Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали інформацію про цивільний автомобіль, яким їхала сім’я і в який влучила куля, що зрикошетила, на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці. СММ зафіксувала порушення припинення вогню неподалік від ділянок розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської і Петрівського, а також відзначила військову присутність на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також біля Верхньошироківського та Ковського*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням узгоджених ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, а також сприяла установленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях. Команди Місії спостерігали за проведенням масових зібрань з нагоди Європейського дня боротьби з торгівлею людьми, що відбулися у Києві, Сєвєродонецьку, Маріуполі, Львові та Чернівцях.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 200 вибухів супроти орієнтовно 260.

Так, увечері 17 та в ніч на 18 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала приблизно 13 вибухів невизначеного походження, орієнтовно 45 снарядів (переважно з заходу на схід) і 24 спалахи дульного полум’я — усе за 1–4 км у південному напрямку.

Увечері 17 та в ніч на 18 жовтня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 7 вибухів невизначеного походження, орієнтовно 330 снарядів (здебільшого з північного напрямку в південному), а також 6 спалахів дульного полум’я — усе за 2–4 км на східно-північний схід, схід і східно-південний схід. Наступного дня ця камера зафіксувала приблизно 8 вибухів невизначеного походження, 30 снарядів (усі з південного напрямку в північному), а також 1 спалах дульного полум’я — усе за 3–4 км на східно-південний схід.

Увечері 17 та в ніч на 18 жовтня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження, а також приблизно 20 черг із великокаліберного кулемета за 3–4 км на південно-південний схід і південний захід. 18 жовтня у цьому населеному пункті команда Місії чула 34 вибухи невизначеного походження і 135 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–4 км на південний схід і південний захід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (7 вибухів).

Перебуваючи у н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 14 черг із великокаліберного кулемета і 10 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 5–7 км на північний схід.

Члени патруля СMM бачили пошкодження на цивільному автомобілі, в якому їхала сім’я в складі чоловіка, жінки і двох дітей, на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). У смузі для транспортних засобів, що прямують на схід, спостерігачі бачили автомобіль Skoda Octavia білого кольору з 8-мм пробоїною у лівому верхньому кутку заднього вітрового скла. Приблизно за 1,5–2 м на схід від автомобіля спостерігачі бачили високу металеву опору, яка підтримувала відкриту конструкцію для укриття на КПВВ. На висоті близько 3,5 м на цій опорі команда Місії бачила подряпину діаметром орієнтовно 8 мм; за оцінкою спостерігачів, вона з’явилася внаслідок влучення кулі (калібру 7,62 мм) зі стрілецької зброї. За оцінкою СММ, пробоїна в задньому вітровому склі була спричинена влученням кулі калібром 7,62 мм; постріл було здійснено з північно-східного напрямку по низхідній траєкторії. Куля зрикошетила від розташованої поруч металевої опори і пробила заднє скло автомобіля. Як повідомив начальник блокпоста Збройних сил України, куля влучила в автомобіль двома хвилинами раніше і він одразу ж повідомив Місії для проведення фіксації. Командир Збройних сил України повідомив СММ, що під час інциденту водій (чоловік віком від 25 до 29 років) перебував біля автомобіля разом з офіцером Державної прикордонної служби України, який оглядав автомобіль, а жінка (25–29 років) і двоє дітей (хлопчики, одному 18 місяців, іншому 7 років) у той момент сиділи на задніх сидіннях. Спостерігачі бачили членів родини, які стояли поруч, і відзначили, що вони були в шоковому стані — ніхто з них не міг розмовляти.

СММ продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 18 жовтня камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігорю на південний схід від моста у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 2 снаряди з заходу на схід за 2–4 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення) і ще 10 снарядів із північного сходу на південний захід за 3–5 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

17 жовтня, перебуваючи на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого, команда Місії бачила двох військовослужбовців Збройних сил України, які на північній околиці ділянки розведення йшли на південь у поле. 18 жовтня члени патруля Місії бачили офіцера Збройних сил України, який ніс ланцюгову пилу, виходячи з ділянки розведення на північно-східній околиці поруч із н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), а також чорний седан Volkswagen із двома військовослужбовцями Збройних сил України на борту, який в’їжджав на ділянку розведення з Катеринівки та прямував на захід. Того ж дня спостерігачі бачили бойову машину піхоти (БМП-1) на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого.

Перебуваючи приблизно за 2 км на північ від Петрівського, члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 4 черги зі стрілецької зброї за 1–2 км на південний захід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У двох окремих випадках у підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили такі порушення ліній відведення: 4 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) в одному і тому ж районі, які перевозили вантажівками по автошляху T1306 за 2–3 км на схід від н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська).

17 жовтня у непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний апарат СММ (БПЛА) дальнього радіуса дії виявив 15 танків (Т-72), розміщених із порушенням ліній відведення на відомому Місії полігоні поруч із н. п. Бойківське (кол. Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька).

