Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 3 травня 2019 року, 19:30
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою
Короткий виклад
- Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
- СММ зафіксувала свіжі пошкодження житлового будинку в Золотому-5 (Михайлівці) внаслідок вогню зі стрілецької зброї.
- Місія зафіксувала вибух на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
- СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах.
- Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури та в пошкоджених будинках, а також робіт із розмінування на кладовищах у підконтрольних урядові районах Луганської області. СММ також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції і здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля Василівки.
- Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах*.
Порушення режиму припинення вогню[1]
У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 250), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 180 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід і південний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), на північно-північний захід, північний захід і південний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), а також на північ, південний захід і захід від н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька).
У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом аналогічну кількість вибухів (11), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).
У Луганську спостерігачі бачили зібрання за участі приблизно 2 500 осіб на заході збройних формувань, де вони чули приблизно 15 вибухів, а також 260 пострілів і черг зі стрілецької зброї (за оцінкою, піротехніка та холості постріли).
Свіжі пошкодження вікна будинку в Золотому-5 (Михайлівці) внаслідок вогню зі стрілецької зброї
На вул. Лізи Чайкіної, 18, у західній частині н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили дві пробоїни (діаметром 1,5 см і 3,5 см відповідно) у пластиковій рамі вікна, розташованого у західній стіні двоповерхового житлового будинку. За їхньою оцінкою, пошкодження утворилися внаслідок вогню зі стрілецької зброї. За словами власника (чоловіка 40–49 років) будинку, пошкодження утворилися 2 травня (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 22 квітня 2019 року).
Втрачено безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії
Перебуваючи за 4 км на захід від н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) і виконуючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії приблизно за 300 м на південно-південний захід, спостерігачі помітили, що апарат зазнає дії радіоперешкод сигналу GPS. Команда Місії втратила контроль над БПЛА і не змогла його повернути.
Ділянки розведення сил і засобів[2]
Увечері 2 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 вибух невизначеного походження на відстані близько 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 8 снарядів та 1 спалах дульного полум'я (за оцінкою, за межами ділянки розведення).
Удень 3 травня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію[3].
Відведення озброєння
СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.
Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення
Непідконтрольні урядові райони
30 квітня
БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська).
1 травня
БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 4 танки (Т-64) біля н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська).
2 травня
БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 буксирувану артилерійську гармату (2Б16 «Нона-К», 120 мм) без ствола на південно-східній околиці н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).
Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння
Підконтрольні урядові райони
3 травня
Спостерігачі бачили 4 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) біля н. п. Привілля (81 км на північ від Донецька).
Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]
Підконтрольні урядові райони
3 травня
Місія зафіксувала:
- 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька); та
- 1 бойову машину піхоти (БМП-1) і 1 бойову броньовану машину (невстановленого типу) біля Золотого.
Непідконтрольні урядові райони
30 квітня
БПЛА СММ малого радіуса дії виявив нову траншею (не зафіксована за даними спостереження від 22 лютого 2019 року) протяжністю 100 м на північ від нещодавно побудованого укриття поблизу н. п. Степове (27 км на захід від Луганська).
1 травня
БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 1 БМП-1 і 1 бронетранспортер (БТР-80) приблизно за 35 м від цивільних будинків у Новоселівці.
2 травня
БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 БРДМ-2, 3 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм; встановлені на 3 бронетранспортери МТ-ЛБ-M), а також 8 МТ-ЛБ у Первомайську.
3 травня
Спостерігачі бачили 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (типу БРДМ) і 2 БТР-80 у Луганську.
Попереджувальні знаки про мінну небезпеку в Дебальцевому
3 травня на західній околиці н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька) спостерігачі вперше бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Міни» російською мовою на вулиці Червоноармійській (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 1 травня 2019 року).
Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури та в пошкоджених будинках
СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), а також у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). Крім того, Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).
Зусилля СММ зі сприяння проведенню робіт із розмінування на кладовищах і довкола них
Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування, які, як повідомлялося, виконували Збройні сили України на кладовищах і довкола них у районах поблизу н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).
Прикордонні райони, які не контролюються урядом
Упродовж 15 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоазовськ (101 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 2 автомобілі (з російськими номерними знаками), а з України виїхали 5 автомобілів (4 з російськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР») та вийшли 2 пішоходи (жінка і чоловік, обоє у віці 40–49 років).
У Донецьку люди подають документи на отримання паспортів Російської Федерації
У непідконтрольному урядові Донецьку спостерігачі бачили близько 70 осіб (чоловіки та жінки різного віку) перед будівлею на вул. Ходаковського, 10, які прийшли туди подати документи для отримання паспортів Російської Федерації. Чоловік і жінка (30–39 років) повідомили команді СММ, що після розгляду та схвалення поданих ними документів їх попросять здійснити платіж на суму близько 1 200 російських рублів у фінансовій установі в Донецьку. Спостерігачі бачили перед будівлею кількох представників ЗМІ. За спостереженнями команди Місії, один із керівників збройних формувань дав інтерв'ю, зазначивши, що бажаючим отримати паспорти Російської Федерації слід подати свідоцтво про народження, 8 фотографій і «паспорт», виданий збройними формуваннями.
СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 3 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.
Заборона доступу:
Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:
- Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
- На блокпості в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що упродовж попередньої доби роботи з розмінування не проводилися, а дорога на південь від мосту залишається замінованою. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
Затримка:
- У двох випадках на блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени збройних формувань дозволяли команді Місії проїхати лише після очікування впродовж приблизно 20 та 40 хвилин відповідно.
[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) не функціонувала.
[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.
[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.
[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.