Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню у Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У Докучаєвську внаслідок вогню зі стрілецької зброї пошкоджено вікно багатоквартирного житлового будинку.
• У процесі перетину лінії зіткнення поблизу контрольного пункту в’їзду-виїзду поблизу Майорська померла цивільна особа (жінка).
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури у Луганській області.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення*.
• Команда СММ продовжувала уточнювати інформацію про пожежу у Києво-Печерській лаврі.
• Місія відмітила спокійну ситуацію в пункті пропуску в Чонгарі та на позиції Державної прикордонної служби України у «Валку», у південно-східній частині Херсонської області.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 25 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 75 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) і в районах на західно-південний захід від залізничного вокзалу у н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (близько 40), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 30 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно-північний схід від н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і на північний захід від н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська), де, за оцінкою СММ, порушення режиму припинення вогню були пов’язані з проведенням навчань із бойовою стрільбою за межами зони безпеки.

Унаслідок влучення кулі зі стрілецької зброї пошкоджено вікно в багатоквартирному житловому будинку в Докучаєвську

14 січня член збройних формувань у н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) провів спостерігачів до п’ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку на вул. Польовій, 9. Команда СММ бачила пробоїну в зовнішній шибці вікна з двійним склопакетом з південно-південно-західного боку квартири на першому поверсі. Мешканка будинку (70–79 років) повідомила, що у цій квартирі мешкають жінка (30–39 років) та дитина, проте у той момент, коли вікно було пошкоджене їх вдома не було. За її словами, інцидент стався ввечері 13 січня. За оцінкою спостерігачів, пошкодження виникли внаслідок влучення кулі зі стрілецької зброї. Визначити, чи виникло це пошкодження недавно, не вдалося.

Цивільна особа (жінка) померла, очікуючи поблизу контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) біля Майорська

Спостерігачі уточнювали повідомлення про те, що жінка (80 років) померла 5 січня, очікуючи поблизу КПВВ поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) на перетин лінії зіткнення. Представник Державної прикордонної служби України (ДПСУ) і співробітник поліції у н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, підконтрольний урядові, 67 км на північ від Донецька) повідомили СММ про те, що жінка померла вранці 5 січня, очікуючи поблизу КПВВ. 8 січня співробітники моргу в Бахмуті підтвердили, що тіло жінки було доправлено в морг для проведення розтину. 15 січня співробітники моргу повідомили, що жінка померла з природніх причин.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 14 січня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів на відстані орієнтовно 3–5 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення) і ще 2 снаряди орієнтовно за 1,5–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

15 січня, перебуваючи у н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 10 пострілів зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 1–3 км на південь і південний захід (за оцінкою, все в межах ділянки розведення).

Патрулюючи на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, команда СММ чула 9 вибухів невизначеного походження приблизно за 3–5 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи спостереження поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), члени патруля Місії відзначили там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

14 січня:

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив:

• 4 танки (T-72) на північ від н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська).

15 січня:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), що стояв біля будинку, де спостерігачі раніше бачили військовослужбовців Збройних сил України, у н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2019 року).

Непідконтрольні урядові райони

15 січня:

• 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

15 січня:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K33) біля н. п. Касянівка (22 км на північ від Маріуполя).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння, розташовані за відповідними лініями відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області:

15 січня:

• 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») в наявності;
• 23 РСЗВ (БМ-21), 2 зенітних ракетних комплексів (9К35) та 1 самохідної гаубиці (2С1) і досі бракувало.

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння, розташоване за відповідними лініями відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області

15 січня:

• 5 танків (чотири Т-64 й один T-72), 4 буксируваних гаубиць (Д-30) і 2 самохідних гаубиць (2С1) і досі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

14 січня:

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 4 бойові броньовані машини (ББМ; типу БМП), 2 бронетранспортери (один MT-ЛБ і один типу БТР), 2 ББМ (одна БРМ-1K і одна БРЕМ-2) і 1 автоматизовану станцію перешкод авіаційному радіозв’язку (Р-934Б) біля Причепилівки.

15 січня:

• 4 ББМ (дві БМП-1 і дві типу БМП) і 1 МТ-ЛБ-С, який використовувався як медична машина, поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська);
• 2 ББМ (типу БМП) у н. п. Золоте-3 (Стахановець; 61 км на захід від Луганська);
• 1 БТР-80 у Станиці Луганській;
• 1 бойова машина піхоти (БМП-1), яку на причепі перевозили на південний схід, від н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька);
• 1 МТ-ЛБ біля Клинового.

Непідконтрольні урядові райони

14 січня:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 позиції військового типу, що, за оцінкою, належали збройним формуванням, приблизно за 2 км на південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 77 км на південь від Донецька). Орієнтовно за 70 м на південний схід від зазначених позицій цей міні-БПЛА виявив двох чоловіків (за оцінкою, члени збройних формувань) в положенні для стрільби та зафіксував щонайменше 3 кулі зі стрілецької зброї, що пролетіли повз цей міні-БПЛА (див. Щоденний звіт СММ від 15 січня 2019 року).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водозабірних станціях у н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Пожежа в Києво-Печерській лаврі

15 січня команда Місії уточнювала повідомлення про пожежу у Києво-Печерській лаврі (див. Щоденний звіт СММ від 15 січня 2019 року). Спостерігачі бачили на обгорілій будівлі табличку, яка позначала, що будівля — історичне книгосховище. Вони помітили, що на другому поверсі вибито принаймні 6 вікон, а також відзначили сліди диму та пошкодження даху. Команда СММ не бачила поблизу місця події охорони, правоохоронців чи пожежників. Ситуація була в цілому спокійною.

СММ зафіксувала спокійну ситуацію в південно-східній частині Херсонської області

Місія відмітила спокійну ситуацію в пункті пропуску в н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) та на позиції ДПСУ у «Валку» (188 км на південний схід від Херсона).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ на КПВВ поблизу Пищевика не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.