позицій Збройних сил України.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), члени патруля Місії відзначили там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

11 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 зенітних ракетних комплекси (9K35 «Стріла-10»; один з них — імовірно 9K35 «Стріла-10») поблизу н. п. Черненко (21 км на північний схід від Маріуполя).

12 серпня

Спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля Попасної.

Непідконтрольні урядові райони

10 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на полігоні біля н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 2 серпня 2019 року);
• 2 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) біля н. п. Вільхівка (40 км на схід від Донецька); та
• 22 РСЗВ (БМ-21) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання

Підконтрольні урядові райони

12 серпня

Місія виявила:

• щонайменше 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на залізничній станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська); та
• 3 танки (невстановленого типу) поблизу н. п. Мангуш (25 км на південний захід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

7 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 3 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями, див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2019 року); та
• 16 танків та 16 одиниць буксируваної артилерії на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями, див. Щоденний звіт СММ від 24 липня 2019 року).

10 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 20 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська);
• 3 танки (ймовірно Т-64) коло Хрустального (див. вище); та
• 5 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 8 танків (невстановленого типу) на полігоні біля Міусинська (див. вище).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

10 серпня

Міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 2 бойові машини піхоти (БПМ-2) поблизу н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська);
• 2 бронетранспортери (БТР-3ДА) біля КПВВ в районі н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) (за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської);
• 2 БМП-1 неподалік н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська); і
• 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ) біля н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову броньовану машину (ББМ) поблизу Пищевика.

11 серпня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 БТР-70 біля н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька).

12 серпня

Місія виявила:

• 1 зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм), встановлену на військовій вантажівці біля Попасної; та
• 1 БМП-1 на північно-західній околиці н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони[5]

10 серпня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 1 ймовірно ББМ біля н. п. Озерянівка (35 км на північний схід від Донецька).

Протитанкові міни поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського, а також на ділянці між Пісками та Лозовим

10 серпня міні-БПЛА СММ знову зафіксував 3 протитанкові міни (TM-62), встановлених поперек дороги між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) та н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька), приблизно за 150 м на північ від ділянки розведення у районі Петрівського, та ще 33 протитанкові міни (TM-62) поперек цієї дороги, приблизно за 100–200 м далі. За оцінкою, усі міни належать Збройним силам України.

11 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував 40 протитанкових мін (TM-62), встановлених у 2 ряди поперек автодороги, що веде з н. п. Піски (підконтрольний урядові, 11 км на північний захід від Донецька) до н. п. Лозове (непідконтрольний урядові, 13 км на захід від Донецька). За оцінкою, міни належать Збройним силам України. Приблизно за 1 км на південь від вищезгаданих мін цей БПЛА знову зафіксував 20 протитанкових мін (ТМ-62), які були встановлені у 2 ряди поперек цієї дороги. За оцінкою, міни належать збройним формуванням.

12 серпня спостерігачі помітили, що були зняті 2 раніше зафіксовані попереджувальні знаки про мінну небезпеку приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Ганнівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська): один приблизно за 15 м на схід від дороги, а інший — орієнтовно за 40 м на схід від дороги.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури та для забезпечення їхнього функціонування

Патрулі СММ здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на ділянці водогону між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, на лініях електропередачі, що постачають електроенергію на Петрівську насосну станцію біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також для забезпечення буріння водозабірних свердловин у районі н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі продовжували сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Донецька).

Команда СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання задля уможливлення вилучення раніше зафіксованого невибухлого снаряду посеред дороги між КПВВ у Пищевику та блокпостом збройних формувань на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя). Приблизно через 2 години представник групи саперів з непідконтрольних урядові районів повідомив спостерігачам про те, що невибухлий снаряд вилучено. Члени патруля СММ відзначили, що під час здійснення робіт із розмінування обмежень дорожнього руху в напрямку непідконтрольних уряду районів та у протилежному напрямку не було.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення у районах Золотого та Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 10 та вночі 11 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії втратив сигнал GPS через дію перешкод (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), під час виконання польоту над районами між н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; непідконтрольний урядові, 56 км на південний захід від Луганська), н. п. Садове (непідконтрольний урядові, 44 км на схід від Донецька) і н. п. Хрестівка (кол. Кіровське; непідконтрольний урядові, 45 км на схід від Донецька)6.
• Увечері 11 та вночі 12 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії втратив сигнал GPS через дію перешкод (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння) під час виконання польоту над районами між Степанівкою та н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 78 км на південний захід від Донецька), а також між н. п. Новопокровське (підконтрольний урядові, 29 км на північний захід від Донецька) і н. п. Іванопілля (підконтрольний урядові, 51 км на північ від Донецька)6.
• Міні-БПЛА СММ двічі зазнав дії перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), здійснюючи польоти над районами біля н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя та н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька)[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Петрівському та Кряківці не функціонували.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] В останньому реченні розділу «Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки» у Щоденному звіті СММ від 7 серпня 2019 року замість фрази «1 інженерну машину розгородження (ІМР-3)» має бути фраза «1 інженерну машину розгородження (ІМР-2)».

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.