Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 12 до вечора 13 квітня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 13 до вечора 14 квітня СММ констатувала подальше зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та подальше збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Команда Місії уточнювала інформацію про те, що чоловік зазнав поранень внаслідок вибуху пошкодженого заряду в Дмитрівці.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження внаслідок вогню з легкого озброєння в житловому районі Чермалика.
• Поблизу Приморського, Вершини та Геївки в напрямку безпілотних літальних апаратів СММ малого радіуса дії відкрито вогонь зі стрілецької зброї*.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Виноградного.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім цього, патрулям Місії було відмовлено в доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області та на блокпості поблизу непідконтрольної урядові Староласпи*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 12 до вечора 13 квітня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 140 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 310 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на північ, південь і захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), а також у районах на північ, південь і захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 13 до вечора 14 квітня СММ констатувала подальше зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (190), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північ, південь і захід від Ясинуватої, а також на південь від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька).

У період із вечора 12 до вечора 13 квітня в Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 110 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (23 вибухи). Приблизно половину порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південь і схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

У період із вечора 13 до вечора 14 квітня СММ констатувала подальше збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (близько 70), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню знову зафіксовано в районах на південь і схід від Попасної.

Чоловік зазнав поранень внаслідок вибуху пошкодженого заряду в Дмитрівці

Команда Місії уточнювала інформацію про чоловіка, який зазнав поранень внаслідок вибуху пошкодженого заряду в н. п. Дмитрівка (підконтрольний урядові, 43 км на північ від Луганська). 13 квітня в лікарні н. п. Новоайдар (підконтрольний урядові, 49 км на північний захід від Луганська) команда СММ зустрілася з 62-річним чоловіком, в якого на лівій руці бракувало підмізинного пальця, а також були глибокі порізи на обличчі й обох долонях. За його словами, 11 квітня пошкоджений заряд, який він знайшов у пункті прийому металобрухту в Дмитрівці, де він працює, вибухнув, коли він намагався розпиляти його за допомогою електропили.

Пошкодження внаслідок вогню з легкого озброєння в житловому районі Чермалика[2]

13 квітня у супроводі офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК), команда СММ уточнювала повідомлення про пошкодження гаража і складського приміщення внаслідок вогню з легкого озброєння на східній околиці Чермалика. На вул. Нікітіна, 28, спостерігачі бачили свіжі сліди горіння на даху гаража з північно-східного боку, приблизно за 8 м на північ від одноповерхового будинку. Спостерігачі не змогли визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню. Приблизно за 10 м на південний захід від будинку команда Місії бачила 1 свіжу вирву на задньому дворі, а також подряпини від осколків на північно-східному боці бляшаної поверхні даху складського приміщення за 1 м далі на північний схід. За оцінкою, ці пошкодження утворилися від вогню з безвідкатної гармати (типу СПГ) з північно-східного напрямку. Двоє мешканців будинку (чоловік віком 60–69 років і жінка віком 50–59 років) повідомили про те, що причиною пошкоджень складського приміщення був вогонь з легкого озброєння ввечері 8 квітня, тоді як пошкодження гаража сталося рано-вранці 12 квітня. В обох випадках чоловік і жінка перебували всередині будинку (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень щодо пошкоджень житлових будинків на цій вулиці див Щоденний звіт СММ від 5 грудня 2018 року і Щоденний звіт СММ від 26 січня 2019 року).

У напрямку безпілотних літальних апаратів СММ відкрито вогонь зі стрілецької зброї

Удень 13 квітня, у двох випадках, під час керування польотами безпілотних літальних апаратів (БПЛА) СММ малого радіуса дії неподалік від н. п. Приморське (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Вершина (підконтрольний урядові, 63 км на північний схід від Донецька), команди Місії чули черги зі стрілецької зброї у районах, де пролітали БПЛА (за оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА). Удень 14 квітня, під час керування польотом БПЛА СММ малого радіуса дії поблизу н. п. Геївка (підконтрольний урядові, 27 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули постріли зі стрілецької зброї у районі, де пролітав БПЛА. За їхньою оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА. В усіх трьох випадках спостерігачі благополучно приземлили БПЛА й одразу залишили зазначені райони*.

Ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 12 квітня, перебуваючи в Попасній, команда Місії чула 3 черги з великокаліберного кулемета в межах 5–7 км на схід. За оцінкою, це сталося поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська). Увечері 12 та в ніч на 13 квітня, а також уночі 14 квітня камера СММ у Золотому зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження і 34 снаряди — усі в межах 2–4 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), і ще 28 снарядів й 1 спалах дульного полум’я (за оцінкою, неподалік від ділянки розведення). Увечері 13 на в ніч на 14 квітня, здійснюючи моніторинг в Попасній, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження і 6 черг зі стрілецької зброї неподалік від ділянки розведення, а також 11 вибухів невизначеного походження в межах 7–10 км на схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Пополудні 14 квітня, патрулюючи на східній околиці н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження і 55 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї поблизу ділянки розведення в районі Золотого.

13 та 14 квітня, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) та на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

12 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Виноградне (10 км на схід від Маріуполя).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

12 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 6 протитанкових ракетних комплексів (9П148 «Конкурс», 135 мм) на території об’єкта на північній околиці Маріуполя.

14 квітня

Місія зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») неподалік від н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Донецької області

13 квітня

Місія відзначила, що:

• 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і 1 самохідна гаубиця (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в наявності; а
• 35 РСЗВ (БM-21) й 1 самохідна гаубиця (2С1) і дотепер відсутні.

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

12 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 4 бойові броньовані машини (ББМ; ймовірно типу БМП) поблизу н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська);
• 1 зенітну установку (ЗУ-23-2), установлену на бронетранспортері (МТ-ЛБ), 1 бойову броньовану машину (БМП-1) й 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська); і
• 1 бронетранспортер (БТР-80) на території об’єкта неподалік від н. п. Калинівка (11 км на північний схід від Маріуполя).

13 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 БТР-70 зі встановленим великокаліберним кулеметом у н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська); і
• 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-2) і 6 ББМ (БМП-1 — 3 од., типу БМП — 3 од.) біля Попасної.

Поблизу Молодіжного зафіксовано безпілотний літальний апарат

13 квітня, перебуваючи неподалік від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на захід від Луганська), спостерігачі бачили чорний БПЛА, що пролетів над місцем їхнього перебування, а потім полетів на західно-північний захід на висоті приблизно 100–200 м.

Міни поблизу Попасної і попереджувальні знаки про мінну небезпеку, вперше зафіксовані неподалік від Стилої

13 квітня команда СММ знову зафіксувала 6 протитанкових мін (ТМ-62), закладених на відстані 2 м від краю автошляху T0504 (який щодня використовується цивільними і патрулями Місії), приблизно за 180 м на південний схід від блокпоста Збройних сил України на східній околиці Попасної.

13 квітня приблизно за 5 км на північ від Петрівського команда СММ вперше зафіксувала 2 червоні попереджувальні знаки про мінну небезпеку (один був закріплений на дерев’яному кілку, а другий лежав на землі), на яких були написи «Міни» білими літерами російською мовою, обабіч дороги, що веде до н. п. Стила (непідконтрольний урядові, 34 км на південь від Донецька).

13 квітня члени патруля Місії зафіксували 2 червоні попереджувальні знаки про мінну небезпеку з написами «Міни» російською мовою неподалік від н. п. Новокиївка (непідконтрольний урядові, 25 км на схід від Луганська), встановлені обабіч дороги, що веде до н. п. Огульчанськ (непідконтрольний урядові, 25 км на схід від Луганська).

