Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 7 до вечора 8 вересня СММ зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Із вечора 8 до вечора 9 вересня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі уточнювали повідомлення про свіжі пошкодження внаслідок стрілянини в житловому районі Майорська. За спостереженнями СММ, після проведення будівельних та ремонтних робіт було відкрито контрольний пункт в'їзду-виїзду поблизу Станиці Луганської і відновлено перетин цього КПВВ цивільним населенням. Місія зафіксувала реактивні системи залпового вогню, розміщені з порушенням ліній відведення біля Хрустального. Спостерігачі вперше бачили міну та ручну гранату неподалік від Верхньошироківського. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого та на прилеглих до неї територіях, а також біля ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим як на ділянках розведення, так і поблизу Верхньошироківського, Южної Ломуватки та Хрустального*. СММ продовжувала здійснювати моніторинг ситуації в районі Донецької фільтрувальної станції, робота якої була призупинена з 6 вересня через знеструмлення. У Львові команда Місії спостерігала за масовим зібранням біля обласного апеляційного суду. СММ продовжувала уточнювати інформацію про забруднення повітря небезпечними хімічними речовинами в районі на південний схід від Херсону, джерелом якого, за повідомленнями, був розташований неподалік хімічний завод.

У період із вечора 7 до вечора 8 вересня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 57 вибухів супроти орієнтовно 90. Із вечора 8 до вечора 9 вересня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зокрема приблизно 155 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, увечері 7 вересня камера СММ у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження, а також орієнтовно 65 снарядів із півдня на північ — усе на відстані 3–5 км у секторі від східно‑північного сходу до південного сходу. Того ж вечора у Світлодарську команда Місії чула 10 вибухів невизначеного походження (5 оцінені як постріли, а інші 5 — вибухи невизначеного походження), а також 125 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км на південний схід.

Увечері 8 вересня камера СММ у Світлодарську зафіксувала 11 вибухів (9 невизначеного походження і 2 оцінені як вихідний вогонь), близько 110 снарядів (в основному з півночі на південь та з півдня на північ) та 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе на відстані від 1 до 18 км у секторі від східно‑північного сходу до південного сходу. 8 вересня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули приблизно 150 вибухів невизначеного походження, а також орієнтовно 835 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, а також 50 пострілів, за оцінкою, з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) — усе за 3–6 км на східно‑південний схід, південний схід і південно‑південний схід.

Увечері 7 та в ніч на 8 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вибух невизначеного походження та орієнтовно 75 снарядів із північного заходу на південний схід — усе за 1,5–4 км на південно‑південний захід.

Увечері 7 та в ніч на 8 вересня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 18 вибухів невизначеного походження, близько 220 снарядів (в основному з півночі на південь і з півдня на північ) та 7 спалахів дульного полум'я — усе за 1–5 км у секторі від північного сходу до південного сходу.

Із вечора 7 до вечора 8 вересня в Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 27 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (2 вибухи). Із вечора 8 до вечора 9 вересня Місія констатувала зменшення кількості таких порушень, зокрема 3 вибухи, якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, удень 8 вересня, перебуваючи на північно‑східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) протягом приблизно 40 хвилин, члени патруля Місії чули 26 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на східно‑південний схід.

Спостерігачі уточнювали повідомлення про свіжі пошкодження внаслідок стрілянини в житловому районі н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). 7 вересня на вул. Майорській, 15, спостерігачі зафіксували свіжу пробоїну у південній стіні та розбите вікно, що виходить на південь, на третьому поверсі 5‑поверхового багатоквартирного будинку. За їхньою оцінкою, пошкодження були спричинені ураженням з озброєння невстановленого типу з південно‑східного напрямку. Мешканець цього будинку (чоловік віком 60–70 років) показав членам команди СММ кулю калібру 12,7 мм, яка, за його словами, стала причиною пошкодження вікна. Троє інших мешканців будинку розповіли, що вони чули стрільбу ввечері 6 вересня.

СММ продовжує здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Рано вранці 9 вересня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда Місії чула вибух невизначеного походження за 4–6 км на західно‑південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 8 вересня, здійснюючи моніторинг на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого протягом приблизно 20 хвилин, члени патруля СММ чули 20 пострілів зі стрілецької зброї за 1–1,5 км на північ і північно‑північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Того ж дня спостерігачі помітили пожежу на ділянці розведення в районі Золотого, за приблизно 50 м вглиб від її південного краю та на відстані близько 1,4 км на захід від її східного краю, за 20–30 м на північний захід від блокпоста збройних формувань. На місці пожежі вони бачили дві пожежні машини та п'ятьох членів збройних формувань, котрі гасили пожежу.

