Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Одна цивільна особа дістала поранення в результаті обстрілу в Донецьку.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження будівлі на території дитячої лікарні в Донецьку, спричинені обстрілами.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення у непідконтрольних урядові районах, у тому числі реактивні системи залпового вогню поблизу Міусинська.
• Спостерігачі вперше виявили протитанкові міни біля Широкиного та невибухлі боєприпаси поблизу Новоолександрівки.
• Команда СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ Місії до всіх трьох ділянок розведення та в інших районах залишався обмеженим. Свобода пересування спостерігачів також була обмежена на блокпостах біля Новоазовська та Новоласпи, у непідконтрольних урядові районах Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема зафіксувала менше вибухів (35), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 125 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), а також на південь і північ від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом аналогічну кількість вибухів (близько 115), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 120 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Чоловік дістав поранення в результаті обстрілу в Донецьку

У лікарні Петровського району Донецька (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру міста) медичні співробітники повідомили СММ, що 14 червня до лікарні було доправлено чоловіка (58 років) з осколковим пораненням правої ноги. У лікарні чоловік повідомив спостерігачам, що 14 червня приблизно о 19:00 він йшов вулицею Левченко в мікрорайоні Трудівські Петровського району, коли почув 2 вибухи та отримав поранення від снаряду, що розірвався за 20 м від нього. 14 червня команда Місії зафіксувала пошкодження будинку, розташованого в тому ж районі (див. Щоденний звіт СММ від 17 червня 2019 року).

Свіжі пошкодження будівель на території дитячої лікарні у Донецьку, спричинені обстрілом

У Петровському районі Донецька, орієнтовно за 90 м на північний захід від міської клінічної дитячої лікарні №4, що надає амбулаторну медичну допомогу, спостерігачі бачили поламані гілки, а також частково і, ймовірно, нещодавно спалене дерево, за оцінкою, в результаті розриву снаряда (спостерігачам не вдалося визначити напрямок вогню чи встановити тип використаної зброї). Орієнтовно за 50 м на південний захід від цього дерева, спостерігачі бачили 9 вибитих вікон, що виходили на північно-північний схід, та численні пробоїни у північно-північно східній стіні одноповерхової будівлі пральні, а також уламки на землі та пробоїну у пральній машині всередині будівлі. Приблизно за 15 м на схід від будівлі пральні, команда СММ бачила зруйновану крівлю у одноповерховій будівлі котельні, що забезпечує лікарню гарячою водою, а також 2 вибиті вікна, роздроблену цеглу й уламки на землі — усе на північно-північно-західній стороні будівлі. Члени патруля Місії бачили 2 вибиті північні вікна та 3 вибиті східні вікна тієї ж будівлі. За їхньою оцінкою, пошкодження обох будівель виникли нещодавно внаслідок влучання осколків від зазначеного вище вибуху.

Медичний персонал лікарні повідомив СММ, що охоронець та співробітники котельні чули вибух 19 червня о 04:30.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

18 червня на ділянці розведення поблизу н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії знову зафіксував 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) серед нежитлових пошкоджених будинків орієнтовно за 400 м на північ від південного краю ділянки розведення та приблизно за 600 м на західно-південний захід від блокпоста збройних формувань, розташованого на південь від мосту в Станиці Луганській, біля раніше зафіксованих позицій збройних формувань. Орієнтовно за 100 м на південний захід, той самий БПЛА зафіксував 5 членів збройних формувань, один з яких завантажував і розвантажував предмети з вантажівки військового типу.

Упродовж дня 19 червня, перебуваючи орієнтовно за 1 км на північ від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 8 пострілів зі стрілецької зброї, за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

19 червня, здійснюючи моніторинг на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

16 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження було виявлено наявність 9 реактивних систем залпового вогню (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 5 червня 2019 року).

19 червня

Команда Місії зафіксувала 1 протитанковий ракетний комплекс (ПТРК), встановлений на бойовій машині піхоти (БМП-2), у н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; 51 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

18 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») на північно-східній околиці н. п. Калинове (35 км на північ від Донецька); та
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») в н. п. Очеретине (31 км на північний захід від Донецька).

19 червня

Міні-БПЛА СММ виявив 1 танк (T-64БМ) на території об’єкта на південно-східній околиці н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

14 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження було виявлено наявність 1 танку на автошляху М14 біля блокпоста збройних формувань на північно-східній околиці н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя).

16 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 24 танків та 4 зенітних ракетних комплексів на полігоні біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 5 червня 2019 року);
• 12 танків та 4 зенітних ракетних комплексів, 13 одиниць буксируваної артилерії чи мінометів (невстановленого типу) та 9 одиниць самохідної артилерії чи мінометів (невстановленого типу) на полігоні біля Міусинська (див. вище); та
• 12 танків на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 7 червня 2019 року).

