Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала понад 60 порушень режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також у пошкоджених будинках у Мар’їнці і Красногорівці. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також на об’єкті неподалік від Донського*.
• Команда СММ спостерігала за масовим зібранням у Києві.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 200 вибухів супроти близько 460 відповідно). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), зокрема приблизно 30 вибухів, оцінених як постріли та розриви внаслідок вогню з артилерії та мінометів.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 310 вибухів супроти близько 30 відповідно). Приблизно половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно-північний захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) і на південно-південний захід від н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Надвечір 13 грудня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження орієнтовно за 1,5–4 км на південний схід і південно-південний схід, 55 снарядів (більшість із північного напрямку в південному) й 1 спалах дульного полум’я — усе орієнтовно за 1,5–4 км у секторі від східно-південного сходу до південно-південного сходу (усі, за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 снаряд (з півночі на південь) у межах 2–4 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Наступного дня ця камера зафіксувала 1 снаряд із півдня на північ на відстані орієнтовно 2–4 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Надвечір 14 грудня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 4–6 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

13 грудня:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 буксирувану гаубицю (Д-20, 152 мм) під маскувальною сіткою неподалік від н. п. Диліївка (49 км на північ від Донецька); і
• 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») поблизу н. п. Озарянівка (кол. Перше Травня, 52 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

13 грудня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) поблизу н. п. Новий (54 км на захід від Луганська).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

13 грудня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 бойові машини піхоти (БМП-2) неподалік від н. п. Гладосове (51 км на північний схід від Донецька);
• 2 БМП-2 поблизу н. п. Дача (53 км на північ від Донецька); і
• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) у районі Озарянівки.

14 грудня:

• 1 БМП-1 неподалік від н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська);
• 1 бронетранспортер (БТР-4) поблизу н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька);
• 4 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм) біля н. п. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька);
• 1 БТР-70 і 5 БМП-2 поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька); і
• 1 БМП-2 неподалік від н. п. Трудівське (47 км на південь від Донецька).

Команда СММ також чула звук гвинтокрилого літального апарата (ймовірно, гелікоптера), який пролітав у районах поблизу н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська).

Роботи з розмінування

Члени патруля Місії бачили, що раніше зафіксований невибухлий снаряд був вилучений з асфальтованої автодороги Н15 неподалік від блокпоста збройних формувань на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і в пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Масове зібрання в Києві

У Києві команда СММ спостерігала за мирним масовим зібранням перед хрестом, встановленим поблизу будівлі Верховної Ради України. Спостерігачі бачили близько 200 осіб (чоловіки та жінки різного віку) і 10 священників (за оцінкою, Української православної церкви), які здійснювали молебень за участі осіб із групи. Спостерігачі також бачили 10 правоохоронців, а також 4 автобуси поліції, 3 автобуси Національної гвардії і 4 транспортні засоби спеціального призначення (маскувального забарвлення), які стояли неподалік. Місія відзначила спокійну ситуацію.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, Щоденний звіт СММ від 11 грудня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Три військовослужбовці Збройних сил України відмовили патрулю Місії у доступі до об’єкта в н. п. Донське (підконтрольний урядові, 57 км на південь від Донецька) і повідомили, що спостерігачі не можуть потрапити на об’єкт без «дозволу від їхнього командування».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу і для пересування цивільних осіб.
• На північ від моста в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що упродовж попередньої доби роботи з розмінування не проводилися, а дорога на південь від мосту залишається замінованою.

Інші перешкоди:

• Увечері 13 грудня, пролітаючи неподалік від н. п. Сорокине (кол. Краснодон, непідконтрольний урядові, 43 км на південний схід від Луганська) і н. п. Ясне (непідконтрольний урядові, 25 км на південний захід від Луганська), БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, унаслідок глушіння[4].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Джерело перешкод могло бути розташоване в будь-якій точці в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.