Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню у Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Поблизу Врубівки в напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії відкрито вогонь зі стрілецької зброї.
• СММ зафіксувала продовження траншей на ділянці розведення сил і засобів у районі Петрівського та поблизу неї.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та задля забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ патрулів Місії на всіх трьох ділянках розведення залишався обмеженим. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженнями свободи пересування на блокпості біля Новоазовська, у непідконтрольному урядові районі Донецької області*.
• У Чернівцях команди СММ спостерігали за масовими зібраннями у зв'язку зі зміною релігійної приналежності місцевих церков.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом аналогічну кількість вибухів (орієнтовно 45), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 50 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на північ і південь від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом 50 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 280 вибухів). Понад дві треті порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно-північний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), на схід і південь від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), а також на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) (див. нижче).

Поблизу Врубівки у напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії відкрито вогонь зі стрілецької зброї

Здійснюючи політ безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії у районі н. п. Врубівка (підконтрольний урядові, 72 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 6 пострілів зі стрілецької зброї на відстані приблизно 500 м на південний схід. За їхньою оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА, що пролітав орієнтовно за 1,5 км на південний схід від позиції патруля. Під час приземлення БПЛА вони почули ще 5 пострілів зі стрілецької зброї, які, за оцінкою, пролунали на аналогічній відстані та з того ж напрямку. Команда Місії благополучно приземлила БПЛА та залишила цей район*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 20 і вночі 21 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 10 снарядів і 1 чергу на відстані приблизно 3–6 км на південно-південний схід і південь (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), а також приблизно 85 снарядів і 2 черги на відстані приблизно 1–6 км на схід (за оцінкою, все у межах 5 км від ділянки розведення). Увечері 20 і вранці 21 травня, перебуваючи у 6 місцях поблизу ділянки розведення в районі Золотого, а також за допомогою камери, встановленої на північній околиці Попасної, команди Місії зафіксували приблизно 550 черг і пострілів та орієнтовно 27 вибухів невизначеного походження (за оцінкою, все у межах 5 км від ділянки розведення).

15 травня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено продовження траншеї, що простягалася на 20 м зі сходу на захід на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), приблизно за 100 м на захід від східного краю ділянки розведення та орієнтовно за 75 м на північ від її південного краю. На основі даних повітряного спостереження зафіксовано продовження ще 2 траншей за межами ділянки розведення (одна траншея простягалася на 45 м, а друга –– на 75 м), за 800 м–1,6 км на схід від її східного краю (усі продовження траншей не зафіксовані за даними спостереження від 27 квітня 2019 року; за оцінкою, усі належали збройним формуванням)[3].

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

21 травня

Місія зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), який рухався у південному напрямку автошляхом Н21 поблизу н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

15 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження зафіксовано 1 танк (невстановленого типу) на північний схід від н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя).

20 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне; 8 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

19 травня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 10 танків (T-64 — 6 од., Т-72 — 4 од.) на полігоні поблизу н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

20 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-2) біля Чермалика.

Місія зафіксувала 1 бронеавтомобіль (типу «Козак») біля н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

20 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) і 3 БМП-1 біля н. п. Жовте (17 км на північний захід від Луганська);
• 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) й 1 зенітну установку (ЗУ-23) у Катеринівці; а також
• 7 БТР-60 у Луганську.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водозабірних станціях і водогонах у н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська) і в Попасній.

СММ сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і далі здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

20 травня, здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 50 хвилин, команда СММ бачила, що до України в'їхали 10 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 2 –– з російськими, 1 –– із грузинськими, а також 2 з табличками «ЛНР»), 6 вантажівок (4 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ЛНР») та 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також увійшли 18 пішоходів (12 жінок і 6 чоловіків у віці 25–65 років). Водночас спостерігачі відмітили, що з України виїхали 10 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 2 –– з російськими і 2 з табличками «ЛНР»), 3 вантажівки (з українськими номерними знаками) та 2 автобуси (з номерними знаками невстановленого типу), а також вийшли 13 пішоходів (7 жінок і 6 чоловіків у віці 25–65 років).

21 травня, здійснюючи спостереження у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж 70 хвилин, члени патруля Місії бачили, що до України в'їхали 27 автомобілів (11 з українськими номерними знаками, 5 –– із російськими, 1 –– із грузинськими, 1 –– із польськими, а також 1 із табличками «ЛНР» і 8 із табличками «ДНР»), 4 вантажівки (3 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР») та 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також увійшли 32 пішоходи (15 жінок і дівчат, а також 17 чоловіків і хлопців, у віці 5–70 років). Тимчасом спостерігачі бачили, що з України виїхали 37 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 15 –– із російськими, 1 –– із грузинськими, а також 1 із табличками «ЛНР» і 12 із табличками «ДНР») і 145 вантажівок (57 з українськими номерними знаками, 61 –– з російськими, 5 –– із білоруськими, а також 22 з табличками «ДНР»), а також вийшли 11 пішоходів (4 жінки і 7 чоловіків у віці 30–70 років).

Того ж дня члени патруля Місії, які перебували упродовж приблизно 40 хвилин в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька), бачили, що з України вийшла 1 жінка (у віці 50–60 років), водночас пасажиро-транспортного потоку в протилежному напрямку зафіксовано не було.

Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) упродовж 75 хвилин, спостерігачі бачили, що до України в'їхали 9 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 5 –– із російськими й 1 –– із грузинськими, а також 2 з табличками «ДНР»). Тимчасом з України виїхали 24 автомобілі (5 з українськими номерними знаками, 12 — із російськими та 7 із табличками «ДНР»), 1 вантажівка (з українськими номерними знаками) та 1 автобус (із табличками «ДНР»).

Масові зібрання в Чернівцях проти зміни релігійної приналежності церков

20, 21 і 22 травня у Чернівцях Місія спостерігала за масовими зібраннями за участю від 24 до 40 осіб (чоловіки та жінки різного віку), які збиралися перед будівлею обласної державної адміністрації на вул. Грушевського, 1. Деякі з них тримали в руках плакати з критикою рішень обласної адміністрації щодо визнання змін приналежності церков у Чернівецькій області від Української православної церкви (УПЦ) до Православної церкви України (ПЦУ).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 20 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості північніше н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на південь до населеного пункту та на схід до кордону з Російською Федерацією, посилаючись на те, що у цьому районі «триває операція».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 20 травня, здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії у районі н. п. Врубівка (підконтрольний урядові, 72 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 11 пострілів зі стрілецької зброї на відстані приблизно 500 м на південний схід. За їхньою оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.