Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 23 до вечора 24 грудня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньої добою.
• У період із вечора 24 до вечора 25 грудня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню у Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У період із вечора 25 до вечора 26 грудня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У Хорошому Луганської області озброєний чоловік у камуфляжному одязі пошкодив автомобіль СММ і висловлював словесні образи на адресу спостерігачів.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія вперше виявила невибухлі боєприпаси на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, а також у непідконтрольних урядові районах Донецької області.
• Доступ спостерігачів лишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, доступ СММ був обмежений на блокпостах збройних формувань біля Южної Ломуватки та Староласпи, до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, а також біля Ізвариного, у непідконтрольному урядові районі Луганської області неподалік від кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 23 до вечора 24 грудня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 60 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою (орієнтовно 110 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в північному і західному напрямках від центрального залізничного вокзалу Донецька (6 км на північний захід від центру міста), а також у південному напрямку від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька). Увечері 23 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух, оцінений як розрив снаряда на відстані, за оцінкою, від 500 до 700 м на південь.

У період із вечора 24 до вечора 25 грудня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 270 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в південно-східному і південно-західному напрямках від Світлодарська. Увечері 24 грудня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження на відстані орієнтовно 10–50 м на північний схід.

У період із вечора 25 до вечора 26 грудня Місія констатувала зменшення кількості таких порушень (зафіксувавши, серед іншого, 50 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в південно-східному і південному напрямках від Світлодарська, у південно-західному напрямку від ДФС, а також у південно-східному напрямку від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У період із вечора 23 до вечора 24 грудня в Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, тимчасом зафіксувавши аналогічну кількість вибухів (орієнтовно 60). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в південному напрямку від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче розділ про ділянки розведення).

У період із вечора 24 до вечора 25 грудня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (близько 70), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в північному і західному напрямках від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), а також у південно-східному напрямку від н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) (див. нижче розділ про ділянки розведення).

У період із вечора 25 до вечора 26 грудня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зафіксувавши, серед іншого, 4 вибухи), якщо порівнювати з попередньою добою. Більше половини порушень режиму припинення вогню зафіксовано в південному напрямку від Золотого.

Автомобіль СММ, пошкоджений озброєним чоловіком у камуфляжному одязі

24 грудня, здійснюючи моніторинг безпекової ситуації у н. п. Хороше (непідконтрольний урядові, 36 км на захід від Луганська), спостерігачі бачили, що поруч зупинився автомобіль і 5 озброєних чоловіків у камуфляжному одязі вийшли з нього. Незадовго опісля один із чоловіків, який явно був у стані сп’яніння, підійшов до автомобіля Місії та зірвав із нього задній склоочисник і прапор ОБСЄ. Тоді він відійшов, висловлюючи словесні образи на адресу команди СММ, яка стояла поруч. Патруль Місії залишив цей район (для ознайомлення з інформацією про схожі інциденти див. Щоденний звіт СММ від 4 січня 2018 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 23 грудня камера СММ у Золотому зафіксувала 3 снаряди, що пролетіли на відстані орієнтовно 1,5–4 км у південно-східному напрямку (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 2 снаряди орієнтовно за 2–4 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Наступного дня ця камера зафіксувала 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів на відстані орієнтовно 2–3 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 вибух, оцінений як розрив снаряда, і 5 снарядів — усе на відстані орієнтовно 0,8–1,5 км у східному напрямку (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 24 грудня, патрулюючи на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії чули 25 вибухів невизначеного походження та приблизно 150 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані орієнтовно 1–2 км на захід (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 12 вибухів невизначеного походження та 8 черг — усе орієнтовно за 2–3 км на північний захід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення). Зі своєї позиції на східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили автомобіль із військовими номерними знаками та 2 особами в камуфляжному одязі на борту, що виїжджав із ділянки розведення в районі Золотого.

Увечері 24 і в ніч на 25 грудня камера СММ у Золотому зафіксувала 20 снарядів на відстані орієнтовно 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Ця камера зафіксувала 1 снаряд орієнтовно за 1–3 км на східно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також 2 снаряди на відстані орієнтовно 1–5 км на південний схід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Надвечір 25 грудня ця камера зафіксувала 6 снарядів орієнтовно за 1–2 км на східно-південний схід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Увечері 25 і в ніч на 26 грудня за допомогою цієї камери зафіксовано 14 снарядів на відстані орієнтовно 2–3 км на східно-південний схід і південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 вибух невизначеного походження, 7 снарядів і 2 черги — усе орієнтовно за 1–5 км у східному напрямку (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Ця камера також зафіксувала 9 снарядів на відстані орієнтовно 1–2 км на південний схід і південний захід, а також 1 вибух невизначеного походження та 2 снаряди орієнтовно за 2–5 км на східно-південний схід і південно-південний схід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Увечері 24 грудня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули приблизно 20 пострілів зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 1–2 км у південно-західному напрямку (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також приблизно 30 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 4–6 км на південно-південний захід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

25 грудня на ділянці розведення в районі Станиці Луганської спостерігачі бачили металевий предмет, оцінений як хвостовий стабілізатор від мінометної міни (ймовірно, 82 мм), що застряг у землі за 1–1,5 м на захід від дороги й орієнтовно за 270 м на північ від мосту у Станиці Луганській[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

24 грудня:

• 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька);
• 1 самохідна гаубиця (2С1) і 5 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на залізничній станції у н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північний схід від Донецька).

26 грудня:

• 12 самохідних гаубиць (2С1) на залізничній станції в Бахмуті.

Непідконтрольні урядові райони

24 грудня:

Безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 2 танки (Т-72) біля н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська).

