Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Вогнем зі стрілецької зброї пошкоджено будівлю функціонуючої школи в Золотому-5 (Михайлівці).
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів в районі Золотого, а також продовжила відзначати там наявність бойової броньованої машини та зенітних установок.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в підконтрольних урядові районах Донецької та Луганській областей.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями у постійному місці зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області та біля пункту пропуску на кордоні в непідконтрольному урядові районі Луганської області*.
• Команда Місії спостерігала за масовим зібранням щодо прав спільноти ЛГБТІ.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 110 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (25 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південний захід і захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), а також у районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, 2 вибухи супроти 1). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

Вогнем зі стрілецької зброї пошкоджено школу в Золотому-5 (Михайлівці)

Усередині будівлі функціонуючої школи, розташованої на вулиці Миру в південно-західній частині н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії бачили свіжу пробоїну у шибці вікна на першому поверсі з заходу, а також подряпину на внутрішній шибці ще одного вікна, що виходить на захід. На стіні навпроти обох вікон спостерігачі помітили незначне пошкодження (щербину). За їхньою оцінкою, пошкодження були спричинені влученням кулі (калібру 7,62 мм) зі стрілецької зброї. (СММ оцінила, що куля пробила першу віконну шибку і зрикошетила у стіну навпроти, а потім або кулею, або осколками від стіни було пошкоджено внутрішню частину другої шибки). За словами представниці школи, пошкодження було завдано 17 січня, близько 6:00 ранку; у той час учнів у школі не було. Вона також додала, що з 25 грудня 2018 року школа вже тричі зазнавала пошкоджень унаслідок стрілянини (див. Щоденний звіт СММ від 8 січня 2019 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 20 січня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала вибух невизначеного походження на відстані близько 1,5–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

20 січня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії знову виявив 2 зенітні установки ЗУ-23, 23 мм (за оцінкою, обидві належали збройним формуванням). За допомогою того ж БПЛА вкотре було виявлено бойову машину піхоти (БМП–2) приблизно за 30 м на схід від автомобільного мосту; за оцінкою, вона була у межах ділянки розведення та належала Збройним силам України.

Уночі 21 січня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 6 черг зі стрілецької зброї за 2 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

20 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

21 січня:

спостерігачі бачили:

• 12 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) на залізничній станції в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька); і
• 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра») на залізничній станції у н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

20 січня:

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K35) у житловому районі н. п. Олександропіль (43 км на північ від Донецька); і
• 8 танків (Т-72) та 1 зенітний ракетний комплекс (9K35) біля н. п. Яблунівка (49 км на північ від Донецька).

21 січня:

спостерігачі бачили:

• 28 танків (двадцять сім Т–64 і один Т–72), 2 зенітні ракетні комплекси (9К35) та 2 зенітні самохідні установки (2К22 «Тунгуска») на залізничній станції в Бахмуті; і
• 4 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) у н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 4 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт–Б», 152 мм) у н. п. Азовське (121 км на південь від Донецька).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене

Місця розміщення відведеного важкого озброєння, розташовані за відповідними лініями відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області[3]

18 січня:

команда Місії зафіксувала:

• 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) знову відсутні.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

20 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 бойову броньовану машину (ББМ; невстановленого типу) біля Троїцького;
• 1 бронетранспортер (типу БТР) поблизу н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська);
• 1 МТ-ЛБ неподалік від н. п. Золоте-4 (Родіна; 60 км на захід від Луганська);
• 1 БМП-2 і 1 ББМ (ймовірно БМП-2) у районі н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська);
• 1 МТ–ЛБ поруч із н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська);
• 1 БМП–1 і 1 МТ–ЛБ біля н. п. Лопаскине (23 км на північний захід від Луганська);
• 2 ББМ (типу БМП) і 1 ББМ (невстановленого типу) у районі н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька);
• 1 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька); і
• 2 ББМ (БМП–1 і БМП-2) неподалік від н. п. Славне (26 км на південний захід від Донецька).

21 січня:

спостерігачі бачили:

• 1 зенітну установку (ЗУ–23) в н. п. Золоте–1 (Сонячний; 60 км на захід від Луганська); і
• 1 БТР-70 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

21 січня:

спостерігачі бачили:

• 1 БТР–70 та 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у Луганську.

На контрольному пункті в’їзду-виїзду у Станиці Луганській від серцевого нападу помер чоловік

21 січня представник міжнародної організації, присутній біля контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) на північ від мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), повідомив СММ, що близько 8:00 ранку чоловік (73 років) йшов пішки у напрямку непідконтрольних уряду районів, коли у нього стався серцевий напад і він помер. Медпрацівники лікарні у Станиці Луганській підтвердили, що тіло померлого доправили до моргу того ж дня.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах у н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та біля Горлівки, а також на лінії електропередачі неподалік від КПВВ поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 1 години, спостерігачі бачили, що до України зайшли 12 пішоходів (дев’ять жінок і троє чоловіків, віком від 20 до 25 років), а з України вийшли також 12 пішоходів (дев’ять жінок і троє чоловіків, віком від 30 до 65 років). Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), члени патруля Місії бачили, що до України зайшли 7 пішоходів (п’ять жінок і двоє чоловіків, віком від 20 до 45 років). Приблизно через 35 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 40 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 4 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками і 3 з табличками «ДНР») та 17 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 3 — з грузинськими і 10 із табличками «ДНР»).

Команда СММ спостерігала за масовим зібранням щодо прав спільноти ЛГБТІ

19 січня команда СММ бачила групу з орієнтовно 40 молодих людей (чоловіків і жінок), які зібралися на пам’ятну акцію на Михайлівській площі в Києві. Члени патруля Місії відзначили, що учасники також висловлювали свою підтримку дотриманню прав спільноти ЛГБТІ. Неподалік спостерігачі бачили ще одну групу у складі 50 молодих чоловіків, дехто з яких критично висловлювався на адресу учасників згаданого зібрання. На місці були присутні орієнтовно 200 співробітників правоохоронних органів у захисному спорядженні. Патруль Місії бачив, як співробітники правоохоронних органів виводили учасників першого зібрання. Більше інцидентів не було зафіксовано.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні поблизу Сєверного член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• У постійному місці зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі виявили, що ворота до об’єкту замкнені. Телефоном їм сказали, що в той час на місці не було нікого, хто міг би впустити СММ усередину.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ, встановлена на КПВВ біля Пищевика, не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі відзначили, що це місце порожнє.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.