Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Команда Місії зафіксувала нещодавні пошкодження внаслідок обстрілу в житловому районі непідконтрольного урядові Гольмівського.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого, а також неподалік від неї.
• Місія зафіксувала реактивні системи залпового вогню, розміщені з порушенням ліній відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області.
• Безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії виявив чотири військові реактивні літаки, що літали поблизу лінії зіткнення над підконтрольним урядові Ласточкиним.
• Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Луганській області, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування в Донецькій області.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також на блокпості в районі непідконтрольної урядові Стили*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 50 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 140 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на південний схід від н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька) та на захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 80 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (15 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано неподалік від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче розділ про ділянки розведення сил і засобів).

Пошкодження внаслідок обстрілу в Гольмівському

21 лютого в житловому районі н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили 4 свіжі вирви (у радіусі 100 м), які, за їхньою оцінкою, виникли внаслідок розривів мінометних мін (82 мм), випущених із північно-північно-східного напрямку. Першу воронку виявлено біля північно-північно-східної сторони двоповерхового житлового будинку на вул. Радянської Армії, 2. Члени патруля Місії також бачили осколкові пошкодження на східній і північній сторонах цього будинку та відзначили, що два вікна на першому поверсі (зі східної та північної сторони) були розбиті. Другу воронку виявлено приблизно за 20 м на південь від двоповерхового житлового будинку на вул. Радянської Армії, 5. Спостерігачі бачили розбите вікно та осколкові пошкодження на південній стороні цього будинку. Ще дві вирви зафіксовано на ділянці між зазначеними двома будинками (на відстані приблизно 50 м від них). За словами мешканця першого будинку, перебуваючи вдома 18 лютого, приблизно о 23:30, він почув «гучний вибух».

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 21 та в ніч на 22 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 3–5 км на південь (визначити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося) і 2 снаряди, що пролетіли з південного заходу на північний схід на відстані приблизно 1–2 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Надвечір 22 лютого ця камера зафіксувала 1 вибух, оцінений як розрив, на відстані орієнтовно 2–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Уранці 22 лютого зі своєї позиції на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на захід від Луганська) команда Місії чула приблизно 90 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї на відстані близько 1–2 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та північніше н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

20 лютого:

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено:

• 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; невстановленого типу) на полігоні в районі н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 31 січня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

21 лютого:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька).

22 лютого:

СММ зафіксувала:

• 8 РСЗВ (невстановленого типу), що стояли неподалік від н. п. Красна Поляна (73 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

20 лютого:

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 3 танків (невстановленого типу) та 12 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) на полігоні біля Міусинська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 31 січня 2019 року).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння за відповідними лініями відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області

22 лютого:

Місія відзначила, що:

• 12 РСЗВ (вісім БМ-27 «Ураган», 220 мм, і чотири БМ-30 «Смерч», 300 мм) були в наявності (зафіксовані вперше); а
• 10 РСЗВ (шістьох БМ-27 і чотирьох БМ-30), 6 самохідних гаубиць (2С1) і 9 буксируваних мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм) і далі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

21 лютого:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 4 військові реактивні літаки, що пролетіли над н. п. Ласточкине (19 км на північний захід від Донецька) із півночі на південь, а потім повернули на південний захід на висоті приблизно 3 000 футів.

22 лютого:

СММ зафіксувала:

• 4 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-1) поблизу н. п. Веселе (21 км на північ від Донецька); та
• 2 БРДМ-1 у Красногорівці.

Роботи з розмінування та попереджувальні знаки про мінну небезпеку

У районі н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили 4 транспортні засоби з логотипами міжнародної організації з розмінування, що стояли на автошляху, а також приблизно 50 осіб поблизу. За спостереженнями Місії, деякі з них за допомогою металошукачів проводили роботи з розмінування в полях неподалік від дороги (див. Щоденний звіт СММ від 20 лютого 2019 року).

На південно-західній околиці від н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська) команда СММ вперше зафіксувала попереджувальний знак про мінну небезпеку (червоного та жовтого кольорів із написом «Стоп! Міни» російською мовою) за 1 м на північ від автошляху. У н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська) спостерігачі відзначили, що хвостовий стабілізатор реактивної протитанкової гранати (РПГ-7), зафіксований раніше біля будинку, вилучено (див. Щоденний звіт СММ від 22 лютого 2019 року).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення огляду та ремонтних робіт на водозабірних станціях на Петрівській водонасосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонний район, який не контролюється урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) упродовж 20 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну в'їхали 4 автомобілі (1 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими й 1 із табличками «ДНР»). Тим часом з України виїхали 6 автомобілів (3 з українськими номерними знаками та 3 — з російськими) й 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 18 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Троє членів збройних формувань (один був явно озброєний) на блокпості в н. п. Стила (непідконтрольний урядові, 34 км на південь від Донецька) відмовили патрулю Місії у проїзді, заявивши, що проїжджати далі не дозволено через наявність «об'єкту» поблизу цієї автодороги.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості Збройних сил України на північ від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що роботи з розмінування в цьому районі не проводилися.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Світлодарську не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.