Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 3 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У Горлівці чоловік загинув внаслідок спрацювання вибухового пристрою.
• Спостерігачі бачили спричинені обстрілами свіжі вирви і пошкодження будівель у Хрещатицькому і Пікузах, а також свіжу вирву в Майоровому.
• Поблизу Дебальцевого, за оцінкою, в напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії стріляли зі стрілецької зброї.
• Команда СММ бачила групу з розмінування і спостерігала за демонтажем колишньої передової позиції Збройних сил України на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• Місія зафіксувала снаряди, що пролітали на ділянці розведення в районі Золотого.
• Поблизу Молодіжного СММ виявила невибухлий снаряд.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури і забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ на ділянках розведення та в інших районах залишався обмеженим*. Свобода пересування спостерігачів також обмежувалася в непідконтрольному урядові Майоровому*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (приблизно 384), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 125 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), включаючи 71 вибух, оцінений як розриви гранат автоматичного гранатомета; на захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), включаючи 169 вибухів невизначеного походження; і на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя). Перебуваючи в н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), спостерігачі чули та бачили вибух, оцінений як розрив снаряда за 650 м на захід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (8), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (4 вибухи). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська).

У Горлівці чоловік загинув внаслідок спрацювання вибухового пристрою

19 червня старші медичні працівники моргу в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) повідомили СММ, що до них доправили тіло чоловіка (30–39 років) із травматично ампутованою правою рукою і тяжкими пораненнями голови внаслідок спрацювання невстановленого вибухового пристрою. Того ж дня спостерігачі порізно спілкувалися з шістьома мешканцями Горлівки (трьома жінками і трьома чоловіками різного віку), які розповіли, що чули, як 15 червня, коли чоловік був біля водойми на північній околиці Горлівки, спрацював невстановлений вибуховий пристрій, а пізніше вони бачили поховальну процесію та церемонію поховання.

Спричинені обстрілами свіжі пошкодження будівель у Хрещатицькому і Пікузах та місця вогневого ураження в Майоровому

На трансформаторній підстанції, розташованій на вулиці Октябрській у н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське; непідконтрольний урядові, 86 км на південь від Донецька), приблизно за 8 м на південь від південної частини паркану, члени патруля Місії бачили свіжу вирву, що, за їхньою оцінкою, утворилася внаслідок розриву 120-мм мінометної міни, випущеної з західного напрямку. Спостерігачі також бачили сліди і подряпини на зазначеному паркані і трансформаторній будці на території підстанції. За їхніми спостереженнями, понад десять ліній електропередачі були розірвані. У трьох житлових будинках на вулиці Октябрській, орієнтовно за 60 м на південь і південний захід від вирви, команда СММ зафіксувала сліди і подряпини на зовнішніх стінах від влучання осколків. Два робітники підстанції (40–49 років) розповіли, що 1 липня вони перебували на території підстанції, коли почули і побачили вибух. Вони додали, що лінії електропередачі біли розірвані внаслідок вибуху і що вже розпочато ремонтні роботи.

У житловому будинку № 18 на вулиці Черняхова, що в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на південний схід від Маріуполя), члени патруля Місії бачили пробоїну в північно-північно-східній частині даху і відмітили, що покрівля навколо неї зірвана, а дерев'яні стропила і стеля зламані. За їхньою оцінкою, пошкодження спричинені розривом 120-мм мінометної міни. Приблизно за 18 м на схід від будинку спостерігачі бачили господарську будівлю, дах якої було зруйновано, за оцінкою СММ, внаслідок розриву 120-мм мінометної міни. Команда СММ також бачила ще 5 вирв у дворі будинку: дві орієнтовно за 50 м на північно-північний схід від будинку, одну приблизно за 15 м на північний схід, ще одну на відстані близько 25 м на схід і останню приблизно за 20 м на східно-південний схід. За оцінкою СММ, вирви утворилися від розривів 120-мм мінометних мін. Також команда Місії зафіксувала зламані гілки на розташованих поруч кущах і деревах на схід від будинку та пошкодження паркану приблизно за 25 м на схід від нього. За оцінкою СММ, ці пошкодження виникли внаслідок влучання осколків. За оцінкою команди Місії, всі зазначені пошкодження були свіжими, а мінометний вогонь вівся з західного напрямку.

