Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала місця вогневого ураження в Горлівці. СММ зафіксувала вибух на ділянці розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову поблизу Заїченка*. У Безіменному спостерігачі зафіксували озброєння, розміщене з порушенням узгоджених ліній відведення. Команда СММ бачила довгі черги цивільних осіб, які перетинають лінію зіткнення через міст у Станиці Луганській. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу Залізного, Красногорівській газорозподільчій станції між Мар’їнкою й Олександрівкою та об’єктах водопостачання в Станиці Луганській і поблизу Артема, а також для проведення розмінування в Піщаному.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, однак, меншу кількість вибухів (близько 90 супроти приблизно 100).

Так, пізно ввечері 25 вересня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження і приблизно 115 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км на південний захід і південь.

Пізно ввечері 25 та вночі 26 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження, 1 спалах дульного полум’я та 16 снарядів (здебільшого з північно-північного заходу на південно-південний схід) — усе за 0,5–4 км на південь, південно-південний захід і південний захід.

Ввечері 25 та вночі 26 вересня камера СММ, установлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження і приблизно 150 снарядів (здебільшого з півночі на південь) — усе за 2–4 км на східно-північний схід і схід.

Пізно ввечері 25 та вночі 26 вересня камера СММ у н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька) зафіксувала близько 30 снарядів (здебільшого з північно-північного заходу на південно-південний схід) за 2–4 км на південний схід і південно-південний схід, а також 1 спалах дульного полум’я за 2–4 км на південно-південний захід.

Вдень 26 вересня, патрулюючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження та приблизно 40 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 1–4 км на північ, південний захід і захід.

Перебуваючи на північно-західній околиці н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула близько 30 вибухів невизначеного походження і приблизно 40 черг та пострілів зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 1–4 км на північ, захід, північний захід і північно-північний захід.

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 2 вибухи супроти 34 відповідно).

Вдень 26 вересня, здійснюючи моніторинг за 2 км на південний схід від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 7–9 км на південний схід.

Місія зафіксувала місця вогневого ураження в Горлівці. У Горлівці на вул. Нансена, 13, у районі шахти ім. Гагаріна, патруль СММ бачив осколкові пошкодження на зовнішній стіні із західно-північно-західного боку двоповерхового багатоквартирного будинку. Спостерігачі також помітили, що на другому поверсі того самого будинку було розбито вікно із західно-північного заходу. Вони бачили вирву на подвір’ї приблизно за 25 м на західно-південний захід від двоповерхового багатоквартирного будинку на вул. Нансена, 11. Команда СММ не змогла визначити тип використаного озброєння або напрямок вогню. У тому ж районі кілька місцевих жителів (дві жінки і четверо чоловіків) розповіли спостерігачам, що обстріл стався рано-вранці 23 вересня.

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Вдень 26 вересня, здійснюючи спостереження приблизно за 250 м на південний схід від моста в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 300–500 м на північний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Патрулюючи приблизно за 1 км на південний схід від моста в Станиці Луганській, команда Місії чула 3 постріли зі стрілецької зброї за 300–500 м на північний схід (спостерігачам не вдалося визначити, сталися вони на ділянці розведення чи за її межами) і 4 постріли зі стрілецької зброї за 2–3 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Петрівського і Золотого, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

26 вересня в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 5 танків (три Т-64 і два Т-72) у н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя), що є порушенням ліній відведення.

Спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі в Луганській області, розташоване за межами відповідних ліній відведення, і зауважили, що там і дотепер бракує 5 танків (трьох Т-64 і двох Т-72).

Місія зафіксувала бойову броньовану машину[3] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 26 вересня в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) приблизно за 1 км на захід від н. п. Шуми (41 км на північ від Донецька) і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька). 26 вересня команда Місії бачила 1 бронетранспортер неподалік н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) і 1 БРДМ-2 у н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська).

24 вересня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БТС-4A), 1 БРДМ-2 і 2 плавучі транспортери (ПТС-2) на території об’єкта в Луганську. На аеродромі на південно-східній околиці Луганська той самий БПЛА виявив нещодавно вирівняне поле, навколо якого були зведені берми. За оцінкою, це було нещодавно облаштоване стрільбище, яке становило частину полігону (в межах зони безпеки). На відстані приблизно 100 м на південний схід від стрільбища БПЛА СММ також зафіксував чоловіка, який, за оцінкою, був членом збройних формувань.

Під час здійснення польоту БПЛА СММ середнього радіуса дії поблизу н. п. Оріхове (підконтрольний урядові, 57 км на північний захід від Луганська) команда Місії бачила в полі приблизно за 200 м на південь від своєї позиції, як група з 5 осіб, вдягнених у балаклави та форму невстановленого зразка (у двох з них на рукавах були нашиті прапори Великої Британії), запускали БПЛА без жодних позначень. Спостерігачі побачили, що приблизно через 1 хвилину вони повернули БПЛА. Особи з тієї самої групи наблизилися до спостерігачів і, звернувшись до них російською мовою, попросили показати посвідчення особи членів патруля Місії. Команда СММ відмовилась виконати цю вимогу. Приблизно через 1 годину в тому самому місці члени патруля Місії бачили, як БПЛА без жодних позначень пролетів над позицією СММ з півночі на південь на висоті приблизно 300 м.

Місія зафіксувала наявність мін. 22 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував щонайменше 300 протитанкових мін (AT-62) у полі приблизно за 4 км на південний схід від н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 17 липня 2018 року).

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення, зокрема для проведення робіт із розмінування, на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) і Горлівки, а також на Красногорівській газорозподільчій станції між н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). Команда СММ помітила, що група з розмінування вилучила протитанкові міни з ділянки між автошляхом Н15 і входом на Красногорівську газорозподільчу станцію. Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах водопостачання в Станиці Луганській та поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Представник Державної служби України з надзвичайних ситуацій повідомив спостерігачам, що роботи з розмінування в н. п. Піщане (підконтрольний урядові, 22 км на північ від Луганська) були завершені 26 вересня.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією, в якій опинилися цивільні особи, які перетинають міст у Станиці Луганській. 26 вересня о 09:45 на блокпості збройних формувань на південь від мосту члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 1 200 осіб, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів, і чергу з приблизно 50 осіб, що прямували в протилежному напрямку. Приблизно через 2 години команда СММ бачила чергу приблизно із 1 000 осіб, що чекали на прохід до підконтрольних урядові районів, і чергу із близько 50 осіб у протилежному напрямку.

Місія відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж 50 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 18 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 6 — з російськими і 7 із табличками «ДНР»), 10 тентованих вантажівок (5 з українськими номерними знакам і 5 з табличками «ДНР»), 2 мікроавтобуси (1 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР»), а також 1 автобус (з табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що в Україну в’їхали 16 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими і 5 із табличками «ДНР»), а також 1 тентована вантажівка (з російськими номерними знаками).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє членів збройних формувань (було видно, що один із них озброєний) знову зупинили патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази від їхніх командирів» та «поганий стан доріг».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• На блокпості збройних формувань на південному боці мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка веде на північ до Щастя, не була розмінована. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.