Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню і відмітила військову присутність і зенітні установки на ділянці розведення сил і засобів в районі Золотого. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню біля ділянки розведення в районі Станиці Луганської.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Патрулі Місії сприяли встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об'єктах життєзабезпечення в Луганській області.

• У Києві команда СММ спостерігала за акцією протесту, під час якої учасники висловлювалися з критикою щодо ветеранів та Міністерства у справах ветеранів.
• У Житомирі Місія спостерігала за судовим засіданням у справі журналіста, якого звинувачують в антиурядовій діяльності.
• Доступ СММ лишався обмеженим, зокрема на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши 34 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано близько 55 вибухів. Більшість порушень режиму припинення вогню, в тому числі велика частина вибухів, було зафіксовано в районах на південний схід та південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також на південь і південний захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, при цьому зафіксувавши менше вибухів (12), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (38 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, всі постріли і черги з великокаліберного кулемета (приблизно 1400), було зафіксовано в районах на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) та на північний захід від н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 10 і вночі 11 січня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 3 снаряди орієнтовно за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, на ділянці розведення) і 14 снарядів приблизно за 0,5–2 км на схід і східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). 11 січня, перебуваючи в н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження орієнтовно за 3–8 км на південний схід і південь (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Зі своєї позиції на південно-західній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, а також 35 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе орієнтовно за 1–2 км на північно-північний захід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення). У той же день команда СММ бачила двох військовослужбовців Збройних сил України (один із яких був, вочевидь, озброєний) на ділянці розведення, які йшли вбік н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).

10 січня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії знову виявив 2 встановлені на вантажівки зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм): одну за 50 м на північ від південного краю ділянки розведення, а другу приблизно за 800 м на захід від її східного краю і за 150 м на північ від її південного краю. Обидві зенітні установки, за оцінкою, належать збройним формуванням.

Увечері 10 січня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження, а також приблизно 100 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе орієнтовно за 3–5 км на західно-південний-захід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

11 січня:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») у дворі будинку, який, за оцінкою, використовувався військовослужбовцями, на північній околиці н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька); також зафіксовано 9 січня (див. Щоденний звіт СММ від 10 січня 2019 року)

Непідконтрольні урядові райони

10 січня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 5 танків (три Т-72 і два Т-64 без двигунів) і 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на полігоні поблизу н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, 40 км на північний схід від Донецька); і

11 січня:

• 22 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-22 «Град», 122 мм) неподалік від н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська);

Місця зберігання озброєння:

Постійне місце зберігання важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Луганської області

11 січня:

• як і раніше, бракувало 17 самохідних гаубиць (2С1), 10 буксируваних гаубиць (дев’яти Д-30 «Жаба», 122 мм) та однієї 2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 5 РСЗВ (БМ-21).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

10 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) на південний захід від Катеринівки;
• 3 бойові броньовані машини (одну БМП-1 і дві типу БМП), 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2), ще 1 бойову броньовану машину (ББМ) і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська);
• 2 бойові броньовані машини (одну БМП-2 і одну типу БМП), 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ-1К) і 1 ББМ неподалік від н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська);
• 2 БМП-1 поблизу н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська); і
• 4 ББМ біля н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська).

11 січня:

• 2 бойові броньовані машини (одну БМП-1 і одну невстановленого типу) у районі Золотого-2 (Карбоніта);
• 2 БМП-2 біля н. п. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька);
• 4 БТР (два БТР-70 і два БТР-80) поблизу н. п. Волноваха (53 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

10 січня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 6 БМП-1, 1 МТ-ЛБ і 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БТС-4А) біля Софіївки (див. вище);
• 1 ББМ у районі н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська);
• 4 ББМ поблизу н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська); і
• 2 ББМ неподалік від н. п. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська).

11 січня:

• 1 БМП-1 біля Смілого.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах водорозподільної системи в Золотому-5 (Михайлівці). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Акція протесту біля будівлі Київського міського Палацу ветеранів

11 січня команда СММ бачила приблизно 40 осіб (чоловіки віком від 18 до 30 років), половина з яких зібралася біля головного входу до Київського міського Палацу ветеранів на вул. Бастіонній, 11. Інша половина протестувальників стояла біля аудиторії на третьому поверсі і критикувала ветеранів, а також склад і організаційну структуру Міністерства у справах ветеранів. Більшість із них була одягнена в форму чорного і коричневого кольору з нашивками «С14» або «Муніципальної варти». За спостереженнями Місії, в аудиторії проходили збори, у яких брали участь приблизно 200 осіб (переважно чоловіки похилого віку). Команда СММ також бачила орієнтовно 20 поліцейських біля й усередині будівлі. Місія не зафіксувала жодних інцидентів.

Судове засідання у справі журналіста в Житомирі

10 січня в Житомирі, на захід від Києва, команда СММ спостерігала за проведенням судового слухання у справі журналіста, якому висунули звинувачення за статтями 110, 111, 161 і 258-3 Кримінального кодексу України (посягання на територіальну цілісність і недоторканність України, державна зрада, порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії, створення терористичної групи чи терористичної організації) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 2 жовтня 2018 року). Судді постановили подовжити строк домашнього арешту для журналіста до 10 березня 2019 року. У коридорі залу засідання спостерігачі бачили 6 членів групи «С14» (чоловіки віком від 15 до 24 років), які словесно ображали журналіста. Також на місці спостерігачі бачили 7 поліцейських.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 9 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• Приблизно за 1 км на північ від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що упродовж попередньої доби роботи з розмінування не проводилися, а дорога на південь від мосту залишається замінованою.

Доступ за умови:

• Патруль Місії зміг проїхати через блокпост у н. п. Старомихайловка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) тільки в супроводі автомобіля збройних формувань під час патрулювання СММ у населеному пункті. Член збройних формувань, що перебував на блокпості, пояснив це «небезпечною ситуацією» в районі.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду у Пищевику протягом звітного періоду не функціонувала. Протягом звітного періоду через зимові погодні умови спостережні можливості деяких камер СММ були обмежені.

[2]   Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.