На відстані близько 250 м на захід від зазначеного будинку, у будівлі колишньої сільради на вул. Ахматової, 27/2, у південно-західній частині Пікуз, спостерігачі бачили пробоїну у західно-південно-західній стіні. За їхньою оцінкою, вона утворилася в результаті влучання 82-мм мінометної міни, випущеної з західно-південного заходу. На тій самій стіні спостерігачі бачили розбите вікно, а також осколкові пошкодження і подряпини. Металеві грати, які раніше закривали вікно, були пошкоджені і лежали на землі. За оцінкою СММ, пошкодження утворилися внаслідок розриву реактивної протитанкової гранати, випущеної з заходу. На північно-північно-західній стіні будівлі спостерігачі також бачили пробоїну і сліди горіння на висоті приблизно 4 м від землі. За оцінкою СММ, пошкодження утворилися внаслідок влучання реактивної протитанкової гранати, випущеної з заходу. За оцінкою команди Місії, всі зазначені пошкодження були свіжими.

Під час уточнення повідомлень про обстріл у н. п. Майорове (кол. Красний Октябр; непідконтрольний урядові, 57 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила нещодавно згорілу вантажівку військового типу в центрі населеного пункту. За оцінкою СММ, у неї влучив снаряд, випущений з озброєння невстановленого типу. Приблизно за 10 м на північ від вантажівки спостерігачі бачили свіжу вирву в асфальтовому покритті дороги, яку охороняли три озброєні члени збройних формувань, які не дозволили патрулю СММ наблизитися до вирви. Два інші члени збройних формувань сказали спостерігачам залишити цей район*. Чоловік 60–69 років, який представився мешканцем Майорового, розповів, що чув звуки обстрілу в цьому районі рано-вранці 30 червня.

Поблизу Дебальцевого, за оцінкою, в напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії стріляли зі стрілецької зброї

Під час виконання польоту безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії біля н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 4 черги зі стрілецької зброї приблизно за 850 м на північно-північний схід від місцезнаходження патруля Місії. За їхньою оцінкою, вогонь було направлено на БПЛА, що пролітав також орієнтовно за 850 м на північно-північний схід. Спостерігачі успішно приземлили БПЛА та залишили цей район*.

Ділянка розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської

2 липня на ділянці розведення в районі Станиці Луганської на північ від мосту (15 км на північний схід від Луганська) біля укриття гуманітарної організації спостерігачі бачили групу з розмінування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) у складі 8 осіб, а також дві машини ДСНС. Вони також бачили, як на ділянку розведення заїхали кран і вантажівка, за допомогою яких згодом почали розбирати бетонні блоки на колишній передовій позиції Збройних сил України. Вранці на блокпості Збройних сил України на північ від мосту команда СММ бачила близько 1 000 осіб у черзі на вхід до підконтрольних урядові районів, пропуск яких здійснювався через вісім контрольно-пропускних кабінок, і орієнтовно 200 осіб у черзі у зворотному напрямку, пропуск яких здійснювався через дванадцять кабінок.

Того ж дня на блокпості збройних формувань, розташованому в межах ділянки розведення на південь від мосту у Станиці Луганській, команда СММ бачила чотирьох членів збройних формувань, а на колишній передовій позиції збройних формувань — принаймні 7 членів збройних формувань (у всіх були блакитній нарукавні пов'язки з написом «СЦКК»).

3 липня в межах ділянки розведення на північ від мосту у Станиці Луганській спостерігачі бачили 4 офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі контролю та координації (СЦКК)[2] поблизу колишньої передової позиції Збройних сил України. Вранці на блокпості збройних формувань на південь від мосту команда СММ помітила шістьох членів збройних формувань із блакитними нарукавними пов'язками з написом «СЦКК». У другій половині дня у тому ж місці члени патруля Місії зафіксували шістьох членів збройних формувань у звичайному одязі, які перевіряли документи цивільних осіб, та ще шістьох членів збройних формувань із блакитними нарукавними пов'язками з написом «СЦКК». Ввечері команда СММ помітила два білі безпілотні літальні апарати середнього радіуса дії, що не належали СММ і виконували політ над ділянкою розведення.