13 квітня команда СММ зауважила, що 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку (про які вже повідомлялося) на південно-західній околиці Авдіївки, були вилучені.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

13 квітня СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська). 13 та 14 квітня Місія і далі сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для забезпечення функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

13 квітня СММ і далі здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), яка постачає питну воду для 1,2 мільйона осіб з обох боків лінії зіткнення. Того ж дня співробітники КП «Компанія «Вода Донбасу» повідомили команді Місії про те, що насосна станція і досі не функціонує через непов’язані з конфліктом пошкодження водопроводу, ремонт яких був перерваний через обстріли в цьому районі, які сталися ввечері 12 квітня і рано-вранці 13 квітня (див. Щоденний звіт СММ від 13 квітня 2019 року). 13 квітня житель н. п. Волноваха (підконтрольний урядові, 53 км на південь від Донецька) повідомив СММ про те, що того дня в місті були перебої з водопостачанням. 13 і 14 квітня в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) жителі розповіли, що в місті з 12 квітня немає водопровідної води.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

14 квітня, здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) протягом приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 23 пішоходи, а з України вийшли 25 пішоходів.

14 квітня впродовж близько 2 годин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 27 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими, 3 — з литовськими й 1 — із польськими, а також 12 із табличками «ДНР») і 3 автобуси (1 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ДНР»), а також увійшли 57 пішоходів. Спостерігачі також зауважили, що з України виїхали 31 автомобіль (7 з українськими номерними знаками, 15 — із російськими, а також 8 із табличками «ДНР» й 1 із табличками Придністров’я), 8 тентованих вантажівок (вантаж розгледіти не вдалося; 2 з українськими номерними знаками і 6 із табличками «ДНР»), а також вийшли 50 пішоходів.

14 квітня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 40 хвилин, спостерігачі бачили, що з України вийшов 1 пішохід.

СММ здійснює моніторинг безпекової ситуації у південно-східній частині Херсонської області

12 квітня команда Місії констатувала спокійну ситуацію в пунктах пропуску між н. п. Каланчак (67 км на південний схід від Херсона) і н. п. Чаплинка (77 км на південний схід від Херсона) та Кримом. 12 і 13 квітня спостерігачі відзначили спокійну ситуацію в районах уздовж узбережжя Чорного моря на південь і захід від Херсона.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 13 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 13 квітня двоє військовослужбовців Збройних сил України відмовили патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області.
• 14 квітня на блокпості поблизу н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька) член збройних формувань знову не дозволив патрулю Місії проїхати на захід у напрямку н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька), посилаючись на те, що існують «ризики для безпеки патрулів СММ внаслідок того, що в цьому районі протягом останніх двох днів тривають обстріли».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 12 та в ніч на 13 квітня, а також в ніч із 13 на 14 квітня, пролітаючи над підконтрольними урядові районами в північній частині Донецької області, два БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачали сигнал GPS, за оцінкою, через глушіння[7].
• 13 квітня, під час керування польотом БПЛА СММ малого радіуса дії неподалік від н. п. Вершина (підконтрольний урядові, 63 км на північний схід від Донецька), патруль Місії чув 2 черги зі стрілецької зброї приблизно за 300 м на захід від своєї позиції. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який пролітав приблизно за 400 м на захід від місцеположення патруля. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА малого радіуса дії і негайно залишили цей район.
• 13 квітня, під час керування польотом БПЛА СММ малого радіуса дії біля н. п. Приморське (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя), патруль Місії чув приблизно 30 черг зі стрілецької зброї у межах 2,5 км на південний захід від своєї позиції. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який пролітав приблизно за 3 км на південний захід від місцеположення патруля. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА малого радіуса дії і негайно залишили цей район.
• 14 квітня, під час керування польотом БПЛА СММ малого радіуса дії поблизу н. п. Геївка (підконтрольний урядові, 27 км на північний захід від Луганська), патруль Місії чув 9 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 100–200 м на північ від своєї позиції. Зі оцінкою СММ, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який пролітав приблизно за 300 м на північ від місцеположення патруля. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА малого радіуса дії і негайно залишили цей район.

[1]   Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. З вечора 13 до вечора 14 квітня камера СММ у Світлодарську не функціонувала.

[2] У розділі «Нещодавні пошкодження внаслідок обстрілу» у Щоденному звіті СММ від 13 квітня 2019 року частину «у н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська)», слід читати в такій редакції: «у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська)».

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця, де встановлено камеру СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.

[7] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.