26 грудня:

• 2 самохідні гаубиці (2С1) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) неподалік від н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

24 грудня:

• 8 самохідних гаубиць (2С7 «Піон», 203 мм), що рухалися на південь у н. п. Покровськ (кол. Красноармійськ, 55 км на північний захід від Донецька);
• 9 самохідних гаубиць (2С7), що рухалися на південь біля н. п. Новотроїцьке (57 км на північний захід від Донецька);
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») і 3 танки (Т-72) на залізничній станції в Бахмуті;
• 2 зенітні ракетні комплекси (9K37) неподалік від н. п. Широка Балка (11 км на південний захід від Маріуполя);
• 4 самохідні гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) поблизу н. п. Азовське (22 км на південний захід від Маріуполя).

25 грудня:

• 9 танків (T-64БВ) у Покровську;
• 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) біля н. п. Дружківка (72 км на північ від Донецька).

26 грудня:

• 4 танки (типу T-64) на залізничній станції в Бахмуті;
• 1 зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») неподалік від н. п. Кальчик (24 км на північ від Маріуполя).

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 5 танків (T-72) поруч із н. п. Дружне (63 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

24 грудня:

• 4 танки (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

25 грудня:

• 8 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місця зберігання озброєння за лініями відведення*

Постійні місця зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області

25 грудня:

• 23 танків (чотирнадцять Т-72 і дев’ять Т-64), 15 протитанкових гармат (МТ-12) і 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) досі бракує.

Постійні місця зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах Луганської області

26 грудня:

• 6 танків (п’ять Т-64 й один Т-72) і 2 самохідних гаубиць (2С1) досі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

25 грудня:

• 3 бойові машини піхоти (одна БМП-1 і дві типу БМП) і 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2), одна з яких стояла приблизно за 30–40 м від житлового будинку біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

26 грудня:

• 3 БРДМ-2 неподалік від Попасної;
• 1 броньована розвідувальна машина неподалік від н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська);
• 1 вертоліт (MI-8), що пролітав зі сходу на захід приблизно за 1 км на південний схід від н. п. Клебан Бик (48 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

22 грудня:

Міні-БПЛА виявив 13 бронетранспортерів (МТ-ЛБ), 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (ВT-55) і 1 інженерну машину (IMР-2) в Кадіївці.

Наявність невибухлих боєприпасів

24 грудня на вулиці Стратонавтів у Київському районі Донецька (непідконтрольний урядові, 6 км на північний захід від центру міста) спостерігачі вперше виявили металеві предмети, оцінені як рештки вибухлої ракети реактивної системи залпового вогню (типу «Град», 122 мм), що лежали на землі приблизно за 50 см на південь від дороги. Команда Місії відзначила, що ці предмети поіржавіли та частково вкриті снігом. Наступного дня члени патруля Місії вперше бачили металевий предмет, оцінений як 120-мм мінометна міна, приблизно за 25–50 см на південь від дороги на об’єкті шахти «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) та приблизно за 100 м на південь від місця, де встановлена камера СММ. 26 грудня спостерігачі вперше бачили металевий предмет, оцінений як рештки снаряда з озброєння невстановленого типу, у полі орієнтовно за 10 м від найближчого будинку в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька). Визначити, чи були вищезгадані невибухлі боєприпаси з’явилися там нещодавно, не вдалося.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

24 грудня Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах неподалік від Попасної, 25 грудня — на водогонах біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), 26 грудня — на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі в районі н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). 24, 25 і 26 грудня СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування та ремонтних робіт для відновлення електропостачання монастиря, розташованого в Київському районі Донецька. 24 та 25 грудня Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС. 26 грудня, після повідомлень про припинення електропостачання станції напередодні вночі, СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі. За словами співробітників компанії «Вода Донбасу» припинення електропостачання могло бути спричинене несприятливими погодними умовами.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

24 грудня:

Упродовж приблизно 30 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 14 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими та 3 з табличками «ДНР») та 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками). Спостерігачі також бачили, що в Україну в’їхав 1 автомобіль (з українськими номерними знаками) та 1 фургон (з табличками «ДНР»).

Приблизно за 20 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Леонове (кол. Червоний Жовтень, 82 км на південь від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхав 1 автомобіль (з російськими номерними знаками).

Перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) упродовж орієнтовно 20 хвилин, команда СММ не зафіксувала людей, які б входили в Україну або виходили з неї.

25 грудня:

Здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж 5 хвилин, члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали/увійшли 5 автомобілів (2 з українськими номерними знаками та 3 — з російськими), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 3 пішоходи, а з України вийшли 19 пішоходів. Неозброєний член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Приблизно за 30 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що в Україну ввійшли 2 пішоходи.

Упродовж орієнтовно 30 хвилин моніторингу в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України вийшли 6 пішоходів, а в Україну ввійшли 4 пішоходи.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 25 грудня член збройних формувань не пропустив патруль Місії через блокпост, розташований поблизу н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).
• 25 грудня патруль Місії не зміг отримати доступ до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, оскільки охоронців, які могли б відкрити замкнені ворота, на місці не було.
• 25 грудня на пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 26 грудня двоє членів збройних формувань на блокпості біля н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька) знову не пропустили патруль Місії у цей населений пункт, пославшись на ймовірні загрози «безпеці СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. У період із вечора 23 до вечора 24 грудня камери СММ, встановлені в Березовому, Гранітному, Красногорівці, на шахті «Октябрська», у Світлодарську та на КПВВ біля Пищевика, не функціонували. У період із вечора 24 до вечора 26 грудня камери СММ, встановлені в Красногорівці та на КПВВ біля Пищевика, не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.