Того ж дня за межами ділянки розведення, орієнтовно за 1 км на південно-південний схід від мосту поблизу Станиці Луганської, команда СММ бачила шість зафіксованих раніше контрольно-пропускних кабінок і металевий контейнер приблизно за 50 м на південь від пам'ятника князю Ігорю. За словами члена збройних формувань, ці конструкції застосовуватимуться на новому блокпості. 2 липня семеро людей (п'ять жінок і два чоловіка, різного віку) порізно розповіли спостерігачам, що занепокоєні через те, що за відсутності транспортного сполучення на ділянці між мостом у Станиці Луганській і пам'ятником князю Ігорю людям доведеться долати довший шлях угору, щоб дістатися нового блокпоста збройних формувань.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 2 липня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 3 снаряди, що пролетіли приблизно за 2–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Вдень 3 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

3 липня

Члени патруля Місії бачили 8 танків (Т-64) біля н. п. Покровськ (кол. Красноармійськ; 55 км на північний захід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

2 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 4 бойові броньовані машини (ББМ; типу БМП) і 1 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська);
• 1 нову позицію Збройних сил України (відсутня на зображеннях від 1 квітня 2019 року) у районі Новотошківського; та
• 1 бронетранспортер (БТР-80) приблизно за 50 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Станиці Луганської.

3 липня

Спостерігачі бачили 1 БТР-70 неподалік від н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

2 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• нові траншеї (загальною довжиною 30 м; відсутні на зображеннях від 1 квітня 2019 року) приблизно за 1 км на північно-північний захід від н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська);
• 1 МТ-ЛБ неподалік від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; 50 км на захід від Луганська); та
• 1 члена збройних формувань, який цілився з автомата по БПЛА СММ малого радіуса дії, що виконував політ над н. п. Зернове (70 км на південь від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 3 липня 2019 року).

3 липня команда СММ зафіксувала проведення робіт з укріплення існуючих позицій збройних формувань на північ від автошляху Т1303, приблизно за 5 км на південно-південний захід від н. п. Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська).

Невибухлі боєприпаси біля Молодіжного

На автодорозі Т0504 приблизно за 2 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) й орієнтовно за 100 м на західно-північний захід від блокпоста збройних формувань спостерігачі у супроводі члена збройних формувань вперше помітили невибухлий снаряд (за оцінкою, постріл РПГ).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) і на водозаборі біля н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська). Місія також сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька). Патрулюючи в районі ДФС і на відстані близько 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули близько 30 черг зі стрілецької зброї у межах 1–2 км на південний захід невдовзі після того, як із ДФС виїхав автобус зі співробітниками. За оцінкою СММ, вогонь вівся недалеко від автобуса.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) впродовж приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що в Україну заїхали 30 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 13 — із російськими, 1 — із білоруськими, 1 — із грузинськими, а також 11 із табличками «ДНР» і 1 із табличками «ЛНР»), 81 тентована вантажівка (32 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими, 22 — з білоруськими, а також 20 із табличками «ДНР» і 3 з табличками «ЛНР»), 4 автоцистерни для перевезення палива (з російськими номерними знаками) та 1 автобус (із табличками «ДНР»), а також зайшли 15 пішоходів (чоловіки та жінки різного віку). Тимчасом з України виїхали 58 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 27 — із російськими, 1 — із німецькими та 24 з табличками «ДНР»), 7 тентованих вантажівок (2 з табличками «ДНР», на 5 номерні знаки розгледіти не вдалося) та 1 автобус (із табличками «ДНР»), а також вийшли 3 пішоходи (дві жінки 40–49 років і дитина).

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 30 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшов 1 пішохід (чоловік 40–49 років).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Коли спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріл у н. п. Майорове (кол. Красний Октябр; непідконтрольний урядові, 57 км на південний схід від Донецька), два озброєні члени збройних формувань не дозволили команді СММ наблизитись до вирви, зіславшись на накази командирів.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• У двох випадках на блокпості поблизу н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань знову дозволяв патрулям СММ проїхати тільки після 30- і 40-хвилинного очікування відповідно.

Інші перешкоди:

• Виконуючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії в районі н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 4 черги зі стрілецької зброї на відстані приблизно 850 м на північно-північний схід. За оцінкою команди СММ, вогонь було направлено на БПЛА, який вдалося успішно приземлити.
• Під час виконання польотів над н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 21 км на південь від Донецька) два БПЛА СММ (малого та середнього радіусів дії) зазнавали дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно через глушіння)[6].
• У п'яти випадках під час виконання польотів над н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно через глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Світлодарську і на шахті «Октябрська» не функціонували.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал із 22 червня 2018 року.

[5] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.