Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Команда Місії бачила свіжу вирву на узбіччі дороги поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення біля підконтрольного урядові Бобрового та на території колишнього міжнародного аеропорту «Луганськ», приблизно за 10 км на південь від непідконтрольного урядові Луганська.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення робіт із розмінування біля Золотого-4 (Родіни), Золотого-3 (Стахановця) і Катеринівки, а також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції і здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу Василівки.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, патрулю СММ відмовили у доступі на блокпості біля непідконтрольних урядові Пікуз*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (близько 100), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (50 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь, південний схід і південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя). Патрулюючи орієнтовно за 2 км на південно-південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) з метою сприяння функціонуванню Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і здійснення моніторингу безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 1 постріл зі стрілецької зброї приблизно за 400–500 м на південь, тому одразу залишили цей район.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом аналогічну кількість вибухів (близько 20), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

30 квітня за межами ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), приблизно за 300 м на південь від її південного краю на північному узбіччі дороги, що веде від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) до блокпосту збройних формувань на південному краї ділянки розведення, спостерігачі бачили свіжу вирву, а також розкидані на зазначеній дорозі ґрунт, гравій та уламки бетону. Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося.

1 травня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

1 травня спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Боброве (56 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

1 травня команда Місії бачила 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 7 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) і 10 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 од., Д-30 «Жаба», 122 мм — 5 од.) на території колишнього міжнародного аеропорту «Луганськ», орієнтовно за 10 км на південь від Луганська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 26 квітня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

1 травня члени патруля Місії бачили 6 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10») і 7 танків (Т-72) на території колишнього міжнародного аеропорту «Луганськ», орієнтовно за 10 км на південь від Луганська.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[3]

Два місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Донецької області

1 травня спостерігачі відмітили, що там і далі бракує 3 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 31 міномета (2Б11 «Сани», 120 мм — 18 од., М-120 «Молот» — 12 од., БM-37, 82 мм — 1 од.), 23 самохідних гаубиць (2С1) і 6 буксируваних гаубиць (Д-30).

Ознаки присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Непідконтрольні урядові райони

30 квітня

Безпілотний літальний апарат СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Ящикове (46 км на захід від Луганська); та
• 2 свіжовириті траншеї (протяжністю приблизно 160 м і близько 50 м) у полях орієнтовно за 2 км на південний захід від н. п. Митьково-Качкарі (93 км на південь від Донецька) (не зафіксовані за даними повітряного спостереження від 8 квітня 2019 року).

Наявність невибухлих боєприпасів і попереджувальних знаків про мінну небезпеку

30 квітня члени патруля Місії бачили вибухлі залишки двох із п'яти зафіксованих раніше протитанкових мін, у яких були вилучені підривники, орієнтовно за 10 м на південь від автошляху T0504 і приблизно 400 м на південний захід від блокпосту Збройних сил України на східній околиці Попасної. Військовослужбовець Збройних сил України, який перебував на блокпості, повідомив спостерігачам про те, що 27 квітня у цьому районі були проведені роботи з розмінування.

1 травня в н. п. Ужівка (кол. Ленінське; непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі відмітили, що зафіксований раніше хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни, який стирчав з асфальту на краю дороги, досі вилучено не було.

Того ж дня на східній околиці Чермалика члени патруля Місії бачили, що зафіксований раніше попереджувальний знак про мінну небезпеку червоного кольору з написом «Стоп! Міни!» українською мовою та «Обережно! Міни!» англійською мовою, прикріплений до мотузки, натягнутої поперек дороги, що веде до кладовища, досі на місці.

Непідконтрольні урядові прикордонні райони

Упродовж приблизно 70 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 36 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 29 — із російськими і 3 з табличками «ДНР»), 3 міні-фургони (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими й 1 із табличками «ДНР») й 1 автобус (з табличками «ДНР»), а також увійшли 7 пішоходів. Тимчасом з України виїхали 27 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 16 — із російськими, 8 із табличками «ДНР» й 1 із табличками «ЛНР»), 3 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ДНР») та 3 автобуси (з табличками «ДНР»).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню робіт з розмінування

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування, що, згідно з повідомленнями, виконувалися Збройними силами України на території кладовищ і навколо них поблизу н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська). Місія також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС і здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля Василівки.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 29 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на північний схід від н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) двоє членів збройних формувань (один був озброєний) не дозволили патрулю Місії проїхати далі, посилаючись на те, що «у цьому районі триває інтенсивний обстріл».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості збройних формувань приблизно за 3 км на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що протитанкові міни, закладені поперек дороги, яка веде на північ, вилучені не були.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.