17 жовтня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння у підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 7 танків (Т-64), 6 протитанкових ракетних комплексів (9П143 «Конкурс», 135 мм), а також 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на залізничній станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська). 18 жовтня члени патруля Місії бачили 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Рівнопіль (65 км на південний захід від Донецька), 8 РСЗВ (БM-21) неподалік від н. п. Передове (68 км на південний захід від Донецька), а також 6 вантажівок, кожна з яких перевозила танк (T-72) на північно-західній околиці Сєвєродонецька, а також 13 самохідних гаубиць (2С3) і 4 буксирувані гаубиці (невстановленого типу) на залізничній станції в Рубіжному.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітної установки[3] й інших ознак військової присутності в зоні безпеки. 17 жовтня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 БМП-1 неподалік від Гнутового, а також 1 БМП-1 і 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) біля н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя). 18 жовтня спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-4) поблизу н. п. Суха Балка (36 км на північ від Донецька), 5 БМП-2 на північній околиці Гнутового, 3 БМП-2 на північний захід від н. п. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя), а також 1 БMП-1 у н. п. Золоте-4 (Родіна; 60 км на захід від Луганська).

17 жовтня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив щонайменше 25 свіжих вирв у житловому районі н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька). За оцінкою Місії, вони утворилися внаслідок розривів мінометних мін калібру 82 мм (деякі місця розривів були на відстані всього 200 м від найближчого будинку).

17 жовтня на відстані близько 4 км на південь від н. п. Набережне (непідконтрольний урядові, 77 км на південь від Донецька), за 100 м на північний захід від позицій військового типу, БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 4 свіжі вирви, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів мінометних мін. Визначити напрямок вогню не вдалося.

18 жовтня команда Місії бачила двох членів збройних формувань, які укріплювали траншею на північ від дороги, приблизно за 1 км на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя). У цьому районі СММ тричі стикалася з обмеженнями*.

Місія продовжила фіксувати наявність нових мін. 17 жовтня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив щонайменше 6 нових протитанкових мін (TM-62), які були закладені поперек дороги на північно-східній околиці н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

СММ зафіксувала роботи з позначення мін і розмінування. На західному боці автодороги Р66 між н. п. Мирна Долина (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська) і н. п. Тошківка (підконтрольний урядові, 60 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили шістьох працівників у одязі з логотипом міжнародної організації з розмінування. Вони працювали на ділянці приблизно за 20 м на захід від дороги. Цю ділянку була очищено від рослинності. Працівники встановлювали кілки та натягували маркувальну стрічку.

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водозабірних станціях неподалік від н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська), на об’єктах інфраструктури електропостачання у н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька), а також на Красногорівській газорозподільчій станції між Мар’їнкою та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. На пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 30 хвилин команда Місії бачила як з України вийшли 26 пішоходів і виїхали 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими і 2 — з грузинськими), а в Україну увійшли 29 пішоходів.

У Києві, Сєвєродонецьку, Маріуполі (підконтрольний урядові, 102 км на південь від Донецька), Львові та Чернівцях команди Місії спостерігали за проведенням масових зібрань з нагоди Європейського дня боротьби з торгівлею людьми. У кожному з цих міст спостерігачі бачили від 20 до 300 осіб (чоловіків і жінок, переважно молодь), які збиралися і проходили центральними площами; деякі несли плакати з написами «Марш за свободу» та «Люди — не на продаж». Ситуація на кожному з зібрань була мирною.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові й Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 17 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох окремих випадках на блокпості, розташованому приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), троє озброєних членів збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати у східному напрямку до непідконтрольних урядові районів. В одному з випадків вони посилались на «накази від командира».
• На північному в’їзді в н. п. Ковське (непідконтрольний урядові, 91 км на південь від Донецька) двоє озброєних чоловіків у камуфляжному одязі на блокпості збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати в населений пункт, заявивши, що «у цьому районі проводяться спеціальні операції, а також заходи з затримання злочинців».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух небезпечно.

Затримка:

• На вищезгаданому блокпості, розташованому приблизно за 600 м на захід від Верхньошироківського, де двом іншим патрулям Місії знову відмовили у доступі, троє озброєних членів збройних формувань зупинили спостерігачів і не дозволили їм проїхати на схід. Через 60 хвилин патрулю СММ дозволили рухатися далі в східному напрямку.
• На військовому об’єкті біля Рівнополя командир Збройних сил України повідомив спостерігачам про те, що отримав накази від свого командування не пропускати нікого на територію об’єкта. Через 50 хвилини патрулю Місії дозволили увійти на територію об’єкта.

Інші перешкоди:

• Увечері 17 та в ніч на 18 жовтня Місія тимчасово втрачала зв’язок[5] із БПЛА СММ дальнього радіуса дії біля н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька), н. п. Пікузи (непідконтрольний урядові, 92 км на південь від Донецька), н. п. Вершинівка (непідконтрольний урядові, 62 км на південний схід від Донецька), н. п. Новозар’ївка (непідконтрольний урядові, 47 км на південний схід від Донецька), н. п. Пантелеймонівка (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Донецька) і н. п. Петрівка (43 км на північ від Донецька).

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2]     Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно спостерігачі позбавлені доступу до відзнятого камерою матеріалу починаючи з 22 червня 2018 року.

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5]     Втручання в роботу БПЛА могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від його місцеположення.