Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню неподалік від ділянок розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської і Петрівського, а також відзначила посилену військову присутність та присутність військового типу на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів на всіх трьох ділянках розведення, а також у Старомихайлівці й поблизу Безіменного залишався обмеженим*. Поблизу Пищевика патруль Місії зафіксував озброєння, розташоване з порушенням узгоджених ліній відведення. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, а також сприяла установленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши близько 300 вибухів супроти приблизно 200.

Увечері 18 жовтня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула приблизно 95 вибухів невизначеного походження та 140 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–6 км у секторі від сходу до заходу.

Увечері 18 та в ніч на 19 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 58 вибухів (35 оцінені як розриви снарядів, а решта — невизначеного походження) та орієнтовно 125 снарядів (переважно з заходу на схід) — усе за 1–4 км на південно-південний схід, південь і південно-південний захід.

Також увечері 18 та в ніч на 19 жовтня камера СММ, встановлена в н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження та орієнтовно 340 снарядів (здебільшого з південного заходу на північний схід) — усе за 2–5 км на південь і південний схід.

У той же проміжок часу камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 29 вибухів (6 оцінені як розриви снарядів, а решта — невизначеного походження) та орієнтовно 440 снарядів (здебільшого з півдня на північ та з півночі на південь) — усе за 2–4 км у східному напрямку.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 13 вибухів супроти 11 відповідно.

Упродовж дня 19 жовтня зі своєї позиції за 1,5 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) члени патруля СММ чули 11 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на західно-південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Зі своєї позиції приблизно за 2 км на північ від Петрівського спостерігачі бачили нещодавнє поглиблення траншеї, що веде до позиції, за оцінкою, Збройних сил України на ділянці розведення в районі Петрівського, орієнтовно за 500 м на південь від північного краю цієї ділянки та близько 2 км на схід від її західного краю. На відстані приблизно 700 м на північний схід від цієї траншеї, також на ділянці розведення, команда Місії бачила ще одну нещодавно поглиблену траншею й укріплену позицію, що, за оцінкою, належать збройним формуванням, орієнтовно за 150 м на південь від північного краю ділянки розведення та близько 500 м на захід від її східного краю. Перебуваючи на цьому ж місці, патруль СММ бачив, як троє членів збройних формувань (один із яких озброєний) йшли за межами ділянки розведення у напрямку позицій, розташованих у лісосмузі на північ від її північно-східного краю.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, команда Місії відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

19 жовтня члени патруля Місії бачили буксирувану гаубицю (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на південний схід від Маріуполя), що є порушенням узгоджених ліній відведення.

18 жовтня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 18 самохідних гаубиць (одинадцять 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і сім 2С3 «Акація», 152 мм), 3 буксирувані гаубиці (Д-30), 6 протитанкових ракетних комплексів (9П148 «Конкурс», 135 мм) та 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на сортувальній станції біля н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») поблизу н. п. Предтечине (58 км на північ від Донецька), 12 танків (T-64), 13 самохідних гаубиць (одинадцять 2С3 і дві 2С1) та самохідний зенітний ракетно-гарматний комплекс (2K22 «Тунгуска») біля Рубіжного, а також танк (T-64) поруч із н. п. Сіверськ (99 км на північ від Донецька). 19 жовтня члени патруля Місії бачили 4 танки (T-72), завантажені на тягачі на західній околиці н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), 5 танків (T-72) на тягачах на південно-східній околиці Сєвєродонецька, 17 танків (T-72), які завантажувалися на вагони в Рубіжному, 1 зенітний ракетний комплекс (9K33) біля н. п. Мемрик (33 км на північний захід від Донецька), а також 1 самохідну гаубицю (2С1) на залізничній станції в н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ)[3] у зоні безпеки. 18 жовтня в підконтрольних уряду районах міні–БПЛА СММ виявив 7 броньованих розвідувально-дозорних машин (БРДМ-2) біля н. п. Леонідівка (41 км на північ від Донецька), а БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 4 ББМ (невстановленого типу) за 2 км на північний-захід від н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), 2 бойові машини піхоти (БМП-1) у Золотому, а також 3 БМП-1 і 2 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська). Того ж дня члени патруля Місії бачили броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) неподалік від н. п. Торецьк (підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька), 1 ББМ (невстановленого типу) на території об’єкту Збройних сил України біля н. п.  Золоте-4 (Родіна, 59 км на захід від Луганська). 19 жовтня спостерігачі бачили БМП-2 в н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), а також БТР–4 на блокпості Збройних сил України, розташованому на захід від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

18 жовтня в непідконтрольних уряду районах міні–БПЛА СММ виявив 7 БМП-1 та 1 бронетранспортер (МТ–ЛБ) поруч із н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська) і ще 1 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Знам’янка (36 км на північний захід від Луганська).

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на Красногорівській газорозподільній станції між н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька)[4]. СММ також здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню задля сприяння проведенню розмінування в районі н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 45 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що в Україну в’їхали 12 автомобілів (4 з українськими номерними знаками і 8 — із російськими), а з України виїхали 8 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими й 1 з табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 3 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками).

Члени патруля Місії бачили 9 нерухомих залізничних цистерн для пального з написом «РЖД», а також 70 вагонів для вугілля, що стояли на коліях у н. п. Ровеньки (непідконтрольний урядові, 54 км на південь від Луганська).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див.  Щоденний звіт СММ від 17 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) член збройних формувань відмовив патрулю Місії в доступі, пояснивши це «необхідністю оформлення запиту до збройних формувань про перетин блокпосту». Спостерігачі бачили, що цивільним автомобілям було дозволено перетинати блокпост в обох напрямках.
• На блокпості поблизу н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань знову відмовив патрулю СММ у проїзді, пояснивши це тим, що «в районі тривають роботи з розмінування». Спостерігачі бачили, що цивільним автомобілям також відмовляли у проїзді на захід від блокпосту, однак їм можна було повернути на північ у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати на південь через міст у підконтрольному урядові н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) через імовірну наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].

Інші перешкоди:

• Увечері 18 жовтня було зафіксовано 5 випадків, коли Місія тимчасово втрачала зв’язок[6] зі своїм БПЛА дальнього радіуса дії, за оцінкою, внаслідок глушіння сигналу біля н. п. Іванопілля (підконтрольний урядові, 51 км на північ від Донецька), між н. п. Предтечине та н. п. Кліщіївка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька), між н. п. Покровське (підконтрольний урядові, 74 км на північ від Донецька), н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), н. п. Новотошківське та н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Луганська), поблизу н. п. Кудряшівка (підконтрольний урядові, 83 км на північний захід від Луганська) та неподалік від н. п. Привілля (підконтрольний урядові, 90 км на північний захід від Луганська).
• Персонал школи в н. п. Кошари (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Луганська) відмовився спілкуватися зі спостерігачами, пояснивши це необхідністю письмового дозволу від збройних формувань.

[1]  Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Таким чином Місія не може отримати відеоматеріали з камери з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] У Щоденному звіті СММ від 19 жовтня 2018 року було неправильно вказано географічну приналежність н. п. Олександрівка; коректний варіант — 20 км на південний захід від Донецька.

[5] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[6] Глушіння сигналу БПЛА могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від його місцеположення.