Удень 9 вересня, здійснюючи патрулювання в н. п. Золоте‑4 (підконтрольний урядові, 59 км на північний захід від Луганська) на відстані орієнтовно 800 м на північ від ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії чули 9 черг зі стрілецької зброї за 1–2 км на східно‑південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг біля ділянки розведення в районі Петрівського та на ділянці розведення в районі Станиці Луганської 8 вересня, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію. Здійснюючи патрулювання біля ділянки розведення в районі Петрівського 9 вересня, члени патруля Місії констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

8 вересня в непідконтрольному урядові районі команда Місії бачила 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на об'єкті біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська), розміщені там із порушенням ліній відведення.

8 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 8 РСЗВ (БМ‑21) на військовому об'єкті поблизу н. п. Передове (68 км на південний захід від Донецька), 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла‑10») на військовому об'єкті неподалік від н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення в Донецькій області спостерігачі бачили 12 РСЗВ (БМ‑21), 9 буксируваних мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм), 6 самохідних гаубиць (2С1), 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 3 протитанкові ракетні комплекси (9П149 «Штурм‑С», 130 мм) і 1 зенітний ракетний комплекс (9К35), а також відзначили, що там і досі бракує 23 РСЗВ (БМ‑21), 4 протитанкових гармат (МТ‑12), 2 зенітних ракетних комплексів (9К35) та 1 самохідної гаубиці (2С1).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[3] та гелікоптер у зоні безпеки. 7 вересня в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили бойову броньовану машину (типу БМП) за 1,5 км на захід від н. п. Пилипчатине (76 км на північний схід від Донецька). 9 вересня спостерігачі бачили військовий гелікоптер (Мі‑8), який пролітав із південного заходу на північний схід неподалік від н. п. Вікторівка (74 км на захід від Луганська), а також БМП‑2, яку буксирував броньований тягач середній (БТС‑3) у н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Маріуполя).

7 вересня в непідконтрольних урядові районах команда Місії бачила бронетранспортер (МТ‑ЛБ) на блокпості збройних формувань біля н. п. Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька). 9 вересня спостерігачі бачили 6 бронетранспортерів (типу БТР), що рухалися в західному напрямку проспектом Ілліча в центрі Донецька.

СММ знову зафіксувала проведення робіт із розмінування. 8 та 9 вересня в полі приблизно за 1,5 км на південний схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили, як група людей в одязі з логотипом міжнародної організації з розмінування проводила роботи з розмінування.

СММ і далі фіксує наявність мін і невибухлих боєприпасів. 9 вересня на відстані близько 2 км на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) команда Місії вперше помітила частково зариту міну (невстановленого типу) за 2–3 м південніше дороги та ручну гранату (типу Ф-1) із чекою неподалік, приблизно за 0,5 м на південь від дороги (яких не було зафіксовано 8 вересня 2018 року).

За спостереженнями СММ, після завершення будівельних та ремонтних робіт, які проводилися 2–7 вересня, контрольний пункт в'їзду-виїзду поблизу Станиці Луганської відновив свою роботу 8 вересня (див. Щоденний звіт СММ від 8 вересня 2018 року). Уранці 8 вересня у районі КПВВ Збройних сил України спостерігачі бачили, що в укриттях, приміщеннях та на дорозі досі тривали деякі будівельні та ремонтні роботи. Вони також бачили до 1 000 осіб, які очікували в черзі на перетин із підконтрольних урядові районів. Того ж ранку на блокпості збройних формувань, розташованому на південь від мосту, команда СММ бачила близько 300 осіб, які поверталися від закритого КПВВ. Об 11:50, за спостереженнями Місії, КПВВ відкрили і було відновлено рух через нього. Пізніше того ж дня співробітник Державної прикордонної служби України повідомив, що 8 вересня через цей КПВВ до підконтрольних урядові районів увійшли 2 287 осіб, а з підконтрольних урядові районів вийшли 2 306 осіб.

Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 7 вересня впродовж орієнтовно 30 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 9 автомобілів (4 з російськими номерними знаками і 5 із табличками «ДНР») та 1 мотоцикл (з табличками «ДНР»), а також вийшла 1 особа. Водночас в Україну в’їхали 4 автомобілі (3 з російськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР»).