Інше зафіксоване озброєння[4]

Непідконтрольні урядові райони

16 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 26 одиниць буксируваної артилерії чи мінометів (невстановленого типу) та 22 одиниць самохідної артилерії чи мінометів (невстановленого типу) на полігоні біля Бугаївки (див. вище).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Луганської області

19 червня

Місія відзначила наявність 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 3 самохідних артилерійських гармат (2С9 «Нона-С», 120 мм), а також констатувала, що там і досі бракує 28 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) та 26 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Постійне місце зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

19 червня

Місія відзначила, що місце було покинуте; там і далі бракувало 30 танків (Т-64) та 15 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм — 11 од., БМ-37, 82 мм — 4 од.).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

16 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 3 ймовірно бойових броньованих машин (ББМ) на південний схід від н. п. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя).

18 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) у н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 БМП-2 біля н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька);
• 3 БМП (БМП-2 — 1 од., БМП-1 — 1 од.) в н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька); та
• 1 БМП-2 біля н. п. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії вперше виявив 150-метрове подовження траншеї Збройних сил України (не зафіксовано за даними спостереження від 19 квітня 2019 року), що простягається південний захід на відстані орієнтовно 600 м на південний схід від південно-східної околиці н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний схід від Донецька), поблизу нещодавно зафіксованого подовження траншеї.

19 червня

СММ зафіксувала 1 бронетранспортер (БТР-4) у н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

18 червня

На північ від н. п. Степове (27 км на захід від Луганська) БПЛА СММ малого радіуса дії виявив укріплення траншей і позицій (про які повідомлялося раніше; не зафіксовані на зображеннях від 10 травня 2019 року), що, за оцінкою, належать збройним формуванням.

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 БМП-1 біля н. п. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька); та
• 9 БМП (БМП-2 — 6 од., БМП-1 — 3 од.) на полігоні біля н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька) у зоні, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

19 червня

Команда Місії зафіксувала 2 бойові машини піхоти (БМП-1 та БМП-2) у Голубівці (див. вище).

16 червня орієнтовно за 2,8 км на південний захід від н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 58 свіжих вирв, що утворилися в результаті розриву снарядів з озброєння невстановленого типу у районі між передовими позиціями Збройних сил України та збройних формувань, (не зафіксовано у зображеннях від 6 червня 2019 року).

18 червня, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 МТ-ЛБ та 8 вантажівок («КАМАЗ» та «Урал») в районі між передовими позиціями збройних формувань біля н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) та передовими позиціями Збройних сил України поблизу Пищевика.

Протитанкові міни вперше зафіксовані біля Широкиного та невибухлі боєприпаси поблизу Новоолександрівки

18 червня на північно-східній околиці Широкиного, БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 28 протитанкових мін (за оцінкою, належать Збройним силам України) у полі. Орієнтовно за 400 м на південний схід той самий БПЛА вперше зафіксував 7 протитанкових мін, установлених поперек автошляху М14, та ще 11 протитанкових мін, установлених у два ряди поперек тієї самої дороги та у полі приблизно за 350 м на схід — усе, за оцінкою, належить Збройним силам України. Приблизно за 600 м на схід від останніх мін, той самий БПЛА вперше виявив 25 протитанкові міни (у тому числі одну вигорілу), установлені поперек тієї самої дороги — усе, за оцінкою, належить збройним формуванням.

18 червня в районі між контрольним пунктом в'їзду-виїзду біля Пищевика та блокпостом збройних формувань у Верхньошироківському, спостерігачі знову бачили хвостовий стабілізатор (за оцінкою, від 120-мм мінометної міни), що застряг посеред дороги, яка регулярно використовується цивільним населенням.

19 червня на автошляху Т0504, яким регулярно пересуваються патрулі СММ, приблизно за 50 м на захід від Т-образного перехрестя південніше н. п. Новоолександрівка (підконтрольний урядові, 65 км на захід від Луганська) спостерігачі вперше бачили хвостовий стабілізатор (за оцінкою, від мінометної міни), що застряг в асфальті приблизно за 1 м на північ від південного краю дороги.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт з розмінування та ремонтних робіт на водогонах в н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька), а також ремонтних робіт на водогоні біля н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська).

СММ також сприяла забезпеченню функціонуванню Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та продовжила здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на північному в'їзді до н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді на південь до населеного пункту, посилаючись на «військові навчання».
• На блокпості, розташованому на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька), двоє членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді на захід до Новоласпи, посилаючись на накази від своїх командирів «нікого не пропускати до населеного пункту».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 18 та в ніч на 19 червня під час виконання польоту над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами Донецької області БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS (за оцінкою, унаслідок глушіння)[7].
• Здійснюючи політ поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 47 км на південь від Донецька), БПЛА СММ малого радіуса дії двічі втрачав сигнал GPS (за оцінкою, унаслідок ймовірного глушіння).
• У лікарні в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) медичні співробітники відмовились надати інформацію стосовно постраждалої особи серед цивільного населення без офіційного дозволу від керівництва збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Через брак інформації про калібр озброєння, СММ не вдалося встановити, чи було це озброєння розміщене з порушенням ліній відведення.

[5] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, одне з таких місць і далі лишається покинутим.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[7] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.