9 вересня в пункті пропуску біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом близько 70 хвилин команда Місії бачила, що в черзі на виїзд із України стояли 32 автомобілі (12 з українськими номерними знаками, 8 — із російськими, 1 — із білоруськими, 1 — із грузинськими та 10 із табличками «ДНР»), 32 вантажівки з критими вантажними відсіками (24 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими та 6 із табличками «ДНР») та 2 автобуси (з табличками «ДНР»). Водночас спостерігачі помітили, що в Україну в’їхали 7 автомобілів (1 із українськими номерними знаками і 6 з табличками «ДНР»).

Того ж дня, перебуваючи в пункті пропуску неподалік від н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 20 хвилин, члени патруля Місії бачили, що до України увійшли 3 особи, а також там стояли 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими та 4 з табличками «ДНР»).

8 і 9 вересня СММ і надалі спостерігала за безпековою ситуацією в районі ДФС. За спостереженнями Місії, на станції не було проведено жодних ремонтно-відновлювальних робіт, а також не було видно працівників, які б заходили на чи виходили з території ДФС. Представник КП «Компанія «Вода Донбасу» розповів, що через знеструмлення станції 6 вересня ДФС залишилась без електроенергії, через що призупинила свою роботу. Він також повідомив спостерігачам про відсутність працівників на території станції 8 та 9 вересня. У н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) четверо місцевих жителів (у трьох різних місцях) окремо повідомили команді Місії, що водопостачання відсутнє з 6 вересня.

8 вересня СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах водопостачання у Станиці Луганській.

У Львові команда Місії спостерігала за масовим зібранням щодо інциденту, який стався в місті 31 серпня між громадянами та міською поліцією. 6 вересня спостерігачі бачили приблизно 50 осіб (переважно чоловіки, 15–30 років, деякі з яких були вдягнені у футболки організації «C14»), які зібралися навпроти будівлі Апеляційного суду Львівської області на площі Соборній, 7. За спостереженням СММ, на місці події були присутні 45 поліцейських, зокрема 30 у захисному спорядженні. Рано вранці деякі учасники закинули кілька димових шашок всередину будівлі. Практично відразу після цього невелика група учасників увійшла до будівлі, щоби бути присутніми на запланованому судовому слуханні по факту інциденту, що трапився 31 серпня між громадянами та поліцією. Спостерігачі відзначили, що захід закінчився спокійно.

СММ продовжувала уточнювати інформацію про забруднення повітря небезпечними хімічними речовинами в районі н. п. Першокостянтинівка (93 км на південний схід від Херсона) і н. п. Преображенка (90 км на південний схід від Херсона), джерелом якого, за повідомленнями, був розташований неподалік хімічний завод. 9 вересня спостерігачі відвідали пункт пропуску «Чонгар». За їхніми спостереженнями, рух у цьому пункті пропуску був інтенсивний, а процедури контролю довготривалими. Того ж дня патрулі СММ відвідали райони, розташовані приблизно за 25 км від пунктів пропуску «Каланчак» і «Чаплинка». За оцінкою Місії, ситуація була спокійною. 7 вересня представник Державної прикордонної служби повідомив, що пункти пропуску в Каланчаку і Чаплинці закриті, окрім необхідності перетину в екстрених випадках. Того ж дня представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Херсонській області поінформував СММ, що сили і засоби були відправлені з Херсона до Каланчака і Чаплинки для проведення очистки від пилу після кислотних дощів внаслідок випаровування з озер‑відстійників хімічного заводу. Місія продовжуватиме спостерігати за ситуацією в цьому районі.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 31 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У трьох випадках (два з яких сталися 8 вересня, а третій — 9 вересня) на блокпості збройних формувань, розташованому західніше Верхньошироківського, члени збройних формувань відмовляли патрулям Місії у проїзді. Перебуваючи на блокпості, спостерігачі бачили, як цивільні транспортні засоби проїжджали через цей блокпост в обох напрямках.
• 8 вересня член збройних формувань не дозволив патрулю Місії проїхати через блокпост у н. п. Южна-Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).
• 8 вересня члени збройних формувань відмовили патрулям Місії в доступі до трьох об'єктів біля Хрустального, посилаючись на небезпечні роботи, котрі, за їхніми словами, проводилися в тому районі та котрі можуть становити загрозу безпеці спостерігачів.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 8, ні 9 вересня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 8, ні 9 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 8, ні 9 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Кряківці та на північній околиці Попасної не працювали.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.